--- title: "<Письмо> Минпросвещения России от 31.10.2022 N ТВ-2419/03" number: "ТВ-2419/03" issuer: "Министерство просвещения Российской Федерации" issued_on: 2022-10-31 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-tv-241903" --- ## <Письмо> Минпросвещения России от 31.10.2022 N ТВ-2419/03 # <Письмо> Минпросвещения России от 31.10.2022 N ТВ-2419/03 "О направлении информации" (вместе с "Информацией об организации в субъектах России учета детей граждан, призванных на военную службу по мобилизации, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования")
**МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 31 октября 2022 г. N ТВ-2419/03** О НАПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ
Минпросвещения России в связи с поступающими обращениями по вопросу организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, имеющих преимущественные права в связи с вступлением в силу [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-647-2022) Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", направляет для учета в работе соответствующую [информацию](#p100008), подготовленную с учетом позиции Минобороны России (Н.А. Панков, письмо от 31 октября 2022 г. N 171/2623 нс). Просим довести данную [информацию](#p100008) до сведения руководителей органов местного самоуправления в сфере образования, а также родителей (законных представителей) детей, желающих поставить их на учет для получения места в организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования, и родителей (законных представителей) детей, которые уже стоят на учете в региональных информационных системах, указанных в [части 14 статьи 98](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-1#p313) Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Т.В.ВАСИЛЬЕВА
Приложение
**ИНФОРМАЦИЯ**
**ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В СУБЪЕКТАХ РОССИИ УЧЕТА ДЕТЕЙ ГРАЖДАН,**
**ПРИЗВАННЫХ НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО МОБИЛИЗАЦИИ, ПОДЛЕЖАЩИХ**
**ОБУЧЕНИЮ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ**
**ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ**
Минпросвещения России [письмом](https://bukva.ai/docs/pismo-ts-133403) от 30 мая 2019 г. N ТС-1334/03 для учета в работе направляло в субъекты Российской Федерации информацию по вопросу организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования (далее - Письмо). В [Письме](https://bukva.ai/docs/pismo-ts-133403) также были даны разъяснения регламентации учета детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования (далее - ДОО), в том числе о том, что права для отдельных категорий граждан на внеочередное (первоочередное) обеспечение их детей местами в ДОО предусмотрены на уровне федерального законодательства и должны учитываться на уровне регионального законодательства. Согласно [пункту 4 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-53-fz-1998/statya-1#p100023) Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ) граждане вправе исполнять конституционный долг по защите Отечества путем добровольного поступления на военную службу в порядке, определяемом Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-53-fz-1998/statya-1) N 53-ФЗ, то есть проходить военную службу по контракту. В соответствии с [пунктом 2 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-53-fz-1998/statya-1#p100018) Федерального закона N 53-ФЗ в период мобилизации граждане Российской Федерации исполняют воинскую обязанность, которая предусматривает призыв на военную службу по мобилизации и прохождение военной службы в этот период. Правовыми нормами [пункта 3 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-53-fz-1998/statya-1#p100022) Федерального закона N 53-ФЗ определено, что граждане, проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-1) от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон N 76-ФЗ). Так, согласно [абзацу 3 пункта 1 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-2#p452) Федерального закона N 76-ФЗ, к военнослужащим относятся в том числе офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту. При этом следует учитывать, что объемы социальных гарантий и компенсаций, предоставляемых военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и по призыву, различны. В целях социальной защиты граждан, призванных на военную службу по мобилизации, [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/ukaz-647-2022#p100008) Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" (далее - Указ N 647) на них распространен статус военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. При этом граждане Российской Федерации, призванные на военную службу в соответствии с [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-647-2022) N 647, считаются проходящими военную службу по мобилизации, и контракты не заключают. Таким образом, установление для указанных граждан тех или иных социальных гарантий и компенсаций или дополнительного права, в том числе на социальное обеспечение, должно регулироваться в соответствии с применяемыми в конкретной