--- title: "<Письмо> МПР РФ от 31.07.2003 N ВА-42-30/5146" number: "ВА-42-30/5146" issuer: "Министерство природных ресурсов Российской Федерации" issued_on: 2003-07-31 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-va-42-305146" --- ## <Письмо> МПР РФ от 31.07.2003 N ВА-42-30/5146 # <Письмо> МПР РФ от 31.07.2003 N ВА-42-30/5146 "О прогнозе доходов бюджетов Российской Федерации от использования природных ресурсов" **МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПИСЬМО от 31 июля 2003 г. N ВА-42-30/5146 **О ПРОГНОЗЕ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ** Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 18.07.2003 N ХВ-П9-8463 и протокола заседания Межведомственной комиссии по обеспечению своевременного и качественного формирования бюджета на 2004 год от 18.07.2003 N 1 (раздел "Промышленность, энергетика, строительство, п. 2) направляем: 1. Прогноз поступлений в бюджет Российской Федерации платежей за недропользование (Приложение 1). 2. Расчет прогнозируемых доходов от разовых платежей за право пользования недрами по результатам конкурсов и аукционов на право пользования недрами в бюджетную систему Российской Федерации в 2004 году (Приложение 2). 3. Прогноз поступлений в бюджет Российской Федерации платежей за пользование лесным фондом (Приложение 3). 4. Прогноз поступлений в бюджет Российской Федерации платежей за негативное воздействие на окружающую среду (Приложение 4). 5. Прогноз поступлений в бюджет Российской Федерации платежей за пользование водными объектами (Приложение 5). Министр природных ресурсов Российской Федерации **В.Г.АРТЮХОВ** Приложение 1 **ПРОГНОЗ ПОСТУПЛЕНИЙ В БЮДЖЕТ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЕ** (млн. рублей)
N п/пНаименование показателей2003 годПрогноз на 2004 год <**>
планфакт I полугодие 2003 года (данные МНС России)
1.Итого, в том числе:183129,5 <*>150216,998328674,8
федеральный бюджет183129,5111859,127244747,8
бюджеты субъектов Российской Федерации38357,871
1.1.Налог на добычу полезных ископаемых, всего, в том числе:181929,5149059,937
федеральный бюджет181929,5111474,768
бюджеты субъектов Российской Федерации37585,169
1.2.Платежи за пользование недрами (в части погашения задолженности прошлых лет), всего, в том числе:500,0364,938
федеральный бюджет500,088,024
бюджеты субъектов Российской Федерации276,914
1.3.Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы (в части погашения задолженности прошлых лет), всего, в том числе:700,0792,123
федеральный бюджет700,0296,335
бюджеты субъектов Российской Федерации495,788
--- <*> Поступления в федеральный бюджет Российской Федерации на 2003 год установлены Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2003 год". <**> Прогноз рассчитан с учетом индекса-дефлятора Минэкономразвития России - 1,094. Приложение 2 **РАСЧЕТ** **ПРОГНОЗИРУЕМЫХ ДОХОДОВ ОТ РАЗОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ** **ЗА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОНКУРСОВ** **И АУКЦИОНОВ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ В БЮДЖЕТНУЮ** **СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2004 ГОДУ**
Субъект Российской ФедерацииПолезное ископаемоеНазвание участка недрПрогнозный размер разового платежа, млн. руб.
Крупные и уникальные месторождения
Иркутская областьзолотоСухой Лог месторождение300
Кемеровская областьугольУсковский участок115
Кемеровская областьугольИнской-1 участок110
Красноярский крайнефть, конденсат, газПайгинское месторождение600
Республика Саха (Якутия)нефть, конденсат, газТалакан- Чаяндинская группа участков10000
Республика Саха (Якутия)нефть, конденсат, газТаас-Юряхское м-е600
Читинская областьмедьУдоканское месторождение900
Читинская областьугольНикольское месторождение140
Ханты-Мансийский АОнефть10-й рауд аукционов8000
Ханты-Мансийский АОнефть68 перспективных участков2100
Всего по крупным объектам22865
По мелким и средним месторождениям и участкам недр (522 объекта)4300
Всего по Российской Федерации27165
*Примечание.* Приведенные данные носят прогнозный характер; указанные суммы будут корректироваться по результатам стоимостной оценки участков недр; окончательная сумма разового платежа определяется по результатам аукционов и конкурсов. По результатам конкурсов (аукционов) ожидается увеличение сумм разовых платежей примерно на 10 - 12%. Учитывая планируемые сроки проведения конкурсов (аукционов) по крупным и уникальным месторождениям, основные поступления в бюджеты средств за счет разовых платежей за пользование недрами планируются во втором полугодии 2004 года. ## Приложение 3 ### ПРОГНОЗ ПОСТУПЛЕНИЙ В БЮДЖЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ (млн. рублей) | N п/п | Наименование показателей | 2003 г. <*> план | I полугодие 2003 г. факт | Прогноз на 2004 г. <**> (коэф. 1,4) | | --- | --- | --- | --- | --- | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | | 1. | Общая сумма платежей - всего, в т.ч. Федеральный бюджет Бюджеты субъектов РФ | 6755,0 2026 4729 | 2015,2 271,3 1743,9 | 9515 4615 4900 | | 1.1. | Общая сумма платежей за древесину, в т.ч. Федеральный бюджет Бюджеты субъектов РФ в т.