Письмо Минобрнауки России № ТС-1114/08, Профсоюза работников народного образования и науки РФ N 188 от 20.04.2018
«О системе отраслевых наград»
(вместе с «Информацией о системе наград учителей в Российской Федерации»)
Внимание
Документ фактически утратил силу в связи отменой Приказа Минобрнауки России от 26.09.2016 № 1223.
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № ТС-1114/08
ПИСЬМО
от 20 апреля 2018 года
В целях актуализации информации о существующей системе награждения учителей в Российской Федерации, их стимулирования в повышении профессионального уровня и достижения высоких результатов в педагогической деятельности, а также в рамках формирования национальной системы учительского роста Минобрнауки России совместно с Профессиональным союзом работников народного образования и науки Российской Федерации направляет информацию о системе наград учителей в Российской Федерации.
Минобрнауки России и Общероссийский Профсоюз образования рекомендуют органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, совместно с региональными (межрегиональными) организациями Профсоюза разместить на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» перечни наград для учителей на федеральном и региональном уровнях.
работников народного образования и науки Российской Федерации Г. И. Меркулова
Система отраслевых наград для учителей в Российской Федерации включает профильные награды на федеральном, региональном, муниципальном уровнях и в образовательных организациях.
К наградам для учителей на федеральном уровне относятся государственные награды Российской Федерации, награды Правительства Российской Федерации, ведомственные награды Минобрнауки России, а также награды Общероссийского Профсоюза образования (далее — Профсоюз) (приложение 1).
На региональном уровне по состоянию на 1 января 2018 г. сложилась различная практика награждения учителей.
В 59 (69%) субъектах Российской Федерации учителям могут быть присвоены почетные звания («заслуженный учитель», «заслуженный работник образования» и т.п.), являющиеся наградами субъектов Российской Федерации. В 14 (16,5%) из них учреждено также почетное звание «народный учитель». Кроме того, в ряде субъектов Российской Федерации для учителей предусмотрены иные награды (нагрудные знаки и т.д.) и премии.
Перечень наград органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, включает:
нагрудные знаки — в 7 (8%) субъектах Российской Федерации;
почетные грамоты/грамоты — в 77 (90,5%) субъектах Российской Федерации;
благодарности/благодарственные письма — в 65 (76,5%) субъектах Российской Федерации;
дипломы/почетные дипломы/сертификаты/приветственные адреса — в 13 (15%) субъектах Российской Федерации;
премии и ценные подарки — в 3 (3,5%) субъектах Российской Федерации;
занесение на Доску почета — в 1 субъекте Российской Федерации.
В свою очередь на основании части первой статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) работодатель также поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности: объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии. Другие виды поощрений работников за труд, как следует из части второй статьи 191 ТК РФ, определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.
Пунктом 24 постановления Правительства от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых книжках» установлено, что в трудовую книжку вносятся следующие сведения о награждении (поощрении) за трудовые заслуги:
о награждении государственными наградами, в том числе о присвоении государственных почетных званий, на основании соответствующих указов и иных решений;
о награждении почетными грамотами, присвоении званий и награждении нагрудными знаками, значками, дипломами, почетными грамотами, производимом работодателями;
о других видах поощрения, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также коллективными договорами, правилами внутреннего трудового распорядка, уставами и положениями о дисциплине.
Таким образом, в трудовые книжки учителей могут также вноситься сведения о награждении их наградами Профсоюза, его региональных (межрегиональных) организаций и наградами (поощрениями) по итогам профессиональных конкурсов.
