Письмо Госстроя РФ от 02.11.1993 № ВА-323/13
Актуально на 05.11.2026.
Как цитировать: Письмо Госстроя РФ от 02.11.1993 N ВА-323/13. ВА-323/13. 02.11.1993. https://bukva.ai/docs/pismo-va-32313
«Основные положения сертификации продукции в строительстве»
ПИСЬМО
1. Область применения
Настоящие Основные положения сертификации продукции в строительстве (далее Основные положения) разработаны в развитие основополагающих документов Системы сертификации ГОСТ Р в соответствии с Законом Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг».
Основные положения устанавливают термины и определения, основные принципы и общие правила сертификации и организационную структуру служб сертификации в строительстве.
Основные положения разработаны в составе комплекса организационно-методических и руководящих документов Госстроя России по вопросам сертификации продукции (работ, услуг) в строительстве, которые должны применяться совместно с основополагающими документами Системы сертификации ГОСТ Р.
2. Нормативные ссылки
В настоящих Основных положениях использованы ссылки на следующие документы:
Система нормативных документов в строительстве;
РДС-10-202-93 «Порядок проведения сертификации продукции в строительстве»;
РДС-10-203-93 «Требования к органам по сертификации в строительстве и порядок проведения их аккредитации»;
РДС-10-204-93 «Требования к испытательным лабораториям (центрам) в строительстве и порядок проведения их аккредитации»;
РДС-10-205-93 «Порядок регистрации объектов и участников работ по сертификации в строительстве и выдачи аттестата аккредитации и сертификатов соответствия»;
РДС-10-206-93 «Порядок оплаты работ по сертификации в строительстве»;
ГОСТ Р 50460-92 «Знак соответствия при обязательной сертификации. Формы, размеры и технические требования».
Европейские стандарты серии EN 45 000;
Международный стандарт ИСО 8402;
Международные стандарты ИСО 9000;
Руководства ИСО/МЭК по сертификации.
3. Определения
Применяемые при проведении работ по сертификации в строительстве понятия, термины и их определения соответствуют принятым в Системе сертификации ГОСТ Р (Руководстве ИСО/МЭК 2 и в стандарте ИСО 8402). Справочно установленные в Системе сертификации ГОСТ Р и документах ИСО определения применяемых терминов приведены в Приложении А.
4. Основные принципы и общие правила сертификации в строительстве
4.1. Сертификация в строительстве осуществляется в соответствии с общими целями и задачами сертификации продукции для защиты интересов потребителя в вопросах безопасности продукции строительства для жизни, здоровья, имущества и окружающей среды, обеспечения надежности и долговечности строительных конструкций и инженерных систем зданий и сооружений, а также повышения конкурентоспособности продукции.
4.2. Сертификация в строительстве является составной частью Системы сертификации ГОСТ Р и осуществляется под общим методическим руководством Госстандарта России, который является национальным органом Российской Федерации по сертификации.
Непосредственное руководство работой по сертификации в строительстве осуществляет Госстрой России, которому в Государственном Реестре Системы сертификации ГОСТ Р присвоен регистрационный номер 9001.
Научно-методическое руководство и практическая работа по сертификации в строительстве Госстроем России возложены на Главное управление стандартизации, технического нормирования и сертификации Госстроя России (далее — Главтехнормирование Госстроя России) — как на Центральный орган по сертификации в области строительства.
Главтехнормирование Госстроя России осуществляет нормативно — техническое и организационно-методическое обеспечение сертификации продукции в строительстве, в том числе разработку и развитие основополагающих документов Системы сертификации ГОСТ Р, руководящих документов по сертификации продукции в строительстве, устанавливающих порядок и правила проведения сертификации продукции, производств и систем качества, аккредитации органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), учебных подразделений и аттестации экспертов — аудиторов и т.п., проводит аккредитацию органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), учебных подразделений, осуществляющих обучение экспертов — аудиторов в области строительства, организует и обеспечивает работу Совета по сертификации, Комиссии по апелляциям и Аттестационной Комиссии по аттестации экспертов — аудиторов Госстроя России, устанавливает формы сертификатов соответствия и аттестатов аккредитации и т.д.
