--- title: "<Письмо> МПТР РФ от 16.05.2003 N Ц/4-19-146" number: "Ц/4-19-146" issuer: "Министерство Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций" issued_on: 2003-05-16 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-ts4-19-146" --- ## <Письмо> МПТР РФ от 16.05.2003 N Ц/4-19-146 # <Письмо> МПТР РФ от 16.05.2003 N Ц/4-19-146 <О Методических рекомендациях по обеспечению сохранности и учета бланков строгого учета и строгой отчетности на полиграфических предприятиях> **МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ПЕЧАТИ,** **ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ И СРЕДСТВ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ** ## ПИСЬМО от 16 мая 2003 г. N Ц/4-19-146 Министерство Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций сообщает об утверждении "Методических рекомендаций по обеспечению сохранности и учета бланков строгого учета и строгой отчетности на полиграфических предприятиях" и предлагает руководствоваться ими при печати бланков строгого учета без использования защитных технологий. Одновременно сообщаем, что Приказом МПТР России от 15 мая 2003 г. N 100 признан не подлежащим применению на территории Российской Федерации Приказ Мининформпечати РФ от 18.12.1992 N 447 "Об утверждении Типовой инструкции по режиму сохранности на полиграфических предприятиях, выпускающих печатную документацию строгого учета". Заместитель Министра **В.В.ГРИГОРЬЕВ** Утверждаю Заместитель Министра Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций **В.В.ГРИГОРЬЕВ** 16 мая 2003 года ## МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОХРАННОСТИ И УЧЕТА БЛАНКОВ СТРОГОГО УЧЕТА И СТРОГОЙ ОТЧЕТНОСТИ НА ПОЛИГРАФИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЯХ ### I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Методические рекомендации предназначены для установления на полиграфических предприятиях (далее по тексту - полиграфпредприятия) требований, обеспечивающих сохранность и оперативный учет бланков строгого учета и строгой отчетности, их полуфабрикатов, а также печатных форм. 1.2. Методические рекомендации не распространяются на изготовление бланков строгого учета и строгой отчетности с использованием защитных технологий, подлежащих лицензированию, порядок проведения которого определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 817 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией". Методические рекомендации не распространяются на изготовление бланков общего назначения. 1.3. К бланкам строгого учета и строгой отчетности (далее по тексту - бланки) относится бланочная печатная продукция, при изготовлении которой используется нумерационная печать, и иные виды бланков, утвержденные в качестве бланков строгого учета или строгой отчетности нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления, решениями юридических лиц, а также отнесенные к таковым заказчиком. Изготовление дубликатов бланков с повторением номеров и серий не допускается. 1.4. Унифицированные (типовые) бланки полиграфпредприятие обязано изготавливать в соответствии с формами, утвержденными нормативными правовыми актами, регламентирующими тот вид деятельности, для реализации которого предназначены бланки, а также выполнять особые требования и условия их изготовления, если таковые установлены нормативными правовыми актами. 1.5. В соответствии с настоящими Методическими рекомендациями с учетом конкретных условий производства и специфики выполняемых заказов полиграфпредприятие разрабатывает инструкцию по обеспечению сохранности и учета изготавливаемых бланков. Инструкция утверждается руководителем полиграфпредприятия. 1.6. К Методическим рекомендациям прилагаются формы первичной документации по оперативному учету бланков, рекомендуемые к руководству. В зависимости от специфики и структуры полиграфпредприятия, выпускающего бланки, могут разрабатываться дополнительные формы учетных документов. 1.7. За организацию производства и учета бланков ответственность несет руководитель полиграфпредприятия и ответственное лицо, назначаемое при необходимости приказом по полиграфпредприятию. На ответственное лицо возлагаются: - разработка совместно с заинтересованными подразделениями полиграфпредприятия Инструкции по обеспечению сохранности бланков на основе настоящих Методических рекомендаций и организация проверок за установленным порядком их изготовления; - контроль за текущими изменениями унифицированных (типовых) форм бланков строгого учета и строгой отчетности по группам бланков, изготавливаемых полиграфпредприятием. 1.8. Руководитель полиграфпредприятия организует изучение инструкции со всеми работниками, связанными с изготовлением и хранением бланков. ### II. ОФОРМЛЕНИЕ ЗАКАЗОВ НА ПЕЧАТЬ БЛАНКОВ СТРОГОГО УЧЕТА И СТРОГОЙ ОТЧЕТНОСТИ 2.1. На полиграфических предприятиях изготовление бланков производится по заказам предприятий, организаций или предпринимателей на основе двухсторонних договоров. Унифицированные (типовые) бланки строгого учета и строгой отчетности могут изготавливаться для последующих продаж по распоряжению руководителя полиграфпредприятия. 2.2. Полиграфические предприятия могут приступать к изготовлению тиража бланков при наличии подписанного заказчиком двухстороннего договора и подписанного заказчиком "в печать" образца с указанием в нем номеров и серий. При изготовлении унифицированных (типовых) бланков для последующих продаж образец также с указанием в нем номеров и серий подписывается "в печать" руководителем полиграфпредприятия. 2.3. В обязательном порядке необходимо указывать в выходных данных полное или сокращенное название полиграфпредприятия, регион и населенный пункт, где размещается предприятие, номер заказа, год выпуска, тираж. В малоформатных бланках возможна замена названия полиграфпредприятия на его идентификационный налоговый номер. 