---
title: "<Письмо> Росприроднадзора от 18.07.2025 N ТК-10-01-34/32374"
number: "ТК-10-01-34/32374"
issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере природопользования"
issued_on: 2025-07-18
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-tk-10-01-3432374"
---
## <Письмо> Росприроднадзора от 18.07.2025 N ТК-10-01-34/32374
# <Письмо> Росприроднадзора от 18.07.2025 N ТК-10-01-34/32374
"О рассмотрении обращения"
> [!IMPORTANT]
> При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ**
**ПИСЬМО**
**от 18 июля 2025 г. N ТК-10-01-34/32374**
**О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ**
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования рассмотрела по вопросу обращения с отходами и сообщает следующее.
[Статьей 14](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-14#p384) Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, возложена обязанность по осуществлению отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности и подтверждению такого отнесения в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, а также составлению паспорта отходов I - IV классов опасности.
[Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-1026-2020-minprirody-rossii#p100013) паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов утверждены приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1026 (далее - Порядок N 1026).
[Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-1027-2020-minprirody-rossii#p100010) подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности утвержден приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1027 (далее - Порядок N 1027).
Перечень видов отходов, находящихся в обращении в Российской Федерации, определен Федеральным классификационным [каталогом](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p100019) отходов, который утвержден приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 (далее - ФККО).
При паспортизации отходов I - IV классов опасности составляются паспорта отходов, включенных в ФККО, и паспорта отходов, не включенных в [ФККО](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p100019).
Индивидуальные предприниматели и юридические лица для составления паспортов отходов, не включенных в ФККО, подтверждают отнесение отходов к конкретному классу опасности в соответствии с [Порядком](https://bukva.ai/docs/prikaz-1027-2020-minprirody-rossii#p100010) N 1027.
Установление соответствия отходов виду отходов, включенному в ФККО, производится путем сопоставления и установления идентичности классификационных признаков (происхождение, состав, агрегатное состояние и физическая форма) с использованием банка данных об отходах (далее - БДО).
БДО является открытым информационным ресурсом, который размещен в сети "Интернет" на официальном сайте Росприроднадзора.
Согласно [п. 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-1027-2020-minprirody-rossii#p100013) и [4](https://bukva.ai/docs/prikaz-1027-2020-minprirody-rossii#p100018) Порядка N 1027 отходы считаются не включенными в ФККО, если при сопоставлении их классификационных признаков (происхождение, состав, агрегатное состояние и физическая форма) с классификационными признаками видов отходов, включенных в [ФККО](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p100019) и в БДО, полное соответствие классификационных признаков не установлено.
Класс опасности отходов, не включенных в [ФККО](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p100019), определяется на основании [Критериев](https://bukva.ai/docs/prikaz-536-2014-minprirody-rossii#p100009) отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденных приказом Минприроды России от 04.12.2014 N 536.
Класс опасности вида отхода, не включенного в [ФККО](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p100019), определяется его химическим и компонентным составом.
Химический и (или) компонентный состав отходов устанавливается на основании сведений, содержащихся в технологических регламентах, технических условиях, стандартах, проектной документации.
В случае отсутствия сведений о химическом и (или) компетентном составе отходов в технологических регламентах, технических условиях, стандартах, проектной документации, химический и (или) компонентный состав отходов устанавливается по результатам количественных химических анализов, выполняемых с соблюдением требований Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-102-fz-2008/statya-1) от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".
Допускается использование одновременно обоих способов для определения химического и (или) компонентного состава отходов.
Таким образом, наличие вида отходов в [ФККО](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p100019) определяется полным соответствием всех классификационных признаков (происхождение, состав, агрегатное состояние и физическая форма) образуемого вида отхода с классификационными признаками вида отхода, включенного в [ФККО](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p100019).
[Статьей 1](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p1098) Федерального закона N 89-ФЗ определено, что твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Согласно [ФККО](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p100019) к ТКО относятся все виды отходов подтипа отходов "Отходы коммунальные твердые" (код ФККО [7 31 000 00 00 0](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p105808)), другие отходы типа отходов "Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению" (код ФККО [7 30 000 00 00 0](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p105807)) в случае, если в наименовании подтипа отходов или группы отходов указано, что отходы относятся к ТКО, а также группа отходов "Остатки сортировки твердых коммунальных отходов, отнесенные к твердым коммунальным отходам" (код ФККО [7 41 119 00 00 0](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p1041)).
В соответствии с [п. 1 ст. 24.7](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-24-7#p590) Федерального закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.
Вместе с тем в соответствии со [ст. 9](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-9#p300) Федерального закона N 89-ФЗ, а также в соответствии с [п. 30 ч. 1 ст. 12](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-12#p435) Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ) лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I - IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения).
В соответствии с [ч. 2 ст. 21](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-21#p390) Федерального закона N 99-ФЗ лицензирующие органы формируют и ведут в электронном виде реестры лицензий на конкретные виды деятельности, лицензирование которых они осуществляют, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Росприроднадзор в соответствии с [п. 30 ч. 1 ст. 12](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-12#p435) Федерального закона N 99-ФЗ осуществляет лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I - IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения).
В соответствии с [ч. 2.1 ст. ст. 21](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-21#p476) Федерального закона N 99-ФЗ запись в реестре лицензий лицензирующего органа о предоставлении лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности содержит сведения о видах отходов I - IV классов опасности и (или) группах, подгруппах отходов I - IV классов опасности с указанием классов опасности видов отходов в соответствующих группах, подгруппах, в отношении которых предоставляется лицензия в соответствии с заявлением о предоставлении лицензии, предусмотренным [ст. 13](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-13#p92) Федерального закона N 99-ФЗ, и о соответствующих видам отходов и (или) группам, подгруппам отходов видах деятельности, а также сведения о товарах (продукции), производимых лицензиатом с использованием отходов I - IV классов опасности, и о принадлежащих лицензиату на праве собственности или ином законном основании оборудовании и (или) установках, используемых при обработке, утилизации, обезвреживании отходов I - IV классов опасности, и об их производственной мощности.
Таким образом, юридическое лицо вправе заключить договор с организацией, имеющей лицензию на осуществление лицензируемых видов деятельности с конкретными видами отходов и (или) группами и (или) подгруппами отходов, с указанием класса опасности видов отходов в соответствующих группах, подгруппах.
Реестр лицензий по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности размещен в открытом доступе по адресу: https://knd.gov.ru/licenses-registry и доступен без ограничений.
Непосредственно при открытии карточки лицензии в разделе "места осуществления, лицензируемого/разрешительного вида деятельности" размещена информация с указанием перечня отходов и осуществляемых видов деятельности.
Дополнительно сообщаем, что порядок внесения изменений в [ФККО](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p100019) с целью добавления в наименования отходов информации законодательством не установлен.