Письмо Росприроднадзора от 19.06.2024 № ВЧ-02-02-28/22487

«О представлении позиции»

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в соответствии с письмом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.06.2024 № УМ-24-23/15311 рассмотрела предложения по вопросу использования в качестве подтверждающих документов для актуализации учетных сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее — объекты НВОС), технологический регламент, подтвержденный комиссионным актом обследования объекта НВОС и в рамках установленной компетенции сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Федеральный закон № 7-ФЗ) актуализация учетных сведений об объектах НВОС проводится в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений:

о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте НВОС, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;

об изменении места нахождения объекта НВОС;

об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;

об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.

Пункты 7, 8 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ устанавливают перечень подтверждающих документов, которые необходимо представить для актуализации сведений об объектах НВОС в случае замены или реорганизации лица, эксплуатирующего объект НВОС, а также в случае изменения места нахождения объекта НВОС, и сроки их представления.

Пункт 21 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 830 (далее — Правила № 830), требует для целей актуализации сведений об объекте НВОС направлять в Росприроднадзор сведения и документы, подтверждающие необходимость изменения сведений, содержащихся в государственном реестре объектов НВОС.

Согласно пункту 52 Правил № 830 заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте НВОС, об актуализации учетных сведений о таком объекте, содержащихся в государственном реестре, должны содержать, в том числе, основания и доводы, на основании которых заявитель просит изменить содержащиеся в государственном реестре учетные сведения.

В соответствии с Формой заявки о постановке на государственный учет, утвержденной приказом Минприроды России от 12.08.2022 № 532, сведения о проектной мощности (производительность, потребление, вместимость, подача, продолжительность строительства) по производству продукции (товара), выполняемых работ, оказываемых услуг необходимо указывать в размерности, предусмотренной Критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398.

Таким образом, основаниями, подтверждающими необходимость изменения учетных сведений об объекте НВОС, должны выступать следующие документы:

для случаев актуализации в связи с изменением характеристик технологических процессов основных производств, изменением технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления — документы, описывающие технологические процессы на объекте НВОС, например, проектная документация объекта НВОС или технологический регламент выпуска продукции;

для случаев актуализации в связи с изменением характеристик источников загрязнения окружающей среды, изменением характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов — документы, подтверждающие факт изменения таких характеристик, а именно результаты проведенной инвентаризации.

Учитывая изложенное, считаем возможным использовать в качестве документа, подтверждающего проектную мощность объектов НВОС, технологический регламент содержания (разведения) сельскохозяйственных животных и (или) птицы (с обязательным отражением общей характеристики предприятия, мероприятий производственного цикла на предприятии, перечня производственных помещений и установленного оборудования, с указанием максимального количества птицемест или свиномест) на объекте НВОС, подтвержденный комиссионным актом обследования такого объекта НВОС.

---