Письмо МНС РФ от 11.02.2000 № ВБ-6-32/125@

«О рейдовых проверках организаций по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ

ПИСЬМО

от 11 февраля 2000 г. № ВБ-6-32/125@

О РЕЙДОВЫХ ПРОВЕРКАХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ПРОИЗВОДСТВУ И ОБОРОТУ ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ

В соответствии с указаниями МНС России от 09.09.99 № ВВ-6-32/714@ и от 20.09.99 № ВВ-6-32/749 территориальными налоговыми органами с 15.09.99 проводились систематические рейдовые проверки организаций, осуществляющих деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. До конца 1999 года проведено 102860 проверок (собственными силами, без участия правоохранительных органов — 52168), выявивших 22254 нарушения, в том числе: 2100 случаев отсутствия лицензии, 267 — недоначисления налогов, 9 — незаконного изготовления алкогольной продукции на легальных предприятиях, 533 — отсутствия удостоверений о государственной регистрации продукции, 3285 — отсутствия регистрации в ГНИ контрольно — кассовых аппаратов, 910 — реализации продукции с поддельными акцизными или специальными марками. Налоговыми органами составлено 15808 протоколов об административных правонарушениях, внесено 2471 представление на приостановление или аннулирование лицензий по выявленным нарушениям, в отношении 595 организаций принято решение о приостановлении или аннулировании лицензий. Кроме того, забраковано 12712 дал, наложен запрет на реализацию 42556 дал, изъято в натуральном выражении 45035 дал алкогольной продукции на сумму 23982 тыс. руб. Территориальными управлениями взято под контроль 6726 организаций и входящих в них структурных подразделений для проведения углубленных налоговых проверок, по 4844 организациям материалы переданы в правоохранительные органы. Межрегиональной инспекцией МНС России по контролю за алкогольной и табачной продукцией проанализировано около 100 предложений с мест по совершенствованию рейдовых проверок, усилению государственного контроля в сфере производства и оборота алкогольной продукции и повышению собираемости налогов и сборов. Наиболее актуальные и конструктивные из них, а также примеры передового опыта наряду с анализом характерных недостатков готовятся к рассмотрению на запланированном на февраль 2000 года семинаре с сотрудниками территориальных управлений. Проводимая работа находит положительный резонанс как в центральных (газеты «Московский комсомолец», «Российская Федерация», «Независимая газета»), так и региональных средствах массовой информации. Наиболее интересные публикации поступили из Приморского края, Пермской и Томской областей, Республики Карелия и города Санкт — Петербург. В этих регионах, а также Архангельской, Ярославской, Владимирской, Самарской, Кемеровской, Ивановской, Рязанской областях проводятся наиболее содержательные и результативные рейдовые проверки. Анализ результатов проведенной работы показывает, что качественные показатели эффективности рейдовых проверок с каждым этапом возрастают. Значительно увеличились количество выявляемых в ходе проверок нарушений и поступления в бюджет взысканных сумм по доначисленным налогам. Проводимые МНС России рейды в значительной степени способствуют увеличению собираемости акцизов в регионах, легализации производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. С учетом накопленного опыта контрольно — рейдовых проверок и их результативности МНС России просит продолжить в 2000 году контрольно — рейдовые мероприятия. При этом, принимая во внимание наличие введенной в 1999 году статистической отчетности 3-АЛК(прав), предлагается сократить число показателей в оперативной информации более чем в 4 раза (количество строк с 38 до 12, а количество граф с 11 до 8) и представлять ее не два раза, а один раз в месяц в соответствии с Приложениями № 1 и № 2 к настоящему письму. В остальном указания МНС России от 09.09.99 № ВВ-6-32/714@ и от 20.09.99 № ВВ-6-32/749 остаются без изменений.

Заместитель Министра В. И. Берестовой

Приложение № 1 к письму МНС России от 11 февраля 2000 г. № ВБ-6-32/125@

ОПЕРАТИВНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О РЕЙДОВЫХ ПРОВЕРКАХ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ПРОИЗВОДСТВОМ И ОБОРОТОМ ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ МНС РОССИИ (ГОСНАЛОГИНСПЕКЦИИ) ПО __________________________________________ (наименование субъекта РФ) ЗА ПЕРИОД С _________ ПО _________ 1999 Г.

	№ строки	Единица измерен.	Всего (сумма граф	В том числе на предприятиях (организациях)
			5 — 8)	производящих		занимающихся торговлей алкогольной продукцией
				этиловый спирт	алкогольную продукцию	оптовой	розничной
1	2	3	4	5	6	7	8
Число организаций, на которых в результате проверок выявлены нарушения	01	единиц
в том числе: Отсутствие лицензий	02	единиц
Несоблюдение минимальных цен	03	единиц
Отсутствие маркировки или реализация продукции с поддельными акцизными или специальными марками	04	единиц
Отсутствие удостоверений о государственной регистрации продукции	05	единиц
Отсутствие регистрации в ГНИ контрольно — кассового аппарата (неприменение ККА и пр.)	06	единиц
Принятые по результатам рейдовых проверок меры
Внесено представлений на приостановление действия лицензий	07	единиц
Изъято в натуральном выражении из незаконного оборота: этилового спирта	08	дал
алкогольной продукции	09	дал
Передано материалов в правоохранительные органы	10	единиц
Количество организаций, на которых проведены налоговые и контрольные технологические проверки по информации, полученной в результате предыдущих рейдовых проверок	11	единиц
Доначислено всех видов налогов по проверкам из строки 11	12	тыс. руб.

Руководитель УМНС (ГНИ) ________________________ «___» ___________ 1999 г.

Приложение № 2 к письму МНС России от 11 февраля 2000 г. № ВБ-6-32/125@

ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ «ОПЕРАТИВНОЙ ИНФОРМАЦИИ О РЕЙДОВЫХ ПРОВЕРКАХ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ПРОИЗВОДСТВОМ И ОБОРОТОМ ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ МНС РОССИИ (ГОСНАЛОГИНСПЕКЦИИ)» ПО СООТВЕТСТВУЮЩЕМУ СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Оперативная информация представляется в Межрегиональную инспекцию МНС России по контролю за алкогольной и табачной продукцией ежемесячно до 22 числа текущего месяца за период с 15 числа предыдущего месяца по 15 число текущего месяца не нарастающим итогом в формате Windows-95 Microsoft Excel по электронной почте по адресу gns3200@alk.nalog.rospac.ru. В строках с 02 по 06 указывается количество организаций, на которых выявлены соответствующие этим строкам нарушения. При изъятии из незаконного оборота спирта этилового и алкогольной продукции не на предприятиях — производителях и не в оптовой и розничной сети (например, на транспорте, у частных лиц и в других местах) объемы этой продукции необходимо указывать в строках 08 и 09 по графе 4 с обязательным отражением данного факта в пояснительной записке. Спирт питьевой, разлитый в потребительскую тару в соответствии с Федеральным законом от 22.11.95 № 171-ФЗ (в редакции от 07.01.99 № 18-ФЗ), относится к алкогольной продукции, поэтому при изъятии спирта питьевого заполняется строка 09 по соответствующим графам. Оперативную информацию необходимо сопровождать пояснительной запиской. В пояснительной записке указывать характерные методы и схемы ухода от налогов, примеры типичных нарушений.

Руководитель Межрегиональной инспекции МНС России по контролю за алкогольной и табачной продукцией О. Д. Парагульгов

---