| № п./п. | Наименования наград | Документы, которыми установлены награды | Критерии награждения | Требования к стажу и (или) иные требования |
| Государственные награды Российской Федерации | ||||
| 1 | почетное звание «Народный учитель Российской Федерации» | Положение о почетном звании «Народный учитель Российской Федерации», утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. № 1099 | выдающийся вклад в развитие отечественного образования, его популяризацию и достижение обучающимися высоких результатов в научной, общественной и производственной сферах | как правило, не ранее чем через 10 лет после присвоения почетного звания «Заслуженный учитель Российской Федерации» |
| 2 | почетное звание «Заслуженный учитель Российской Федерации» | Положение о почетном звании «Заслуженный учитель Российской Федерации», утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. № 1099 | личные заслуги: - в педагогической деятельности, обеспечивающей получение обучающимися высококачественного общего образования; - в выявлении и развитии индивидуальных способностей обучающихся, раскрытии их научного и творческого потенциала; - в подготовке победителей региональных, всероссийских и международных олимпиад; в научно-методическом и методологическом совершенствовании образовательного процесса и образовательных стандартов, в создании инновационных учебно-методических пособий, программ и авторских методик; - в подготовке и профессиональной переподготовке педагогических кадров | как правило, не ранее чем через 20 лет с начала осуществления преподавательской деятельности и при наличии у представленного к награде лица отраслевой награды (почетный знак, отраслевое почетное звание или медаль К.Д. Ушинского) федерального органа государственной власти или органов государственной власти субъектов Российской Федерации |
| Награды Правительства Российской Федерации | ||||
| 1 | Почетная грамота Правительства Российской Федерации в области образования | Положение о Почетной грамоте Правительства Российской Федерации и благодарности Правительства Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 г. № 73 | заслуги в содействии проведению социальной и экономической политики государства, осуществлению эффективной деятельности федеральных государственных органов, развитию местного самоуправления, обеспечению законности, прав и свобод граждан, укреплению обороноспособности страны и государственной безопасности, реализации внешней политики государства, а также осуществлению иных полномочий, возложенных на Правительство Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации | Награждения грамотой и объявления благодарности могут удостаиваться граждане Российской Федерации, как правило, имеющие широкую известность |
| 2 | благодарность Правительства Российской Федерации в области образования | |||
| Ведомственные награды Минобрнауки России | ||||
| 1 | знак отличия Министерства образования и науки Российской Федерации | Положение о знаке отличия Министерства образования и науки Российской Федерации, утвержденное приказом Минобрнауки России от 26 сентября 2016 г. № 1223 | заслуги в труде и продолжительная работа в сфере образования | не менее 15 лет в сфере образования и не ранее чем через 3 года после награждения ведомственной наградой Минобрнауки России |
| 2 | почетное звание «Почетный работник сферы образования Российской Федерации» | Положение о ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации, утвержденное приказом Минобрнауки России от 26 сентября 2016 г. № 1223 | значительные заслуги в сфере образования; многолетний добросовестный труд в сфере образования | не менее 15 лет в сфере образования, в том числе 3 года в представляющей к награждению организации |
| 3 | Почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации | значительные заслуги в сфере образования; многолетний добросовестный труд | не менее 3 лет в представляющей к награждению организации | |
| Награды Общероссийского Профсоюза образования (далее — Профсоюз) | ||||
| 1 Знак Почета Профсоюза Положение о знаке Почета Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, утвержденное постановлением Исполкома Профсоюза от 30 мая 2017 г. № 9 | ||||
| выдающиеся достижения и особые заслуги в области профсоюзного строительства, личные достижения и вклад в укрепление единства и авторитета Профсоюза, реализация уставных целей и задач по представительству и защите социально-трудовых прав и профессиональных интересов членов Профсоюза, исключительное мужество и смелость, проявленные при спасении детей, подвергшихся смертельной опасности | - | 2 | премия имени В.М. Яковлева Профсоюза | Положение о премии имени В.М. Яковлева Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, утвержденное постановлением Президиума ЦК Профсоюза от 7 декабря 2005 г. № 4 |
| выдающиеся достижения и особые заслуги в области профсоюзной деятельности и образования, укрепление единства и авторитета Профсоюза | - | 3 | занесение в Книгу Почета Профсоюза | Положение о Книге Почета Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, утвержденное постановлением Исполкома Профсоюза от 23 апреля 2015 г. № 1-14 |
