--- title: "<Письмо> Минсельхоза России от 28.02.2022 N УМ-25-27/3538" number: "УМ-25-27/3538" issuer: "Министерство сельского хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2022-02-28 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-um-25-273538" --- ## <Письмо> Минсельхоза России от 28.02.2022 N УМ-25-27/3538 # <Письмо> Минсельхоза России от 28.02.2022 N УМ-25-27/3538 <О направлении Разъяснений обязательных требований, установленных Ветеринарными правилами назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции из них, предназначенных для переработки и реализации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 24 ноября 2021 г. N 793> (вместе с "Разъяснениями обязательных требований, установленных Ветеринарными правилами назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции из них, предназначенных для переработки и реализации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 24 ноября 2021 г. N 793")
**МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 28 февраля 2022 г. N УМ-25-27/3538**
Минсельхоз России направляет [разъяснения](#p100006) обязательных требований, установленных Ветеринарными [правилами](https://bukva.ai/docs/prikaz-793-2021-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100011) назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции из них, предназначенных для переработки и реализации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 24 ноября 2021 г. N 793.
М.И.УВАЙДОВ
Приложение
**РАЗЪЯСНЕНИЯ**
**ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ВЕТЕРИНАРНЫМИ**
**ПРАВИЛАМИ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОЙ**
**ЭКСПЕРТИЗЫ РЫБЫ, ВОДНЫХ БЕСПОЗВОНОЧНЫХ И РЫБНОЙ ПРОДУКЦИИ**
**ИЗ НИХ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ,**
**УТВЕРЖДЕННЫМИ ПРИКАЗОМ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ**
**ОТ 24 НОЯБРЯ 2021 Г. N 793 (ДАЛЕЕ - ПРАВИЛА)**
1) Где и когда должна быть проведена ветеринарно-санитарная экспертиза и в отношении какой продукции? [Пунктом 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-793-2021-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100014) Правил установлено, что ветеринарно-санитарной экспертизе (далее - ВСЭ) перед выпуском в обращение на территории Российской Федерации подлежат живая рыба и рыба-сырец (свежая), живые и свежие водные беспозвоночные, пищевая рыбная продукция животного происхождения, изготовленная из них в том числе на производственных, приемо-транспортных и рыболовных судах, не прошедшая переработку (обработку), предназначенная для переработки и (или) реализации, в том числе на розничном рынке. Момент выпуска в обращение реализуемых рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции определяется моментом их передачи от продавца (изготовителя или импортера) покупателю. В российском законодательстве вопросы купли-продажи регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая, [глава 30](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-454#p100008)). Исходя из положений Гражданского [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-454#p100011) Российской Федерации, обязанности продавца по передаче товара, сроки исполнения обязанности передать товар и определение момента исполнения обязанности продавца передать товар являются предметом договора купли-продажи. При этом если договор купли-продажи не содержит специальных условий, регламентирующих указанные вопросы, момент исполнения продавцом обязанности передать вещь регламентируется [статьей 458](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-458#p100028) Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно глоссарию технического [регламента](https://bukva.ai/docs/reshenie-162-2016-sovet-evraziyskoy#p100101) Евразийского экономического союза "О безопасности рыбы и рыбной продукции" (далее - ТР ЕАЭС 040/2016) переработка (обработка) - это термическая обработка (кроме замораживания и охлаждения), копчение, консервирование, созревание, посол, сушка, маринование, концентрирование, экстракция, экструзия или сочетание этих процессов. Таким образом, ВСЭ может быть проведена в отношении рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции, подвергнутых разделке, филетированию, охлаждению, заморозке после доставки на берег перед выпуском в обращение. [Пунктом 8](https://bukva.ai/docs/prikaz-793-2021-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100052) Правил определено, что собственник (владелец) рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции или его уполномоченный представитель обращается для проведения ВСЭ в орган или организацию, входящие в систему Госветслужбы, по своему выбору. 2) О необходимости проведения дополнительных лабораторных исследований, в том числе в рамках программы производственного контроля промысловой компании, и надобности корректировки указанной программы, исходя из требований [Правил](https://bukva.ai/docs/prikaz-793-2021-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100011) в части исследуемых показателей и периодичности проведения лабораторных исследований. ВСЭ и программа производственного контроля являются разными процедурами оценки и контроля. Порядки реализации этих процедур различны. Программой производственного контроля могут учитываться результаты ВСЭ. Одновременно сообщаем, что [пунктом 7](https://bukva.ai/docs/prikaz-793-2021-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100049) Правил установлено, что ВСЭ назначается и проводится специалистами в области ветеринарии, являющимися уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Госветслужбы. 