2.4. Все заказы на выпуск бланков строгого учета и строгой отчетности регистрируются в книге регистрации заказов на изготовление бланков строгого учета и строгой отчетности (Приложение 1). При изготовлении полиграфпредприятием унифицированных бланков для последующих продаж полиграфпредприятие ведет аналогичные записи регистрации продаж. Форма записи в книге регистрации заказов должна обеспечивать возможность идентификации заказчика (покупателя), вида изготовленного (проданного) бланка, его номеров и серий, тиража, а при продаже тиража отдельными партиями - аналогичные сведения по каждой продаваемой партии бланков. 2.5. Книга регистрации заказов пронумеровывается, прошнуровывается, подписывается руководителем полиграфпредприятия и главным бухгалтером и выдается соответствующему исполнителю. В книге не допускаются подчистки и исправления. Выявленная ошибка зачеркивается одной чертой и над ней делается правильная запись, указывается дата внесения изменения и роспись ответственного лица. 2.6. Рекомендуемый срок хранения книги регистрации заказов бланков - 10 лет, но не менее срока, установленного для хранения бланков нормативными правовыми актами, регламентирующими тот вид деятельности, для реализации которого предназначены бланки. Рекомендуемый срок хранения подписанных заказчиком (при изготовлении бланков для последующих продаж - руководителем полиграфпредприятия) "в печать" образцов бланков - 1 год после передачи тиража заказчику или реализации последней партии бланков, изготовленных для продажи. ### III. ИЗГОТОВЛЕНИЕ, ПРИЕМ, ВЫДАЧА, ХРАНЕНИЕ И УЧЕТ ПОЛУФАБРИКАТОВ, НУМЕРАТОРОВ, ФОРМНЫХ ИЗДЕЛИЙ И ГОТОВОЙ ПРОДУКЦИИ 3.1. Порядок передачи, хранения полуфабрикатов, нумераторов и готовых форм и ответственные за его выполнение устанавливаются в зависимости от специфики организации производства и конкретных условий полиграфпредприятия и фиксируются в инструкции по обеспечению сохранности бланков, утверждаемой руководителем полиграфпредприятия. Указанный порядок должен исключить изготовление дубликатов бланков с повторяющимися сериями и номерами, сверхтиражной и неучтенной продукции, а также должен предоставить возможность идентификации по выходным сведениям типографии, изготовившей бланк, и заказчика (покупателя) этого бланка. 3.2. Формные изделия, которые пришли в негодность или в дальнейшем использоваться не будут, технические отходы печатного производства и печатный брак уничтожаются с составлением акта на уничтожение (Приложение 2). ### IV. ПРИЕМ, ВЫДАЧА, ХРАНЕНИЕ И УЧЕТ ГОТОВОЙ ПРОДУКЦИИ В ЦЕХАХ И НА СКЛАДАХ 4.1. Готовая печатная продукция - это отпечатанные бланки строгого учета и строгой отчетности, которые полностью укомплектованы, упакованы и сданы на склад готовой продукции или заказчику при соответствующем документальном оформлении. 4.2. Передача готовой продукции на склад производится по накладной или в ином порядке, зафиксированном в инструкции, утверждаемой руководителем полиграфпредприятия. 4.3. Прием готовой продукции на склад производится путем проверки количества пачек, сохранности упаковки, в том числе качества обвязки, и ярлыков. #### 4.4 Выдача готовой продукции заказчику производится по доверенности. К продукции, выдаваемой заказчику, прилагается накладная или другая сопроводительная документация с указанием наименования бланков, их количества, серий, номеров и стоимости. ### V. ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ Инвентаризацию готовой продукции и нумераторов, форм и полуфабрикатов бланков, находящихся в цехах и на складах, рекомендуется производить не менее одного раза в год. ### VI. СЛУЖЕБНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ НЕДОСТАЧ 6.1. Работник типографии, обнаруживший недостачу формных изделий, нумераторов, полуфабрикатов или готовых бланков, обязан сообщить о выявлении факта своему непосредственному начальнику. 6.2. Каждый конкретный случай недостач оформляется актом, утверждаемым руководителем полиграфпредприятия. 6.3. Руководитель типографии обязан в срочном порядке организовать служебное расследование причин, вызвавших недостачу или излишки продукции, выявление виновных лиц с принятием соответствующих мер. Приложение 1 Наименование предприятия Книга регистрации заказов Начата _________________ Окончена _______________
Дата приемаНомер заказаСведения о заказчике
заказанаименование или Ф.И.О., адрессвидетельство о регистрации <*> N, кем и когда выданоИНН заказчика
12345
| Наименование бланка или номер унифицированной формы бланка, вид комплектовки | Серия и номера бланков | Тираж <**> | Дата выдачи заказчику | Номер накладной | | --- | --- | --- | --- | --- | | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | --- <*> Свидетельство о государственной регистрации заказчика в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. <**> Для листовых бланков - количество бланков, имеющих индивидуальный номер (например: квитанция и две копии квитанции - 1 экз. бланка); для скомплектованных в подборки, книжки или рулонных - количество скрепленных подборок, книжек, рулонов с указанием количества бланков, имеющих индивидуальный номер, в подборке, книжке или рулоне (например: две книжки, содержащие по 25 экз. бланков - 2 x 25 экз.). Приложение 2 Наименование предприятия УТВЕРЖДАЮ Цех ______________ ______________ (должность) _________ _______________ (подпись) (и.о., фамилия) "__" __________________ г. АКТ на уничтожение N ___ от "__" ____________ г. | N | Наименование продукции | Количество | Примечания | | --- | --- | --- | --- | | 1 | 2 | 3 | 4 | Формные изделия, бракованная бумага и ее отходы, печатный брак в количестве _____________ разрезаны (уничтожены). Председатель комиссии ___________ _________ _______________ (должность) (подпись) (фамилия, и.о.) Члены комиссии ___________ _________ _______________ (должность) (подпись) (фамилия, и.о.) ___________ _________ _______________ (должность) (подпись) (фамилия, и.о.) ---