статье Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-1) N 76-ФЗ формулировками "военнослужащий", "военнослужащий, проходящий военную службу по контракту", "военнослужащий, проходящий военную службу по призыву", "гражданин, уволенный с военной службы". Согласно [абзацу 2 пункта 6 статьи 19](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-1#p490) Федерального закона N 76-ФЗ детям военнослужащих по месту жительства их семей места в государственных и муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях и летних оздоровительных лагерях предоставляются в первоочередном порядке. [Абзацем 8 пункта 5 статьи 23](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-23#p494) Федерального закона N 76-ФЗ предусмотрено предоставление не позднее месячного срока с момента обращения граждан, уволенных с военной службы, мест для их детей в общеобразовательных и ДОО и летних оздоровительных лагерях независимо от форм собственности. Перечень оснований прекращения военно-служебных отношений в результате увольнения с военной службы закреплен в Федеральном [законе](https://bukva.ai/docs/zakon-53-fz-1998/statya-1) N 53-ФЗ. [Подпункт "б" части 1 статьи 51](https://bukva.ai/docs/zakon-53-fz-1998/statya-51#p100561) Федерального закона N 53-ФЗ предусматривает увольнение по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта. С учетом изложенного, в отношении граждан, призванных на военную службу по мобилизации на основании [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-647-2022) N 647, указанные положения [абзаца 2 пункта 6 статьи 19](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-1#p490) и [абзаца 8 пункта 5 статьи 23](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-23#p494) Федерального закона N 76-ФЗ применяются в полном объеме. В свою очередь обращаем внимание, что согласно [пункту 7](https://bukva.ai/docs/prikaz-236-2020-minprosvescheniya-rossii#p100039) Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Минпросвещения России от 15 мая 2020 г. N 236, прием в образовательную организацию осуществляется в течение всего календарного года при наличии свободных мест. Таким образом, на основании полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации ([пункт 3 части 1 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-8#p100149) Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ); [пункт 13 части 2 статьи 26.3](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-1999/statya-26-1#p288) Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ), а также по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, создания условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях ([пункты 4](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-8#p100150), [5 части 1 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-8#p100151) Федерального закона N 273-ФЗ; [пункт 13.1 части 2 статьи 26.3](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-1999/statya-26-1#p281) Федерального закона N 184-ФЗ и полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, а также создания условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях ([пункты 1](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-9#p100164) и [3 части 1 статьи 9](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-9#p100166) Федерального закона N 273-ФЗ; [пункт 11 части 1 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14#p101309), [пункт 13 части 1 статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14#p101310) Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), необходимо: организовать работу в субъекте Российской Федерации, органе местного самоуправления муниципального образования информирование граждан, призванных на военную службу по мобилизации, о наличии в федеральном законодательстве права на предоставление их детям мест в ДОО в первоочередном порядке; обеспечить необходимые условия для организации своевременного подтверждения статуса одного из родителей ребенка, призванного на военную службу по мобилизации, а также внесение соответствующих изменений в заявление о постановке ребенка на учет в региональных информационных системах, указанных в [части 14 статьи 98](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-1#p313) Федерального закона N 273-ФЗ в порядке, установленном на региональном уровне; обеспечить достаточное количество мест в группах в ДОО (или их своевременное увеличение (при необходимости)), в том числе по присмотру и уходу с учетом имеющихся ресурсов, а также с привлечением негосударственного сектора дошкольного образования и иных мероприятий. Учитывая социальную значимость организации присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста граждан, призванных на военную службу по мобилизации, с целью привлечения социальных служб и (или) квалифицированных нянь, полагаем целесообразным данный вопрос рассмотреть совместно с региональными органами исполнительной власти, в ведении которых находится решение задач социального обслуживания населения, проживающего на конкретной территории.
Директор Департамента
государственной политики и управления
в сфере общего образования
М.А.КОСТЕНКО
---