| N п / п | Дата и номер законодательного акта | Наименование законодательного акта | Номера статей и пунктов, регламентирующих положения, относящиеся к порядку определения стоимости строительства, их краткое содержание |
| I. ЗАКОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
| 1 | 26.01.96 N 14-ФЗ | Гражданский кодекс Российской Федерации часть вторая | В части второй Кодекса (в разделе IV "Отдельные виды обязательств", включающем в себя главы 30 - 60, состоящих из статей с 454 по 1108) приведены нормы - правовые правила рынка, которым должны подчиняться все хозяйственно-экономические связи в России. В главе 37 "Подряд" содержатся: |
| | | в параграфе 1 "Общие положения о подряде" (статьи с 702 по 729) - понятия договора подряда, цена работы, экономия подрядчика и т.п.; в параграфе 3 "Строительный подряд" (статьи с 740 по 757) - понятия договора строительного подряда, распределения риска между сторонами, техническая документация и смета, оплата работ и т.п.; в параграфе 4 "Подряд на выполнение проектных и изыскательских работ" (статьи с 758 по 762) - понятия договора подряда на выполнение указанных работ, обязанности сторон и т.п.; в параграфе 5 "Подрядные работы для государственных нужд" (статьи с 763 по 768) - понятия государственного контракта и т.п. |
| 2 | 26.01.96 N 15-ФЗ | "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" | Статья 1 - о введении в действие части второй Кодекса с 01.03.96. В статьях 2 - 13 содержатся различные нормы, касающиеся применения различных положений Кодекса |
| 3 | 01.04.96 N 25-ФЗ | "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" | Статья 1. Внесены изменения и дополнения в следующие статьи Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость". 1. В статьи 2, 3, 4 (в п. 1 вторым абзацем) добавлено: "В облагаемый оборот включаются также любые получаемые предприятием денежные средства, если их получение связано с расчетами по оплате товаров (работ, услуг)"; п. 2 изложен в следующей редакции: |
| | | "2. Для строительных, строительно - монтажных и ремонтных предприятий облагаемым оборотом является стоимость реализованной строительной продукции (работ, услуг)"; добавлен п. 5 о том, что признается местом реализации работ (услуг). 2. В статье 5 в ряд подпунктов внесены отдельные изменения, в т.ч. в подпункт "т" (касается освобождения от НДС): |
| | | после слов "органами местного самоуправления" дополнен словами "стоимость работ по строительству жилых домов, производимых с привлечением средств бюджетов всех уровней и целевых внебюджетных фондов, при условии, что эти средства составляют не менее 40 процентов от стоимости этих работ"; дополнен подпунктом "я1" следующего содержания: |
| | | "я1) работы и услуги по реставрации и охране памятников истории и культуры, охраняемые государством". 3. Внесены отдельные изменения в статьи 6, 7, 8 и 10. Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования, и его действие распространяется на отношения, возникшие с 01.01.96. (НДС учитывается в составе стоимости строительной продукции) (см. также п. 11 раздела I Перечня, сообщенного письмом Минстроя России от 06.07.95 N ВБ-26/12-201) |
| II. УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
| 1 | 09.05.96 N 685 | "Об основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины" | Предусмотрено: п. 1 - считать основными направлениями государственной политики в области налоговой реформы в Российской Федерации: построение стабильной налоговой системы в Российской Федерации, обеспечивающей единство, непротиворечивость и неизменность в течение финансового года системы налогов и неналоговых платежей; сокращение с 01.01.97 числа налогов (обязательных платежей) путем их укрупнения и отмены целевых налогов, не дающих значительных поступлений; консолидацию в федеральном бюджете, начиная с 1997 года, государственных внебюджетных фондов с сохранением целевой направленности использования денежных средств и нормативного порядка формирования доходной части бюджета; облегчение налогового бремени производителей продукции (работ, услуг) и недопущение двойного налогообложения путем четкого определения налогооблагаемой базы с одновременным введением механизмов, повышающих уровень собираемости налогов; развитие налогового федерализма, в т.ч. установление с 01.01.97 минимальных значений долей поступления доходов от каждого налога в бюджеты разных уровней, имея в виду, что указанные доли будут устанавливаться ежегодно в федеральном бюджете, но не ниже минимальных значений, указанных в приложении к настоящему Указу; сокращение льгот и исключений из общего режима налогообложения; расширение практики установления специфических ставок акцизов, кратных устанавливаемой законодательством Российской Федерации минимальной величине месячной оплаты труда и таможенных пошлин в ЭКЮ на единицу товара в натуральном измерении; замену акцизов на отдельные виды минерального сырья ресурсными платежами...; увеличение роли экологических налогов и штрафов; п. 2 - установить введение с 1 января 1997 г. льготного порядка осуществления налоговых платежей в виде отмены авансовых платежей и осуществления единовременной уплаты всех налоговых платежей не чаще одного раза в месяц для всех налогоплательщиков, не имеющих по состоянию на 01.01.97 текущей задолженности...; п. 3 - установлено, что с 01.01.97 плательщики налога на прибыль предприятий и организаций относят на себестоимость в полном объеме все расходы, связанные с извлечением дохода, а также в полном объеме все внереализационные расходы, за исключением... (нескольких видов расходов, перечисленных в Указе); п. 5 - о замене с 01.01.97 действующего порядка амортизации (правилами, приведенными в данном пункте). Остальными пунктами даны различные поручения по реализации Указа |
