Письмо Росприроднадзора от 20.12.2024 № ТК-10-03-34/49739

«О рассмотрении обращения»

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования рассмотрела обращение по вопросу представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее соответственно — декларация о плате, НВОС) и сообщает следующее.

Порядок представления декларации о плате и ее форма утверждены приказом Минприроды России от 10.12.2020 № 1043 (далее — Порядок № 1043).

В силу п. 3 Порядка № 1043 к декларации о плате прилагаются в том числе копии договоров на размещение отходов и журналы учета движения отходов за отчетный период.

Согласно п. 4 Порядка № 1043 при осуществлении проверки декларации о плате Росприроднадзор и его территориальные органы вправе запросить у лица, обязанного вносить плату, документы учета, в том числе отходов производства и потребления, формируемые при осуществлении производственного экологического контроля (далее — ПЭК) в соответствии с Федеральным законом № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», подтверждающие определение платежной базы за отчетный период (в том числе материалы учета в области обращения с отходами, формируемые в соответствии с Порядком учета в области обращения с отходами, приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 (далее — Порядок № 1028), устанавливаемым в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии с п. 5 Порядка № 1028 материалы и данные учета являются информацией в области обращения с отходами и используются в том числе при подготовке отчета об организации и о результатах осуществления ПЭК и расчете платы за НВОС (в части размещения отходов).

Согласно п. 7 Порядка № 1028 по результатам учета образующихся отходов формируется перечень образующихся видов отходов, подлежащих учету, по рекомендованному образцу, приведенному в приложении № 1 Порядка № 1028.

Пунктом 11 Порядка № 1028 установлено, что обобщение данных об учете отходов осуществляется:

до 01.01.2025 — за календарный год в срок не позднее 25 января года, следующего за указанным периодом;

с 01.01.2025 — ежемесячно, ежеквартально и за календарный год в срок не позднее последнего дня месяца, следующего за указанными периодами. Данные об учете за квартал, шесть и девять месяцев, а также за календарный год обобщаются нарастающим итогом.

Данные об учете отходов за месяц являются оперативными и используются для формирования оперативной информации об обращении с отходами.

В связи с изложенным считаем целесообразным представление юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями одновременно с декларацией о плате, в том числе материалов учета движения отходов за отчетный период, включающих в свой состав также:

перечень образующихся видов отходов, подлежащих учету;

обобщенные до 01.01.2025 данные только за календарный год;

обобщенные нарастающим итогом с 01.01.2025 данные за квартал, шесть и девять месяцев, а также за календарный год.

Обращаем внимание, что с 01.09.2024 вступили в силу положения приказа Минприроды России от 13.12.2023 № 825 о внесении изменений в Порядок № 1028.

Вместе с тем сообщаем, что согласно п. 1 и п. 3 ст. 14 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» официальные разъяснения обязательных требований дают федеральные органы исполнительной власти в отношении принятых ими нормативных правовых актов. Официальные разъяснения не могут устанавливать новые обязательные требования, а также изменять смысл обязательных требований и выходить за пределы разъясняемых обязательных требований.

Таким образом, для получения официального разъяснения обязательных требований необходимо обратиться в Минприроды России.

Заместитель Руководителя

---