ч. бюджеты муниципальных образований (земельный налог) | 6064 1748 4451 135,0 | 1676,4 101,9 1574,5 | 8905 4005 4900 211 | | 1.1.2. | Сумма платежей за древесину, отпускаемую на корню, из расчета минимальных ставок платы за древесину - всего, в т.ч. Федеральный бюджет Бюджеты субъектов РФ в т.ч. бюджеты муниципальных образований (земельный налог) | 2703,0 - 2703,0 135,0 | 1472,6 - 1472,6 | 4216 4005 211 211 | | 1.1.3. | Платежи за счет отчислений лесных податей и арендной платы сверх минимальных ставок - всего, в т.ч. Федеральный бюджет Бюджеты субъектов РФ | 3496,0 1748,0 1748,0 | 203,8 101,9 101,9 | 4689 - 4689 | | 1.2. | Плата за перевод лесных земель в нелесные и изъятие земель лесного фонда, направляемая в федеральный бюджет, - всего, в т.ч. Федеральный бюджет Бюджеты субъектов РФ | 556,0 278,0 278,0 | 338,8 169,4 169,4 | 610 610 - | --- <*> Распределение доходов между бюджетами в 2003 г.: Федеральный бюджет - 50% - платежей за счет отчислений лесных податей и арендной платы сверх минимальных ставок; 50% - платы за перевод лесных земель в нелесные и изъятие земель лесного фонда. Региональный бюджет - 100% - платежей за древесину, отпускаемую на корню, из расчета минимальных ставок; 50% - платежей за счет отчислений лесных податей и арендной платы сверх минимальных ставок; 50% - платы за перевод лесных земель в нелесные и изъятие земель лесного фонда. <**> Распределение доходов между бюджетами в 2004 г.: Федеральный бюджет - 0% - платежей за древесину, отпускаемую на корню, из расчета минимальных ставок; 0% - платы за перевод лесных земель в нелесные и изъятие земель лесного фонда. Региональный бюджет - 0% - платежей за счет отчислений лесных податей и арендной платы сверх минимальных ставок. ### Предложения по применению в 2004 году коэффициента к минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню, и порядку распределения платежей за пользование лесным фондом С целью обеспечения стабильного поступления платежей за пользование лесным фондом в федеральный бюджет и повышения заинтересованности региональных органов власти к увеличению таких поступлений в бюджеты регионов в 2004 году предлагаем установить следующий порядок распределения платежей за пользование лесным фондом: федеральный бюджет - 100% - суммы платежей за древесину, отпускаемую на корню, по минимальным ставкам; 100% - платы за перевод лесных земель в нелесные и изъятие земель лесного фонда; бюджеты субъектов - 100% - суммы платежей за счет отчислений лесных податей и арендной платы сверх минимальных ставок. В прогнозе предусматривается сохранение доходов субъектов на уровне предыдущих лет. К минимальным ставкам платы за 1 куб. метр древесины, отпускаемой на корню, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 127 от 19.02.01, применяется коэффициент 1,4 (в соответствии с уровнем инфляции 2001 - 2003 годов). Для обеспечения поступлений в региональный бюджет в размере 4900 млн. рублей конкретная ставка должна быть не меньше 73,5 рублей. Приложение 4 **ПРОГНОЗ ПОСТУПЛЕНИЙ В БЮДЖЕТ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ** **НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ** | | 2003 г. прогноз/ (оценка) <*> | 2003 г. факт (I полугодие) | 2004 г. <**> (коэф. 1,08/1,6) | | --- | --- | --- | --- | | 1. Всего, млн. руб., в том числе: федеральный бюджет бюджеты субъектов | 9600/8244 1824/1566,5 7776/6677,5 | 3444 654,5 2789,5 | 10400/15400 2080/3080 8320/12320 | --- <*> Распределение средств от платы за негативное воздействие: 19% - федеральный бюджет, 81% - бюджет субъектов Российской Федерации. Значительное несовпадение прогноза и оценки обусловлено тем, что в полном объеме плата за негативное воздействие восстанавливается со II полугодия 2003 г. <**> Распределение средств от платы за негативное воздействие: 20% - федеральный бюджет, 80% - бюджет субъектов Российской Федерации. Индексация платы в размере 1,08 раза принята как средняя величина индексов-дефляторов по основным отраслям - загрязнителям окружающей среды. Этот подход применялся ежегодно по согласованию с Минфином России и Минэкономразвития России. Индексация платы в размере 1,6 раза принята для условий разрабатываемого проекта Федерального закона "О плате за негативное воздействие на окружающую среду", финансово-экономическим обоснованием которого предполагалось указанное увеличение существующих ставок платы за негативное воздействие или индексация. Вместе с тем увеличение (индексация) платы может быть осуществлена в несколько раз (например, в 5 раз). Это обосновывается тем, что к настоящему времени накопленный с 1993 г. суммарный коэффициент индексации платы составляет 0,7, что более чем в 10 раз меньше по сравнению с накопленными индексами-дефляторами в национальной экономике. Приложение 5 **ПРОГНОЗ ПОСТУПЛЕНИЙ** **В БЮДЖЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЛАТЕЖЕЙ** **ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ** | | 2003 г. прогноз/ (оценка) | 2003 г. факт (I полугодие) | 2004 г. | | --- | --- | --- | --- | | 1. Всего, млн. руб., в том числе: бюджеты субъектов | 9643/97344 9643/9734 | 4867 4867 | 11725 11725 | ---