Письмо МПР РФ от 31.07.2003 № ВА-42-30/5146
Актуально на 11.11.2026.
Как цитировать: <Письмо> МПР РФ от 31.07.2003 N ВА-42-30/5146. ВА-42-30/5146. 31.07.2003. https://bukva.ai/docs/pismo-va-42-305146
«О прогнозе доходов бюджетов Российской Федерации от использования природных ресурсов»
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 31 июля 2003 г. № ВА-42-30/5146
О ПРОГНОЗЕ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 18.07.2003 № ХВ-П9-8463 и протокола заседания Межведомственной комиссии по обеспечению своевременного и качественного формирования бюджета на 2004 год от 18.07.2003 № 1 (раздел «Промышленность, энергетика, строительство, п. 2) направляем:»
1. Прогноз поступлений в бюджет Российской Федерации платежей за недропользование (Приложение 1).
2. Расчет прогнозируемых доходов от разовых платежей за право пользования недрами по результатам конкурсов и аукционов на право пользования недрами в бюджетную систему Российской Федерации в 2004 году (Приложение 2).
3. Прогноз поступлений в бюджет Российской Федерации платежей за пользование лесным фондом (Приложение 3).
4. Прогноз поступлений в бюджет Российской Федерации платежей за негативное воздействие на окружающую среду (Приложение 4).
5. Прогноз поступлений в бюджет Российской Федерации платежей за пользование водными объектами (Приложение 5).
Министр природных ресурсов Российской Федерации В. Г. Артюхов
Приложение 1
ПРОГНОЗ ПОСТУПЛЕНИЙ В БЮДЖЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЕ
(млн. рублей)
| № п/п | Наименование показателей | 2003 год | Прогноз на 2004 год <**> | |
| план | факт I полугодие 2003 года (данные МНС России) | |||
| 1. | Итого, в том числе: | 183129,5 <*> | 150216,998 | 328674,8 |
| федеральный бюджет | 183129,5 | 111859,127 | 244747,8 | |
| бюджеты субъектов Российской Федерации | 38357,871 | |||
| 1.1. | Налог на добычу полезных ископаемых, всего, в том числе: | 181929,5 | 149059,937 | |
| федеральный бюджет | 181929,5 | 111474,768 | ||
| бюджеты субъектов Российской Федерации | 37585,169 | |||
| 1.2. | Платежи за пользование недрами (в части погашения задолженности прошлых лет), всего, в том числе: | 500,0 | 364,938 | |
| федеральный бюджет | 500,0 | 88,024 | ||
| бюджеты субъектов Российской Федерации | 276,914 | |||
| 1.3. | Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы (в части погашения задолженности прошлых лет), всего, в том числе: | 700,0 | 792,123 | |
| федеральный бюджет | 700,0 | 296,335 | ||
| бюджеты субъектов Российской Федерации | 495,788 | |||
<*> Поступления в федеральный бюджет Российской Федерации на 2003 год установлены Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2003 год». <**> Прогноз рассчитан с учетом индекса-дефлятора Минэкономразвития России — 1,094.
Приложение 2
РАСЧЕТ ПРОГНОЗИРУЕМЫХ ДОХОДОВ ОТ РАЗОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОНКУРСОВ И АУКЦИОНОВ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2004 ГОДУ
| Субъект Российской Федерации | Полезное ископаемое | Название участка недр | Прогнозный размер разового платежа, млн. руб. |
| Крупные и уникальные месторождения | |||
| Иркутская область | золото | Сухой Лог месторождение | 300 |
| Кемеровская область | уголь | Усковский участок | 115 |
| Кемеровская область | уголь | Инской-1 участок | 110 |
| Красноярский край | нефть, конденсат, газ | Пайгинское месторождение | 600 |
| Республика Саха (Якутия) | нефть, конденсат, газ | Талакан- Чаяндинская группа участков | 10000 |
| Республика Саха (Якутия) | нефть, конденсат, газ | Таас-Юряхское м-е | 600 |
| Читинская область | медь | Удоканское месторождение | 900 |
| Читинская область | уголь | Никольское месторождение | 140 |
| Ханты-Мансийский АО | нефть | 10-й рауд аукционов | 8000 |
| Ханты-Мансийский АО | нефть | 68 перспективных участков | 2100 |
| Всего по крупным объектам | 22865 | ||
| По мелким и средним месторождениям и участкам недр (522 объекта) | 4300 | ||
| Всего по Российской Федерации | 27165 | ||
Примечание. Приведенные данные носят прогнозный характер; указанные суммы будут корректироваться по результатам стоимостной оценки участков недр; окончательная сумма разового платежа определяется по результатам аукционов и конкурсов. По результатам конкурсов (аукционов) ожидается увеличение сумм разовых платежей примерно на 10 — 12%. Учитывая планируемые сроки проведения конкурсов (аукционов) по крупным и уникальным месторождениям, основные поступления в бюджеты средств за счет разовых платежей за пользование недрами планируются во втором полугодии 2004 года.