| многолетняя и добросовестная работа в Профсоюзе; активная позиция по защите социально-трудовых прав и профессиональных интересов членов Профсоюза; настойчивая и последовательная работа, направленная на укрепление имиджа Профсоюза, его организационного единства, повышение эффективности профсоюзной работы, а также активное участие в процессе модернизации образования, общественной жизни образовательных учреждений и развитии гражданского общества | - | 4 | нагрудный знак Профсоюза «За активную работу» | Положение о нагрудном знаке Профсоюза «За активную работу», утвержденное постановлением Исполкома Профсоюза от 23 апреля 2015 г. № 1-14 |
| активная работа на общественных началах в Профсоюзе | не менее 5 лет | 5 | нагрудный знак Профсоюза «За социальное партнерство» | Положение о нагрудном знаке Профсоюза «За социальное партнерство», утвержденное постановлением Исполкома Профсоюза от 23 апреля 2015 г. № 1-14 |
| организация в течение продолжительного времени социального партнерства на уровне всех типов и видов образовательных учреждений | - | 6 | Почетная грамота Центрального Совета Профсоюза | Положение о Почетной грамоте Центрального Совета Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, утвержденное постановлением Исполкома Профсоюза от 23 апреля 2015 г. № 1-14 |
| достижения в труде, активная работа в Профсоюзе по защите трудовых, социально-экономических прав и профессиональных интересов работников образования и студентов — членов Профсоюза | как правило, при наличии Почетных грамот первичных и территориальных организаций Профсоюза | 7 | благодарность Центрального Совета Профсоюза | |
| - | Награды по итогам профессиональных конкурсов, организуемых Минобрнауки России и Профсоюзом, а также при их участии или поддержке | 1 | награждение по итогам конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями | |
| Правила проведения конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденные приказом Минобрнауки России от 7 июня 2017 г. № 500 | ||||
| становление победителем конкурса (общее количество победителей — 1 000 чел. в год) | стаж педагогической деятельности не менее 3 лет | денежное поощрение лучших учителей (в размере 200 тысяч рублей) | 2 | награждение по итогам Всероссийского конкурса «Учитель года России» главный приз конкурса «Хрустальный Пеликан» (для победителя и лауреатов), нагрудный знак «Учитель года» и почетный диплом (для всех участников финала) <1> |
| становление участником финала конкурса (по 1 от каждого субъекта Российской Федерации), его лауреатом и победителем | - | Диплом лауреата, Грамота победителя в номинации, диплом участника III этапа | 3 | награждение по итогам Всероссийского конкурса педагогических работников «Воспитать человека» |
| Положение о Всероссийском конкурсе педагогических работников «Воспитать человека», утвержденное заместителем Министра образования и науки Российской Федерации 17 ноября 2017 г. | ||||
| становление финалистом (участником федерального этапа) конкурса, его лауреатом (по 3 участника, признанных лучшими по итогам I очного тура в каждой номинации), победителем (всего 6 чел. — по 1 в каждой номинации) и абсолютным победителем | классные руководители, имеющие стаж педагогической работы не менее 3 лет | диплом абсолютного победителя, диплом победителя, диплом лауреата, диплом финалиста | 4 | награждение по итогам Всероссийского конкурса «Педагогический дебют» |
| Порядок проведения Всероссийского конкурса «Педагогический дебют — 2018», утвержденный заместителем председателя Комитета Государственной Думы по образованию и науке и президентом некоммерческого партнерства «Ассоциация лучших школ» 19 сентября 2017 г. <1> (в соответствии с Положением проведения Всероссийского конкурса «Педагогический дебют», утвержденным заместителем председателя Комитета Государственной Думы по образованию и науке и правлением некоммерческого партнерства «Ассоциация лучших школ» 6 декабря 2015 г.) | ||||
| становление лауреатом и победителем конкурса (общее количество победителей в номинации «Молодые учителя» — 5 чел.) | педагогический стаж не более 5 лет | Знак и Почетный диплом победителя, Знак и Почетный диплом лауреата | -------------------------------- | |
| <1> На практике, сложившейся к 2015 г., абсолютный победитель конкурса награждается почетной статуэткой «Большой хрустальный пеликан» и дипломом, 5 победителей — почетными статуэтками «Малый хрустальный пеликан», финалисты (участники федерального этапа) конкурса — нагрудными значками «Золотой пеликан». Кроме того, финалисты конкурса награждаются дипломами оргкомитета конкурса (отдельно для абсолютного победителя, победителей, лауреатов и всех участников федерального этапа соответственно). | ||||
<1> Согласно пункту 1.3 Порядка конкурс проводится при поддержке Минобрнауки России, Профсоюза и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Кроме того, Минобрнауки России и Профсоюз договорились о поддержке Всероссийского конкурса «Педагогический дебют» (пункт 8.6.3 Отраслевого соглашения по организациям, находящимся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, на 2018 — 2020 годы, заключенного Минобрнауки России и Профсоюзом 6 декабря 2017 г.).