--- title: "<Письмо> Ространснадзора от 07.09.2011 N ВЧ-12/9-731" number: "ВЧ-12/9-731" issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере транспорта" issued_on: 2011-09-07 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-vch-129-731" --- ## <Письмо> Ространснадзора от 07.09.2011 N ВЧ-12/9-731 # <Письмо> Ространснадзора от 07.09.2011 N ВЧ-12/9-731 <О лицах уполномоченных рассматривать дела и составлять протоколы об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ> > [!IMPORTANT] > КонсультантПлюс: примечание. > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер и является разъяснением по конкретному запросу. **МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА** **ПИСЬМО**
от 7 сентября 2011 г. N ВЧ-12/9-731
Правовое управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта рассмотрело письмо по вопросу разъяснений по применению статей Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) от 30.12.2001 N 193-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - КоАП РФ) и сообщает. В соответствии со [ст. 11.15.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p2154) КоАП РФ неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных и юридических лиц. Согласно [ч. 1 ст. 23.36](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p3453) КоАП РФ органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере транспорта, рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе по [ч. 1 ст. 11.15.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p2154) КоАП РФ. В [п. п. 2](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p3454), [3](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p1854), [4 ч. 2 ст. 23.36](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p2980), [п. 1 ч. 2 ст. 23.42](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p1861) КоАП РФ перечислены должностные лица Ространснадзора, уполномоченные рассматривать конкретные дела об административных правонарушениях, среди которых отсутствует состав правонарушения, предусмотренный [ч. 1 ст. 11.15.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p2154) КоАП РФ. Исходя из изложенного для определения должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных [ч. 1 ст. 11.15.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p2154) КоАП РФ, следует руководствоваться общими нормами [ст. ст. 22.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-22-1#p101847), [22.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-22-2#p1703) КоАП РФ. [Пунктом 3 ч. 1 ст. 22.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p1699) КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных [КоАП РФ](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1), рассматриваются в пределах компетенции, установленной [главой 23](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p101868) КоАП РФ, федеральными органами исполнительной власти, их структурными подразделениями, территориальными органами и структурными подразделениями территориальных органов, а также иными государственными органами в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. В соответствии с [ч. 1 ст. 22.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p1704) КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных [КоАП РФ](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1), рассматривают в пределах своих полномочий должностные лица, указанные в [главе 23](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p101868) КоАП РФ. Согласно [ч. 2 ст. 22.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p1705) КоАП РФ от имени органов, указанных в [п. 3 ч. 1 ст. 22.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p1699) КоАП РФ, рассматривать дела об административных правонарушениях вправе: [1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p1706)) руководители федеральных органов исполнительной власти, их заместители; [2](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p1707)) руководители структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти, их заместители; [3](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p1708)) руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, их заместители; [4](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p1709)) руководители структурных подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, их заместители; [5](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p1710)) иные должностные лица, осуществляющие в соответствии с федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации надзорные или контрольные функции (постановление Десятого апелляционного Арбитражного суда от 18 июля 2011 г. по делу N А41-12934/11). В соответствии с [ч. 1 ст. 28.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p102596) КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных [КоАП РФ](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1), составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с [главой 23](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p101868) КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа. В связи тем, что [ч. 1 ст. 11.15.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p2154) КоАП РФ является нормой прямого действия, соответственно она не должна быть указана в [статье 23.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-23-1#p101869) КоАП РФ, которая устанавливает рассмотрение дел об административных правонарушениях в судебном порядке. На основании вышеизложенного должностные лица органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, в соответствии с [КоАП РФ](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) считаются правомочными рассматривать дела и составлять протоколы об административных правонарушениях по [ч. 1 ст. 11.15.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p2154) КоАП РФ. Дополнительно сообщаем, что в Ространснадзоре действует [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-gk-938fs) от 30 октября 2007 г. N ГК-938фс "Об утверждении перечня должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" (зарегистрировано в Минюсте РФ 22 ноября 2007 г., регистрационный N 10512).
Заместитель руководителя
**В.Б.ЧЕРТОК**
---