4.3 Объектом сертификационной деятельности в строительстве является:
продукция предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов (далее — промышленная продукция);
объекты строительства — здания и сооружения (далее — строительная продукция);
работы и услуги в строительстве;
продукция, импортируемая в Россию, на которую распространяется действие утверждаемой Госстроем России или закрепленной за ним нормативной документации.
Номенклатура этих объектов приведена в Приложении Б.
4.4. Сертификация в строительстве осуществляется как добровольная, за исключением тех случаев, когда действующим законодательством установлена обязательная сертификация.
Номенклатуру строительных товаров (работ, услуг), в т.ч. импортируемых в Россию, для личных бытовых нужд граждан, в стандартах, на которые необходимо установить обязательные требования по безопасности и охране окружающей среды и которые в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» подлежат обязательной сертификации по этим требованиям, а также номенклатуру другой продукции, к которой предъявляются требования по обязательной сертификации, установленные другими законодательными актами, формирует Госстрой России для включения в номенклатуру, утверждаемую Госстандартом России.
4.5. В соответствии с правилами, установленными в Системе сертификации ГОСТ Р, при проведении сертификации в строительстве уполномоченные (аккредитованные) органы по сертификации организуют проведение в аккредитованных испытательных лабораториях (центрах) первоначальных (типовых) испытаний продукции и оценку ее соответствия установленным требованиям, а в необходимых случаях, предусмотренных схемой сертификации, также оценку и контроль состояния производства путем его сертификации или сертификации системы качества.
На основании результатов испытаний и оценки состояния производства производится выдача сертификатов соответствия и регистрация сертифицированной продукции по представлению Госстроя России в Государственном Реестре системы сертификации ГОСТ Р.
За сертифицированной продукцией, сертифицированным производством или системы качества в зависимости от принятых схем сертификации ведется последующий инспекционный контроль.
Порядок сертификации продукции в строительстве установлен в РДС-202.
4.6. Органы по сертификации и испытательным лабораториям (центры) должны быть аккредитованы и их деятельность лицензирована в установленном Госстроем России порядке на право проведения соответствующих работ.
Аккредитация органов по сертификации проводится Госстроем России в соответствии с РДС-203.
Органам по сертификации в строительстве Госстрой России присваивает регистрационные номера Государственного Реестра Системы сертификации ГОСТ Р с 9002 до 9999.
Аккредитация испытательных лабораторий (центров) проводится Госстроем России с участием органов Госстандарта России в соответствии с РДС-204.
Порядок присвоения регистрационных номеров установлен в РДС-205.
4.7. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, сертифицированным производством или сертифицированными системами качества, как правило, осуществляют органы по сертификации, выполнившие эту работу, или соответствующие территориальные органы надзора по договорам с указанными органами по сертификации продукции.
4.8. Инспекционный контроль за аккредитованными органами по сертификации и испытательным лабораториям (центрам) осуществляет Госстрой России и Госстандарт России за счет лицензионных платежей, получаемых от деятельности по сертификации.
4.9. При проведении сертификации производится оценка соответствия продукции (работ, услуг) всем требованиям, установленным в государственных стандартах и технических условиях на продукцию, включая область ее применения (соответствие назначению), а также приведенных в строительных нормах и правилах расчетным и другим характеристикам.
По требованию заказчика сертификация продукции может проводиться на соответствие требованиям международных и национальных стандартов зарубежных стран.
4.10. Для наиболее полной оценки свойств сертифицируемой новой или импортируемой продукции, связанных с надежностью и долговечностью зданий и сооружений, органы по сертификации в необходимых случаях должны разрабатывать и утверждать специальные программы сертификации, устанавливающие порядок и правила проведения сертификации данной продукции, показатели, подтверждающие соответствие продукции ее функциональному назначению, включая область применения, а также методики испытаний, с учетом особенностей этой продукции, условий ее производства, эксплуатации и т.п.
