---
title: "<Письмо> Росприроднадзора от 21.08.2026 N ТК-10-02-34/39940"
number: "ТК-10-02-34/39940"
issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере природопользования"
issued_on: 2026-08-21
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-tk-10-02-3439940"
---
## <Письмо> Росприроднадзора от 21.08.2026 N ТК-10-02-34/39940
# <Письмо> Росприроднадзора от 21.08.2026 N ТК-10-02-34/39940
"О рассмотрении обращения"
> [!IMPORTANT]
> При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ**
**ПИСЬМО**
**от 21 августа 2026 г. N ТК-10-02-34/39940**
**О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ**
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования рассмотрела обращение по вопросу необходимости разработки проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - НООЛР) на объекты негативного воздействия на окружающую среду (далее - НВОС), относящиеся по уровню НВОС к объектам II категории и в рамках установленной компетенции сообщает следующее.
В соответствии с [пунктом 12 статьи 31.1](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p677) Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям вправе получить комплексное экологическое разрешение.
Согласно [пункту 1 статьи 31.2](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p1406) Федерального закона N 7-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, за исключением объектов II категории, в отношении которых получено комплексное экологическое разрешение в соответствии с [пунктом 12 статьи 31.1](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p677) настоящего Федерального закона, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду (далее - ДВОС).
По вопросу о необходимости включения в ДВОС информации об объеме или массе образовавшихся и размещенных отходов сообщаем, что в соответствии с [пунктом 4 статьи 18](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-18#p1071) Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, за исключением объектов II категории, указанных в [пункте 3 статьи 18](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-18#p1162) Федерального закона N 89-ФЗ, информацию об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов включают в ДВОС в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.
По вопросу о перечне сведений, необходимых для включения в ДВОС, сообщаем, что в соответствии с [пунктом 3 статьи 31.2](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p695) Федерального закона N 7-ФЗ ДВОС должна содержать следующие сведения:
наименование, организационно-правовая форма и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства индивидуального предпринимателя;
код объекта, оказывающего НВОС;
вид основной деятельности, виды и объем производимой продукции (товара);
информация о реализации природоохранных мероприятий;
данные об авариях и инцидентах, повлекших за собой НВОС и произошедших за предыдущие семь лет;
декларируемые объем или масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых и размещаемых отходов;
информация о программе производственного экологического контроля.
[Пунктом 4 статьи 31.2](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p703) Федерального закона N 7-ФЗ установлено, что одновременно с подачей декларации о воздействии на окружающую среду представляются расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов.
Обращаем внимание, что [Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-117-2025-minprirody-rossii#p100188) заполнения декларации о воздействии на окружающую среду, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, утвержден приказом Минприроды России от 19.03.2025 N 117 (далее - Порядок N 117).
По вопросу необходимости разработки проекта НООЛР на объект II категории сообщаем, что в соответствии с [пунктом 2 статьи 18](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-18#p610) Федерального закона N 89-ФЗ нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.
[Пунктом 3 статьи 18](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-18#p1162) Федерального закона N 89-ФЗ установлено, что для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды объектах I категории и на объектах II категории в случае предоставления на объекты II категории комплексного экологического разрешения при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение устанавливаются в составе комплексного экологического разрешения, предусмотренного законодательством в области охраны окружающей среды.
Вместе с тем в силу положений [пункта 25](https://bukva.ai/docs/prikaz-117-2025-minprirody-rossii#p100226) Порядка N 117 раздел VI ДВОС заполняется в том числе на основании данных, содержащихся в проектах НООЛР в соответствии с [пунктами 23.5](https://bukva.ai/docs/prikaz-1021-2020-minprirody-rossii#p100153) и [23.6](https://bukva.ai/docs/prikaz-1021-2020-minprirody-rossii#p100157) Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденных приказом Минприроды России от 07.12.2020 N 1021 (далее - Методические рекомендации).
Учитывая изложенное, утверждение НООЛР на объекты НВОС II категории, за исключением объектов НВОС II категории, на которые НООЛР утверждены в составе комплексного экологического разрешения, осуществляется хозяйствующим субъектом, осуществляющим эксплуатацию объекта НВОС II категории самостоятельно в целях заполнения соответствующих разделов ДВОС, в соответствии с [формой](https://bukva.ai/docs/prikaz-228-2026#p100176), установленной приложением N 1 к Методическим рекомендациям.
По вопросам периодичности подачи ДВОС, повторной подачи ДВОС, основания для внесения изменений в государственный реестр объектов, оказывающих НВОС, сообщаем следующее.
Согласно [пункту 6 статьи 31.2](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p705) Федерального закона N 7-ФЗ ДВОС представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников.
Внесение изменений в ДВОС осуществляется одновременно с предусмотренной [статьей 69.2](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-69-2#p358) Федерального закона N 7-ФЗ актуализацией сведений об объектах, оказывающих НВОС.
При этом Росприроднадзор считает целесообразным отметить, что в соответствии с [пунктом 37](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-830-2022#p101) Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 N 830, актуализация и корректировка содержащихся в государственном реестре учетных сведений об объекте НВОС осуществляются в порядке, установленном [пунктами 6](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p364) - [10(1) статьи 69.2](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p1428) Федерального закона N 7-ФЗ, и в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-830-2022#p100014) N 830.
[Пунктом 6 статьи 69.2](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p364) Федерального закона N 7-ФЗ установлено, что сведения об объектах НВОС подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений:
о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
об изменении места нахождения объекта НВОС;
об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.
Таким образом, законодательством Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень случаев, являющихся основанием для внесения изменений (актуализации сведений) в государственный реестр объектов, оказывающих НВОС, ДВОС.
В случае изменения сведений о хозяйствующих субъектах, которым планируется передача отходов в целях дальнейшего размещения, такие изменения в соответствии с Методическими [рекомендациями](https://bukva.ai/docs/prikaz-1021-2020-minprirody-rossii#p100010) могут быть внесены в проект НООЛР, являющийся основанием для заполнения соответствующих разделов ДВОС.
При этом [Порядком](https://bukva.ai/docs/prikaz-117-2025-minprirody-rossii#p100188) N 117, Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1) N 7-ФЗ не установлено ограничений по повторной подаче ДВОС, в том числе в территориальный орган Росприроднадзора.
Одновременно с этим согласно [пункту 9 статьи 31.2](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p709) Федерального закона N 7-ФЗ за непредставление ДВОС или представление недостоверной информации, содержащейся в ДВОС, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
[Статьей 8.5](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-8-5#p10843) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации, содержащейся в том числе в ДВОС, влечет за собой применение мер административного воздействия.
Одновременно сообщаем, что письма Росприроднадзора, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.