--- title: "<Письмо> Росприроднадзора от 02.08.2023 N СЖ-10-01-34/27946" number: "СЖ-10-01-34/27946" issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере природопользования" issued_on: 2023-08-02 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-szh-10-01-3427946" --- ## <Письмо> Росприроднадзора от 02.08.2023 N СЖ-10-01-34/27946 # <Письмо> Росприроднадзора от 02.08.2023 N СЖ-10-01-34/27946 "О рассмотрении обращения" > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ** **ПИСЬМО**
**от 2 августа 2023 г. N СЖ-10-01-34/27946**
О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в рамках установленной компетенции рассмотрела обращение по вопросам, касающимся проведения периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям, поступившее на официальный сайт Росприроднадзора, и сообщает следующее. Правовые основы лицензирования отдельных видов деятельности установлены Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-1) от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ). Особенности проведении оценки соблюдения лицензиатом лицензионных требований в форме периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям установлены [статьей 19.3](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-19-3#p337) Федерального закона N 99-ФЗ. [Частями 3](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-19-3#p340), [4 статьи 19.3](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-19-3#p341) Федерального закона N 99-ФЗ определено, что периодическое подтверждение соответствия лицензиата лицензионным требованиям проводится в порядке, предусмотренном [частями 3](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-19-1#p289) - [14 статьи 19.1](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-19-1#p300) настоящего Федерального закона, с учетом положений настоящей [статьи](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-19-3#p337). Основанием для проведения периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям является заявление лицензиата о периодическом подтверждении соответствия лицензионным требованиям, поданное не ранее чем за один год до наступления срока прохождения процедуры периодического подтверждения соответствия лицензионным требованиям, определяемого в соответствии с [частью 2](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-19-3#p339) данной статьи. Отзыв лицензиатом заявления о периодическом подтверждении соответствия лицензионным требованиям не допускается. Лицензионные требования согласно [части 1 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-8#p100077) Федерального закона N 99-ФЗ устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Порядок лицензирования деятельности в области обращения с отходами, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в том числе исчерпывающий перечень лицензионных требований, установлен [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2290#p100009) о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации 26.12.2020 N 2290 (далее - Положение о лицензировании). В соответствии с [пп. "г" п. 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2290#p100026) Положения о лицензировании в части работ по утилизации отходов I - IV классов опасности одним из лицензионных требований является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) положительного заключения государственной экологической экспертизы (в случаях, определенных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-1) от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", ГЭЭ), а также использование лицензиатом объекта утилизации, обезвреживания, размещения отходов I - IV классов опасности в соответствии с документацией, получившей указанное положительное заключение ГЭЭ. С учетом изложенного в случае, если при проведении периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям будет установлено отсутствие положительного заключения ГЭЭ при осуществлении работ по утилизации отходов I - IV классов опасности, то такой лицензиат не сможет подтвердить соответствие своей деятельности действующим лицензионным требованиям. Вместе с тем в данном случае лицензиат осуществляет деятельность на основании лицензии, выданной с учетом действовавших в то время требований. Необходимость прохождения ГЭЭ в случае если юридическое лицо уже имеет лицензию на деятельность по утилизации отходов I - IV классов, законодательством не предусмотрены. Однако если при проведении периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям будет выявлено несоответствие лицензиата лицензионным требованиям (действующим), лицензирующий орган согласно [пункту 2 части 8 статьи 19.3](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-19-3#p347) Федерального закона N 89-ФЗ направляет лицензиату перечень выявленных нарушений лицензионных требований с указанием срока их устранения. Обращаем внимание, что согласно [подпункту "б" пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2290#p100046) Положения о лицензировании одним из грубых нарушений лицензионных требований является использование лицензиатом объекта государственной экологической экспертизы в случаях, определенных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-1) "Об экологической экспертизе", при осуществлении деятельности по утилизации, обезвреживанию, размещению отходов с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы. Особенности первичного прохождения лицензиатами периодического подтверждения соответствия лицензионным требованиям определены [пунктом 2 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz-2023/statya-2#p100012) Федерального закона от 28.04.2023 N 170-ФЗ "О внесении изменения в статью 19.3 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". При этом по общему правилу, установленному [частью 2 статьи 19.3](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-19-3#p339) Федерального закона N 99-ФЗ, периодическое подтверждение соответствия лицензиата лицензионным требованиям проводится каждые три года со дня предоставления лицензии, если больший период не предусмотрен положением о лицензировании конкретного вида деятельности.
Заместитель Руководителя
С.А.ЖУЛИНА
---