4.11. Участники сертификации в строительстве несут установленную руководящими документами Системы сертификации ГОСТ Р ответственность за выполнение принятых на себя обязательств:
- изготовитель (исполнитель, разработчик, поставщик) — за обеспечение соответствия выпускаемой им с сертификатом Системы сертификации ГОСТ Р продукции (выполняемых работ, услуг) требованиям соответствующих нормативных документов, за правильность использования Закона соответствия и соблюдение других условий сертификации;
- испытательная лаборатория — за соответствие проведенных ею сертификационных испытаний требованиям нормативных документов, за достоверность и объективность результатов этих испытаний;
- орган по сертификации — за полноту и правильность оценки соответствия продукции установленным требованиям нормативных документов при выдаче сертификата и последующее подтверждение его действия.
Применение мер ответственности, установленных руководящими документами Системы сертификации ГОСТ Р, не освобождает участников сертификации от ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.
4.12. Регистрация объектов, участника работ, в том числе учебных подразделений по подготовке экспертов — аудиторов, и документов в области сертификации в строительстве осуществляется в соответствии с Правилами ведения Государственного Реестра Системы сертификации ГОСТ Р и РДС-205.
4.13. Официальное признание аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), в т.ч. зарубежных, а также сертификатов соответствия на продукцию, в т.ч. импортируемую в Россию, сертификатов производств и сертификатов систем качества и взаимодействие с соответствующими органами других стран и международных организаций по вопросам сертификации в строительстве производится в порядке, принятом в Системе сертификации ГОСТ Р.
4.14. Информация о регистрации объектов и участников работ по сертификации публикуется в изданиях Госстроя России и в специальных справочниках Системы сертификации ГОСТ Р.
4.15. Апелляция по результатам аккредитации и сертификации в строительстве рассматривает Комиссия по апелляциям, созданная Госстроем России.
Решение Комиссии по апелляциям является окончательным.
4.16. Все расходы по проведению аккредитации, сертификации продукции и инспекционного контроля в строительстве оплачивают заявители в порядке, установленном Госстроем России в РДС-206.
5. Организационная структура служб сертификации в строительстве
5.1 Организационная структура служб сертификации в строительстве в Системе сертификации ГОСТ Р образуют:
- Госстандарт России — национальный орган Российской Федерации по сертификации;
- Главтехнормирование Госстроя России — Центральный орган по сертификации в области строительства;
- Федеральный научно-технический Центр сертификации в строительстве Госстроя России (далее — Центр сертификации в строительстве, осуществляющий по поручению Центрального органа по сертификации в области строительства научно-методическое и практическое обеспечение работ по сертификации в строительстве;
органы по сертификации продукции;
испытательные лаборатории (центры).
5.2. Органы по сертификации продукции в строительстве проводят сертификацию однородной продукции или групп однородной продукции по всему комплексу показателей, установленных нормативными документами, а также различных видов продукции массового применения, в том числе продукции из местных материалов, выпускаемой, как правило, в соответствующем регионе.
Все органы по сертификации по своему статусу равнозначны и область их деятельности определяется областью аккредитации.
Примерная структура системы органов по сертификации продукции в строительстве приведена в Приложении В.
5.3. Испытательные лаборатории (центры), аккредитованные в Системе сертификации ГОСТ Р и проводящие испытание продукции в строительстве, могут находиться в составе органов по сертификации или не входить в их состав, а взаимодействовать с ними на основе договоров.
