Письмо Минпросвещения России от 29.08.2019 № ТС-2035/07

«О направлении информации по вопросам организации и проведения социально-психологического тестирования обучающихся»

Минпросвещения России направляет информацию по вопросам организации и проведения социально-психологического тестирования обучающихся, направленного на раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ (далее — СПТ) с использованием единой методики в 2019/2020 учебном году.

Проведение СПТ является неотъемлемым элементом плана воспитательной работы образовательной организации, обеспечивающей системное выявление обучающихся «группы риска» по вовлечению в девиантное поведение, и организации с ними соответствующей профилактической, коррекционной работы.

В целях повышения адресности контингента обучающихся, направляемых по результатам их СПТ на профилактические медицинские осмотры в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, Минпросвещения России рекомендует следующий порядок действий и взаимодействия органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственное управление в сфере образования, и образовательных организаций, осуществляющих проведение СПТ.

Орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий государственное управление в сфере образования:

• в период с 1 сентября по 1 октября организует проведение информационно-разъяснительной кампании с родителями или иными законными представителями обучающихся и мотивационной работы с обучающимися в образовательных организациях, расположенных на территории субъекта РФ для повышения активности участия и снижения количества отказов от СПТ и профилактических медицинских осмотров обучающихся;
• в период с 15 сентября по 1 ноября организует проведение СПТ, предусматривающего в том числе дистанционную форму;
• в течение тридцати календарных дней с момента получения от образовательных организаций, проводящих СПТ, результатов СПТ осуществляет их обработку и анализ;
• в период до 1 декабря направляет в орган государственной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья итоговый акт результатов СПТ с указанием образовательных организаций, принявших в нем участие (с информацией об адресах образовательных организаций, количестве обучающихся, подлежащих СПТ, фактическом количестве участников СПТ, их возрасте и классе (группе), количестве обучающихся по результатам СПТ, а также информацию о распределении образовательных организаций для прохождения плановых медицинских осмотров исходя из численности обучающихся в указанных образовательных организациях, имеющих максимальные показатели по «группе риска» по результатам СПТ).

Образовательные организации:

• в период с 1 сентября по 1 октября проводят информационно-разъяснительную кампанию с родителями или иными законными представителями обучающихся и мотивационную работу с обучающимися в образовательных организациях, расположенных на территории субъекта РФ, для повышения активности участия и снижения количества отказов от СПТ и профилактических медицинских осмотров обучающихся;
• в период с 15 сентября по 1 ноября проводят СПТ, предусматривающее в том числе дистанционную форму;
• в период с января по май оказывают содействие в организации профилактических медицинских осмотров обучающихся;
• по результатам проведения СПТ, а также на основании полученных данных профилактических медицинских осмотров обучающихся разрабатывают мероприятия по оказанию психолого-педагогической помощи и коррекционному сопровождению обучающихся, попавших в «группу риска», и включают их в план воспитательной работы.

Организация и проведение СПТ и профилактических медицинских осмотров обучающихся регламентируются следующими нормативными правовыми актами:

• приказом Минобрнауки России от 16.06.2014 № 658 «Об утверждении Порядка проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования»;
• приказом Минздрава России от 06.10.2014 № 581н «О Порядке проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ».

В настоящее время Минпросвещения России согласованы с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и подготовлены к регистрации в Минюсте России проекты приказов «Об утверждении Порядка проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях» и «О признании утратившими силу некоторых приказов Министерства образования и науки Российской Федерации».

Одновременно с этим проводится межведомственное согласование приказа Минобрнауки России «Об утверждении Порядка проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в образовательных организациях высшего образования».

После прохождения государственной регистрации в Минюсте России вышеуказанные приказы будут направлены для использования в работе и подготовки локальных нормативных актов, регламентирующих порядок проведения СПТ в субъектах РФ, в органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственное управление в сфере образования, а также будут размещены в личных кабинетах субъектов, организованных для оперативного обмена информацией со специалистами, осуществляющими мониторинг проведения СПТ, в соответствии с письмом от 29.07.2019 № 07-5032.

Также в организованных личных кабинетах предусмотрено размещение единой методики проведения СПТ, информационных материалов, результатов проведения СПТ, а также данных мониторинга проведения СПТ.

Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 2 разработанного Порядка проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, тестирование проводится в отношении обучающихся, достигших возраста тринадцати лет, начиная с 7 класса обучения в общеобразовательной организации.

Согласно единой методике СПТ (письмо от 03.07.2019 № 07-4416-дсп) при получении добровольных информированных согласий родителей (законных представителей) обучающихся, не достигших 15 лет, и добровольных информированных согласий обучающихся старше 15 лет, проведение СПТ в отношении обучающихся, осваивающих адаптированные основные общеобразовательные программы, реализуемые для глухих, слабослышащих, позднооглохших, слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью, с расстройствами аутистического спектра, со сложными дефектами, носит рекомендательный характер.

При проведении СПТ в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также принятых на воспитание в замещающие семьи, в целях снижения психологического напряжения и предотвращения психотравмирующих ситуаций допустимо исключить из опросника утверждения субшкалу «Принятие родителями». Рекомендовано предусмотреть принятие локальных нормативных актов, регулирующих проведение СПТ для данной категории обучающихся.

Методическое сопровождение вопросов организации работы региональных операторов проведения СПТ в целях обеспечения сопоставимых и достоверных данных по результатам СПТ осуществляет ФГБНУ «Центр защиты прав и интересов детей».

---