| III. ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
| 1 | 12.02.96 N 140 | "О мерах по ограничению роста цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий" | Утверждены с 01.02.96 тарифы на электроэнергию (приложения 1 - 5) на уровне федерального оптового рынка. Поручено Минэкономики России по представлению АО "ЕЭС России" установить с 01.02.96 аналогичные тарифы на электроэнергию, поставляемую тепловыми и гидравлическими электростанциями. Поручено МПС России в первом полугодии 1996 г., начиная с февраля, ежемесячно осуществлять изменение тарифов на перевозки грузов и ставок сборов за погрузочно-разгрузочные работы, выполняемые железнодорожным транспортом, в размере, не превышающем 80 процентов прироста оптовых цен производителей промышленной продукции в среднем по Российской Федерации, определяемого Госкомстатом за предыдущий месяц. Пункт 5 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30.08.93 N 876 "О мерах по обеспечению устойчивой работы авиационного, морского и автомобильного транспорта в 1993 году" изложен в следующей редакции: |
| | | "5. Минэкономики России по представлению Минтранспорта России определить порядок и осуществлять регулирование тарифов на услуги ледокольного флота (по согласованию с Минфином России), портов (включая портовые сборы) и аэропортов". Поручено Госкомстату России до 12 числа каждого месяца доводить до Минэкономики России, Минфина России, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, МПС России, Минтопэнерго России, Минтранспорта России, Минсвязи России и РАО "Газпром" сводный индекс роста оптовых цен производителей промышленной продукции за предыдущий месяц |
| 2 | 19.02.96 N 153 | "О перечне выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации" | Утвержден приложенный перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. (Положения о страховых взносах учитываются в составе затрат на содержание службы заказчика строительства (застройщика) и накладных расходах подрядных организаций) (см. также п. 3 раздела 1 Перечня, сообщенного письмом Минстроя России от 29 апреля 1996 г. N ВБ-29/12-154) |
| 3 | 21.03.96 N 299 | "О приостановлении действия некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросу включения в себестоимость продукции (работ, услуг) расходов, связанных с добровольным страхованием" | До 01.01.97 приостановлено действие подпункта "р" пункта 2 (в части отчислений по обязательному медицинскому страхованию) Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.92 N 552 (см. также п. 7 раздела III приложения 4 Порядка определения стоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукцию в условиях развития рыночных отношений (письмо Госстроя России от 29.12.93 N 12-349) и п. 2 (в части создания страховых фондов) Постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.95 N 661 "О внесении изменений и дополнений в Положение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли" (см. также п. 1 раздела III Перечня, сообщенного письмом Минстроя России от 29.04.96 N ВБ-29/12-154) |
| 4 | 03.04.96 N 378 | "Об индексации ставок земельного налога в 1996 году" | (Плата за землю учитывается в составе сметной стоимости строительства (за счет средств, включаемых в главу 1 сводных сметных расчетов)) (см. также п. 18 раздела III Перечня, сообщенного письмом Минстроя России от 6 июля 1995 г. N ВБ-26/12-201) |
| 5 | 23.04.96 N 502 | "О государственной поддержке завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности в 1996 году" | В приложении приведен Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками навигации, для которых осуществляется государственная финансовая поддержка завоза продукции (товаров) за счет средств федерального бюджета в 1996 году. (При необходимости для составления сметных расчетов по стоимости завозимых для строительства материалов и оборудования.) |
| 6 | 08.05.96 N 560 | "О реорганизации органов государственного энергетического надзора в Российской Федерации" | Пунктом 2 установлено, что территориальные органы государственного энергетического надзора финансируются за счет средств, включаемых региональными энергетическими комиссиями в тарифы на электрическую и тепловую энергию. Отчисления по установленному Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации нормативу на содержание территориальных органов государственного энергетического надзора включаются в состав затрат на производство и реализацию продукции (работ, услуг) и относятся на себестоимость продукции (работ, услуг) акционерных обществ энергетики и электрификации и других энергосберегающих организаций. (Необходимо иметь в виду, чтобы избегать двойного счета в сметной документации на строительство.) |