Письмо ФАС России от 30.03.2021 № ТН/24373/21

«О представлении данных в формате электронных шаблонов ФГИС ЕИАС»

Федеральная антимонопольная служба сообщает о том, что в целях осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации экономического анализа предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок, действующих в субъекте Российской Федерации, и их влияния на результаты финансово-экономического состояния организаций оптовой торговли и организаций розничной торговли, осуществлявших в 2020 году реализацию лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в соответствии с частью 2.3 Методики установления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденной приказом ФАС России от 09.09.2020 № 820/20 (далее соответственно — Методика, ЖНВЛП), ФАС России на официальном сайте ФГИС ЕИАС http://eias.ru размещены шаблоны Федеральной государственной информационной системы «Единая информационно-аналитическая система».

Учитывая изложенное, уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации необходимо следующее.

1. Провести экономический анализ предельных размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок и их влияния на результаты финансово-экономического состояния не менее 15% организаций оптовой и розничной торговли, осуществлявших реализацию ЖНВЛП в субъекте Российской Федерации в 2020 году.

Информация о количестве организаций, по данным Росздравнадзора, имеющих в 2020 году действующую лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, будет опубликована на официальном сайте ФАС России (http://fas.gov.ru/) в разделе «Направления деятельности» — «Тарифное регулирование» — «Лекарственные средства» — «Аналитика».

Пояснительная записка органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, прилагаемая в соответствии с частью 4 Правил установления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 865 (далее — Правила), к проекту решения об установлении и (или) изменении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на ЖНВЛП (далее — Проект решения), в обязательном порядке должна содержать информацию о доле оптовых организаций и организаций розничной торговли, представивших необходимые расчеты в формате заполненных электронных шаблонов, а также содержать пояснения, в случае если сведения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об общем количестве организаций, осуществляющих оптовую и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами на территории субъекта Российской Федерации в 2020 году, отличаются от сведений Росздравнадзора.

2. Осуществить в соответствии с Методикой на плановый период регулирования расчет:

• предельных размеров оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на ЖНВЛП;
• предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на ЖНВЛП;
• предельных размеров оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на наркотические и психотропные ЖНВЛП;
• предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на наркотические и психотропные ЖНВЛП.

ФАС России обращает внимание, что при планировании валовой прибыли, которая может быть получена оптовыми и розничными организациями в плановом периоде регулирования, необходимо учитывать, что по результатам проведения обязательной перерегистрации в 2019 — 2020 гг. всех зарегистрированных цен на лекарственные препараты ФАС России пересмотрено более 14000 цен, из которых снижено более 7000 цен в среднем на 30%, часть из которых по состоянию на 29.03.2021 не вступили в силу.

3. Представить в ФАС России в срок до 15 июля 2021 года в соответствии с частью 5 Правил Проект решения с прилагаемыми к нему документами, указанными в пункте 4 настоящих Правил, для его согласования Федеральной антимонопольной службой.

4. Принять в соответствии с Правилами решение об установлении и (или) изменении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на ЖНВЛП в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия Федеральной антимонопольной службой решения о согласовании Проекта решения.

5. Разместить не менее чем за 10 рабочих дней до дня вступления в силу решения об установлении и (или) изменении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на ЖНВЛП информацию о принятом решении на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для своевременного информирования субъектов обращения лекарственных средств.

6. Представить в ФАС России (на адрес электронной почты delo@fas.gov.ru) в течение 3 рабочих дней со дня принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения об установлении и (или) изменении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на ЖНВЛП копию такого решения.

ФАС России обращает внимание, что согласно части 1 статьи 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление сведений в орган, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов, если обязательность представления сведений предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены тарифов, а также исполнения указанным органом полномочий по контролю (надзору), сбору информации, а равно их непредставление в указанный уполномоченным органом срок — влечет наложение административного штрафа.

---