Приложение 3
ПРОГНОЗ ПОСТУПЛЕНИЙ В БЮДЖЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ
(млн. рублей)
| № п/п | Наименование показателей | 2003 г. <*> план | I полугодие 2003 г. факт | Прогноз на 2004 г. <**> (коэф. 1,4) |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Общая сумма платежей — всего, в т.ч. Федеральный бюджет Бюджеты субъектов РФ | 6755,0 2026 4729 | 2015,2 271,3 1743,9 | 9515 4615 4900 |
| 1.1. | Общая сумма платежей за древесину, в т.ч. Федеральный бюджет Бюджеты субъектов РФ в т.ч. бюджеты муниципальных образований (земельный налог) | 6064 1748 4451 135,0 | 1676,4 101,9 1574,5 | 8905 4005 4900 211 |
| 1.1.2. | Сумма платежей за древесину, отпускаемую на корню, из расчета минимальных ставок платы за древесину — всего, в т.ч. Федеральный бюджет Бюджеты субъектов РФ в т.ч. бюджеты муниципальных образований (земельный налог) | 2703,0 — 2703,0 135,0 | 1472,6 — 1472,6 | 4216 4005 211 211 |
| 1.1.3. | Платежи за счет отчислений лесных податей и арендной платы сверх минимальных ставок — всего, в т.ч. Федеральный бюджет Бюджеты субъектов РФ | 3496,0 1748,0 1748,0 | 203,8 101,9 101,9 | 4689 — 4689 |
| 1.2. | Плата за перевод лесных земель в нелесные и изъятие земель лесного фонда, направляемая в федеральный бюджет, — всего, в т.ч. Федеральный бюджет Бюджеты субъектов РФ | 556,0 278,0 278,0 | 338,8 169,4 169,4 | 610 610 - |
<*> Распределение доходов между бюджетами в 2003 г.: Федеральный бюджет — 50% — платежей за счет отчислений лесных податей и арендной платы сверх минимальных ставок; 50% — платы за перевод лесных земель в нелесные и изъятие земель лесного фонда. Региональный бюджет — 100% — платежей за древесину, отпускаемую на корню, из расчета минимальных ставок; 50% — платежей за счет отчислений лесных податей и арендной платы сверх минимальных ставок; 50% — платы за перевод лесных земель в нелесные и изъятие земель лесного фонда. <**> Распределение доходов между бюджетами в 2004 г.: Федеральный бюджет — 0% — платежей за древесину, отпускаемую на корню, из расчета минимальных ставок; 0% — платы за перевод лесных земель в нелесные и изъятие земель лесного фонда. Региональный бюджет — 0% — платежей за счет отчислений лесных податей и арендной платы сверх минимальных ставок.
Предложения по применению в 2004 году коэффициента к минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню, и порядку распределения платежей за пользование лесным фондом
С целью обеспечения стабильного поступления платежей за пользование лесным фондом в федеральный бюджет и повышения заинтересованности региональных органов власти к увеличению таких поступлений в бюджеты регионов в 2004 году предлагаем установить следующий порядок распределения платежей за пользование лесным фондом: федеральный бюджет — 100% — суммы платежей за древесину, отпускаемую на корню, по минимальным ставкам; 100% — платы за перевод лесных земель в нелесные и изъятие земель лесного фонда; бюджеты субъектов — 100% — суммы платежей за счет отчислений лесных податей и арендной платы сверх минимальных ставок. В прогнозе предусматривается сохранение доходов субъектов на уровне предыдущих лет. К минимальным ставкам платы за 1 куб. метр древесины, отпускаемой на корню, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 127 от 19.02.01, применяется коэффициент 1,4 (в соответствии с уровнем инфляции 2001 — 2003 годов). Для обеспечения поступлений в региональный бюджет в размере 4900 млн. рублей конкретная ставка должна быть не меньше 73,5 рублей.
Приложение 4
ПРОГНОЗ ПОСТУПЛЕНИЙ В БЮДЖЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
| 2003 г. прогноз/ (оценка) <*> | 2003 г. факт (I полугодие) | 2004 г. <**> (коэф. 1,08/1,6) | |
|---|---|---|---|
| 1. Всего, млн. руб., в том числе: федеральный бюджет бюджеты субъектов | 9600/8244 1824/1566,5 7776/6677,5 | 3444 654,5 2789,5 | 10400/15400 2080/3080 8320/12320 |
<*> Распределение средств от платы за негативное воздействие: 19% — федеральный бюджет, 81% — бюджет субъектов Российской Федерации. Значительное несовпадение прогноза и оценки обусловлено тем, что в полном объеме плата за негативное воздействие восстанавливается со II полугодия 2003 г. <**> Распределение средств от платы за негативное воздействие: 20% — федеральный бюджет, 80% — бюджет субъектов Российской Федерации. Индексация платы в размере 1,08 раза принята как средняя величина индексов-дефляторов по основным отраслям — загрязнителям окружающей среды. Этот подход применялся ежегодно по согласованию с Минфином России и Минэкономразвития России. Индексация платы в размере 1,6 раза принята для условий разрабатываемого проекта Федерального закона «О плате за негативное воздействие на окружающую среду», финансово-экономическим обоснованием которого предполагалось указанное увеличение существующих ставок платы за негативное воздействие или индексация. Вместе с тем увеличение (индексация) платы может быть осуществлена в несколько раз (например, в 5 раз). Это обосновывается тем, что к настоящему времени накопленный с 1993 г. суммарный коэффициент индексации платы составляет 0,7, что более чем в 10 раз меньше по сравнению с накопленными индексами-дефляторами в национальной экономике.
Приложение 5
ПРОГНОЗ ПОСТУПЛЕНИЙ В БЮДЖЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ
| 2003 г. прогноз/ (оценка) | 2003 г. факт (I полугодие) | 2004 г. | |
|---|---|---|---|
| 1. Всего, млн. руб., в том числе: бюджеты субъектов | 9643/97344 9643/9734 | 4867 4867 | 11725 11725 |