5.4. Требования к органам по сертификации продукции в строительстве и испытательным лабораториям (центрам), предъявляемые при их аккредитации в Системе сертификации ГОСТ Р, установлены в РДС-203, РДС-204 соответственно.
| Объекты сертификации в строительстве | Код ОКП |
|---|---|
| 1. Проектная продукция | |
| 1.1. Проектная документация на вновь разработанные строительные конструкции, здания и сооружения и их части, предназначенная для многократного применения | |
| 2. Промышленная продукция | |
| 2.1. Строительные конструкции и изделия | |
| 2.1.1. Бетонные изделия | 57 4600 |
| 2.1.2. Железобетонные конструкции и изделия | 58 0000 |
| 2.1.3. Металлические конструкции и изделия | |
| в т.ч.: | |
| стальные конструкции | 11 2200, 52 6000 |
| конструкции и изделия из алюминия и алюминиевых сплавов | 52 7000 |
| легкие стальные и комбинированные конструкции, в т.ч. комплектной поставки | 52 8000 |
| 2.1.4. Деревянные конструкции и изделия | |
| в т.ч.: | |
| столярные изделия | 53 6100 |
| дома стандартные и комплекты деталей для домов со стенами из местных строительных материалов | 53 6200 |
| балки, фермы, панели, щиты и т.п. | 53 6600, 53 6700 |
| прочие изделия и конструкции | 53 5310, 53 5330 53 6800, 53 6900 |
| 2.1.5. Арматурные и закладные изделия для железобетонных конструкций (по номенклатуре Госстроя России) | 09 3000, 12 1400 12 2400, 12 5100 12 7600, 58 8000 |
| 2.2. Строительные материалы | |
| 2.2.1. Стеновые и перегородочные материалы | 57 4100, 57 4200 |
| 2.2.2. Минеральные вяжущие вещества (цемент, известь, гипс, вяжущие на основе гипса и извести, сырье для производства вяжущих веществ), наполнители и добавки для вяжущих веществ | 57 3000, 57 4320 57 4400 (кроме 57 4422, 57 4433) |
| 2.2.3. Бетоны и растворы на минеральных вяжущих, в т.ч. добавки для бетонов и растворов | 57 4500, 58 7000 |
| 2.2.4. Мягкие кровельные и гидроизоляционные материалы, в т.ч.: | |
| картон кровельный | 54 4410 |
| рубероид, толь, пергамин, стеклорубероид и др. | 57 7400 |
| мастики кровельные и гидроизоляционные | 57 7510, 57 7520 |
| холсты стекловолокнистые для мягкой кровли | 57 7530 59 5313, 59 5314 |
| 2.2.5. Герметизирующие и уплотняющие материалы, в т.ч.: | |
| герметики невысыхающие | 25 1320 (кроме 25 1322) |
| герметики вулканизирующиеся | 25 1330 |
| мастики и изделия для герметизации стыков конструкций | 57 7250, 57 7540 |
| прокладки уплотняющие | 57 7550 |
| 2.2.6. Теплоизоляционные, звукоизоляционные и звукопоглощающие материалы, в т.ч.: | |
| пенопласты | 22 4440, 22 5410, 22 5430 |
| древесноволокнистые и фибролитовые плиты | 55 3600, 55 3710 |
| минеральная вата и изделия из нее, перлитовые, диатомитовые и прочие перлитовые, диатомитовые и прочие изделия | 57 6000 (кроме 57 6313, 57 6340 57 6350, 57 6650) |
| сырье перлитовое | 57 1710 |
| 2.2.7. Отделочные и облицовочные материалы, в т.ч.: | |
| изделия из природного камня | 57 1400 |
| керамические изделия | 57 5100, 57 5200 57 5600 |
| полимерные материалы для отделки полов, стен, потолков, клеящие мастики | 57 7100, 57 7200 |
| рулонные покрытия для полов на основе синтетических волокон | 81 7142, 81 7146 81 7149, 81 7152 81 7156, 81 7159 |
| прочие материалы | 22 5621, 22 9620 23 2910, 23 6730 |
| 2.2.8. Заполнители для бетонов и растворов (плотные и пористые), наполнители для бетонов и растворов | 57 1100, 57 1200 57 2260 |
| 2.2.9. Дорожные материалы | 57 1500, 57 1200 57 1830 |
| 2.2.10. Стекло строительное и изделия из него, в т.ч.: | |
| стекло строительное | 59 1000 (кроме 59 1170) 59 2211, 59 2212 |