3) Что понимается под "партией" рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции? В соответствии с глоссарием технического [регламента](https://bukva.ai/docs/reshenie-880/statya-4#p100100) Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011) под партией пищевой продукции понимается определенное количество пищевой продукции одного наименования, одинаково упакованной, произведенной (изготовленной) одним изготовителем в определенный промежуток времени, сопровождаемое товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость пищевой продукции. 4) Что в рамках [Правил](https://bukva.ai/docs/prikaz-793-2021-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100011) подразумевается под "отдельным видом рыбы, водных беспозвоночных"? В [Правилах](https://bukva.ai/docs/prikaz-793-2021-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100011) под отдельным видом рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции (треска, пикша, окунь, камбала, кета и т.д.) подразумевается семейство этих рыб (тресковые, окуневые, камбаловые, лососевые и т.д.) и группа водных беспозвоночных соответственно. Семейства рыб групп и водных беспозвоночных отражены в [приложении N 3](https://bukva.ai/docs/reshenie-162-2016-sovet-evraziyskoy#p100993) к ТР ЕАЭС 040/2016. 5) Какие исследования и по каким показателям проводятся в рамках ВСЭ с учетом результатов мониторинга ветеринарной безопасности районов добычи (вылова) водных биологических ресурсов? Каждая партия рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции в рамках ВСЭ подлежит исследованиям по органолептическим показателям, а также по паразитарным показателям, если паразитарные показатели не соответствуют результатам мониторинга безопасности ветеринарной безопасности районов добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее - мониторинг). Рыба, водные беспозвоночные и рыбная продукция подлежит лабораторным исследованиям с периодичностью 1 раз в 6 месяцев по отдельным показателям, определенным [подпунктом "б" пункта 15](https://bukva.ai/docs/prikaz-793-2021-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100095) Правил, если отсутствуют результаты мониторинга по эти отдельным показателям. 6) По вопросу срока проведения ВСЭ рыбы и рыбной продукции. [Пунктом 11](https://bukva.ai/docs/prikaz-793-2021-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100067) Правил установлено, что срок проведения ВСЭ не должен превышать двадцати четырех часов с момента обращения владельца, при этом срок проведения исследований не должен превышать трех часов с момента поступления проб на место проведения ветеринарно-санитарной экспертизы, если иное не установлено исключениями, предусмотренными указанным [пунктом](https://bukva.ai/docs/prikaz-793-2021-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100067) Правил. ВСЭ рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции должна осуществляться Госветслужбой без промедления после отбора проб с учетом определенного [Правилами](https://bukva.ai/docs/prikaz-793-2021-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100011) срока. 7) Каким образом представлять информацию о применении (либо не применении) лекарственных препаратов для ветеринарного применения и соблюдении сроков их выведения из организма объектов аквакультуры животного происхождения? [Пунктом 15](https://bukva.ai/docs/reshenie-162-2016-sovet-evraziyskoy#p100157) ТР ЕАЭС 040/2016 установлено, что контроль содержания остатков ветеринарных препаратов, стимуляторов роста животных (в том числе гормональных препаратов), лекарственных средств (в том числе антимикробных средств, в пищевой продукции аквакультуры животного происхождения проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом, импортером), при выпуске ее в обращение на территории Евразийского экономического союза. Форма предоставления указанной информации законодательством Российской Федерации не установлена. Указанная информация может предоставляться владельцем пищевой продукции аквакультуры животного происхождения в любой форме. В частности, данные о применении продуктивным животным лекарственных препаратов могут быть внесены в графу "Особые отметки" в компоненте "Меркурий" ФГИС ВетИС. 8) Может ли реализовываться переработанная рыбная продукции непромышленного изготовления на розничных рынках? Да, может после проведения ВСЭ в лаборатории ВСЭ на рынке. Согласно [пункту 85](https://bukva.ai/docs/reshenie-162-2016-sovet-evraziyskoy#p100388) ТР ЕАЭС 040/2016 оценка соответствия пищевой рыбной продукции животного происхождения непромышленного изготовления требованиям технических регламентов Евразийского экономического (Таможенного) союза, действие которых на нее распространяется, может проводиться в форме ветеринарно-санитарной экспертизы. [Статьей 20](https://bukva.ai/docs/zakon-29-fz-2000/statya-20#p100163) Федерального закона от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" установлено, что реализация на продовольственных рынках пищевых продуктов непромышленного изготовления допускается только после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и получения продавцами заключений о соответствии таких пищевых продуктов требованиям ветеринарных правил и норм. Вопрос организации проведения ВСЭ специалистами Госветслужбы на розничных рынках в соответствии с [подпунктом 49 пункта 2 статьи 26.3](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-1999/statya-26-1#p553) Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации. 9) По вопросу наличия административных регламентов по предоставлению услуги по проведению ВСЭ рыбы. Административные регламенты принимаются органами, предоставляющими услуги, в частности органами Госветслужбы, осуществляющими ВСЭ. При этом положения административных регламентов, утвержденных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, не должны противоречить федеральным нормативным правовым актам. ---