Письмо ФНС РФ от 11.01.2009 № ВЕ-20-3/2

«О регулярных платежах за пользование недрами»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО от 11 января 2009 г. № ВЕ-20-3/2

О РЕГУЛЯРНЫХ ПЛАТЕЖАХ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ

Федеральная налоговая служба в связи с письмом Росприроднадзора по вопросу обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации в части своевременности и уплаты недропользователями регулярных платежей за пользование недрами сообщает следующее.

Администратором регулярных платежей за пользование недрами согласно Федеральному закону от 24.07.2007 № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов» является Федеральная налоговая служба.

В соответствии с пунктом 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета, в частности, осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также осуществляет взыскание задолженности по ним.

Вместе с тем, поскольку регулярные платежи за пользование недрами установлены Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», не являющимся актом законодательства о налогах и сборах, при выявлении нарушений законодательства о недропользовании (в частности, порядка исчисления и внесения в бюджет регулярных платежей за пользование недрами, порядка представления расчетов) налоговые органы не уполномочены применять меры ответственности, предусмотренные главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации, а также за административные правонарушения, установленные статьями 15.5, 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Одновременно сообщаем, что ФНС России неоднократно обращалась в Минфин России с указанной проблемой, а также просьбой рассмотреть вопрос о передаче полномочий по администрированию регулярных платежей за пользование недрами органам Минприроды России. Однако на настоящий момент вопрос по-прежнему остается нерешенным.

---