Письмо Росприроднадзора от 27.07.2026 № ВЧ-09-06-34/35677

«О направлении информации»

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования рассмотрела обращение о порядке внесения изменений в комплексное экологическое разрешение (далее — КЭР) в случае изменения категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (далее — ОНВОС) с I на II, и сообщает следующее.

Пунктами 10, 11 статьи 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Закон № 7-ФЗ) установлен перечень сведений и документов, содержащихся в КЭР.

Пунктом 16 статьи 31.1 Закона № 7-ФЗ закреплено, что изменения, вносимые в КЭР и не затрагивающие указанных в пунктах 10 и 11 статьи 31.1 Закона № 7-ФЗ условий КЭР, не требуют его пересмотра.

Актуализация учетных сведений об объекте ОНВОС в государственном реестре объектов ОНВОС осуществляется в порядке, установленном статьей 69.2 Закона № 7-ФЗ.

На основании пункта 17 статьи 31.1 Закона № 7-ФЗ при актуализации учетных сведений об объекте ОНВОС в случаях, предусмотренных статьей 69.2 Закона № 7-ФЗ, уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти одновременно вносятся изменения в запись о КЭР в реестре КЭР.

В силу пункта 42 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 830, содержащиеся в государственном реестре учетные сведения об объекте корректируются территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по своей инициативе и (или) по заявлению юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность на объекте, в том числе в случае изменения Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 (далее — Критерии № 2398).

Таким образом, при изменении категории объекта ОНВОС с I на II в случае внесения изменений в Критерии № 2398, и при неизменности условий КЭР, в запись о КЭР в реестре КЭР вносится соответствующее изменение на основании пунктов 34 - 38 Правил рассмотрения заявок на предоставление комплексных экологических разрешений, выдачи, пересмотра, отзыва комплексных экологических разрешений и внесения в них изменений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.08.2022 № 1386 (далее — Правила № 1386).

Дополнительно сообщаем, что в соответствии с пунктом 14 статьи 31.1 Закона № 7-ФЗ в случаях изменения технологических процессов основных производств, замены оборудования, сырья, повлекших за собой изменение установленных объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, лимитов на размещение отходов производства и потребления, а также при внесении изменений в программу повышения экологической эффективности сведения, включенные в запись о КЭР в реестре КЭР, подлежат пересмотру частично или полностью.

При этом в силу пункта 26 Правил № 1386 пересмотр записи о КЭР в реестре КЭР предусматривается при увеличении объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, лимитов на размещение отходов производства и потребления.

Присвоение объекту, оказывающему значительное негативное воздействие на окружающую среду, II категории свидетельствует об изменении технологических процессов основных производств, вследствие которого происходит снижение уровня негативного воздействия на окружающую среду.

Принимая во внимание указанные нормы Закона № 7-ФЗ и Правил № 1386, представляется, что хозяйствующий субъект в указанном случае вправе не осуществлять пересмотр записи о КЭР в реестре КЭР.

---