Письмо Минпросвещения России от 25.01.2021 № ТВ-79/07
«О направлении информации»
Минпросвещения России в связи с возникающими у органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, вопросами, направляет разъяснения о включении в ежегодный отчет опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного, сведений о суммах единовременных выплат, выплаченных опекунам (попечителям) на основании Указов Президента Российской Федерации от 23 июня 2020 г. № 412 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей» и от 17 декабря 2020 г. № 797 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей» (далее — отчет опекуна или попечителя; Указы).
Дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты (статья 148 Семейного кодекса Российской Федерации).
Статьей 25 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» устанавливается, что отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с пунктом 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ). Зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 ГК РФ, подлежат суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно.
В соответствии с названными Указами единовременные выплаты предусмотрены в целях обеспечения социальной поддержки и сохранения доходов семей, имеющих детей, включая семей опекунов, попечителей детей в возрасте до 16 лет, имеющих гражданство Российской Федерации.
Согласно Правилам осуществления выплат, предусмотренных Указами, утвержденным постановлениями Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2020 г. № 474 и от 17 декабря 2020 г. № 2141, прием заявлений о предоставлении единовременной выплаты осуществляют территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации либо многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг. В заявлении о предоставлении единовременной выплаты указываются сведения о реквизитах счета, открытого на заявителя или законного представителя несовершеннолетнего ребенка, для перечисления выплаты. Единовременная выплата осуществляется опекуну или попечителю ребенка в случае смерти матери, отца, объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка.
Учитывая изложенное, Минпросвещения России полагает, что указанные единовременные выплаты не относятся к денежным средствам, выплачиваемым на содержание несовершеннолетнего подопечного, в связи с чем на них не может распространяться требование о включении их в отчеты опекунов или попечителей, так же, как не распространяется аналогичное требование на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, направленное на обеспечение гарантированной государством материальной поддержки материнства, отцовства и детства.
Вместе с тем, в случае, если суммы единовременных выплат перечислены на номинальный счет или на счет, открытый в кредитной организации на имя несовершеннолетнего подопечного, они подлежат включению в отчет опекуна или попечителя.