| материалы отделочные из стекла | 59 2100, (кроме 59 2180, 59 2190 59 2350, 59 6150 59 6200 |
| прочие изделия из стекла | 59 2310, 59 2500 59 2851, 59 5253 59 6110 |
| 2.2.11. Асбестоцементные конструкции и изделия | 57 8000 (кроме 57 8910) |
| 2.3. Инженерное оборудование зданий и сооружений | |
| 2.3.1. Санитарно-техническое оборудование, в т.ч.: | |
| трубы канализационные и фасонные части к ним | 49 2500, 49 2600 49 2700, 57 5500 |
| отопительные приборы | 49 3400, 49 3500 49 3600 |
| санитарно-технические приборы и арматура | 49 4000 (кроме 49 4220), 49 5000 (кроме 49 5150, 49 5230 49 5380), 49 6000 (кроме 49 6270), 49 7000 49 9000 (кроме 49 9110, 49 9111 |
| прочее оборудование | 13 9400, 48 5992 |
| 2.3.2. Укрупненные монтажные узлы, заготовки и детали систем инженерного оборудования | 48 6360, 49 2300 |
| 2.3.3. Замочные и скобяные изделия | 49 8000 |
| 2.4. Оснастка для производства строительных и монтажных работ и изготовления конструкций | |
| 2.4.1. Оснастка для производства строительных и монтажных работ | 48 3318, 48 3388 |
| 2.4.2. Формы для изготовления железобетонных конструкций и контрольных образцов бетона; | 42 7129, 48 4211 48 4212, 48 4223 |
| смазки для форм | 48 4225, 48 4226 |
| 2.4.3. Ручной инструмент (по номенклатуре Госстроя России) | 48 3320 |
| 2.4.4. Каски строительные | 22 9110 |
| 2.4.5. Здания и сооружения мобильные (инвентарные) | 53 6300 |
| 3. Строительная продукция | |
| 3.1. Жилые здания | 8000 <*> |
| 4. Работы и услуги в строительстве | |
| 4.1. Работы и услуги в строительстве | по ОКРУС <**> |
<*> Знак означает код Общесоюзного классификатора строительной продукции (код ОКСП).
<**> Знак означает код Общесоюзного классификатора работ и услуг в строительстве (код ОКРУС).
| N | Органы по сертификации <*> | Виды продукции |
|---|---|---|
| 1. | Цемента | Все виды цементов и клинкеров |
| 2. | Строительных конструкций и изделий | Железобетонные, металлические конструкции и изделия; деревянные конструкции и изделия, столярные изделия, дома стандартные и т.п. |
| 3. | Форм и оснастки | Формы для изготовления железобетонных конструкций и изделий: оснастка для производства строительных и монтажных работ |
| 4. | Строительные стекла | Строительное стекло и изделия из него |
| 5. | Асбестоцементных изделий | Асбестоцементные изделия для строительства |
| 6. | Полимерных строительных материалов | Отделочные и облицовочные полимерные строительные материалы, клеящие мастики, герметизирующие материалы |
| 7. | Кровельных строительных материалов | Кровельные и гидроизоляционные материалы |
| 8. | Замочно-скобяных изделий | Замки и защелки для дверей |
| 9. | Строительного инструмента | Ручной строительный инструмент |
| 10. | Санитарно-технического оборудования | Санитарные приборы, санитарно-техническая арматура |
| 11. | Конструкций для специального строительства | Конструкции для мелиоративного, гидротехнического, других видов строительства |
| 12. | Инвентарных зданий и сооружений | Мобильные здания и сооружения |
| 13. | Проектной продукции в строительстве | Проектная документация на вновь разработанные строительные конструкции, здания, сооружения и их элементы |
| 14. | Северо-Западный | Продукция в строительстве в соответствии с областью аккредитации |
| 15. | Центральный | То же |
| 16. | Волго-Вятский | То же |
| 17. | Северо-Кавказский | То же |
| 18. | Уральский | То же |
| 19. | Западно-Сибирский | То же |
| 20. | Восточно-Сибирский | То же |
| 21. | Дальневосточный | То же |
<*> Названия органов приведены условно.