--- title: "<Письмо> ФСТ России от 10.11.2014 N СЗ-12294/12" number: "СЗ-12294/12" issuer: "Федеральная служба по тарифам" issued_on: 2014-11-10 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-sz-1229412" --- ## <Письмо> ФСТ России от 10.11.2014 N СЗ-12294/12 # <Письмо> ФСТ России от 10.11.2014 N СЗ-12294/12 "О технологическом присоединении к электрическим сетям" > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания. **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ** **ПИСЬМО** от 10 ноября 2014 г. N СЗ-12294/12 **О ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМ ПРИСОЕДИНЕНИИ К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ** федеральная служба по тарифам рассмотрела обращение по вопросам технологического присоединения к электрическим сетям и в порядке поставленных вопросов сообщает следующее. 1. Согласно [пункту 23](https://bukva.ai/docs/prikaz-209-e1-2012#p48) Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом ФСТ России от 11.09.2012 N 209-э/1 (далее - Методические указания), в плату за технологическое присоединение для заявителей, присоединяющихся к электрическим сетям на уровне напряжения не ниже 35 кВ и максимальной мощности энергопринимающих устройств не менее 8 900 кВт, и объектов по производству электрической энергии, включается стоимость строительства и выполнения проектно-сметной документации по мероприятиям, связанным со строительством объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики (далее - мероприятия "последней мили"), согласно выданным техническим условиям. Таким образом, расходы на разработку проектной документации учитываются только при установлении платы за технологическое присоединение для заявителей, присоединяющихся к электрическим сетям на уровне напряжения не ниже 35 кВ и максимальной мощности энергопринимающих устройств не менее 8 900 кВт, и объектов по производству электрической энергии. 2. Согласно [подпункту "г" пункта 33](https://bukva.ai/docs/prikaz-209-e1-2012#p113) Методических указаний плата за технологическое присоединение в виде формулы утверждается регулирующим органом, исходя из стандартизированных тарифных ставок, способа присоединения и реализации соответствующих мероприятий, определенных в [Приложении N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-209-e1-2012#p188) к Методическим указаниям с учетом следующего положения. Если при технологическом присоединении Заявителя согласно техническим условиям срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению предусмотрен на период больше одного года, то стоимость мероприятий, учитываемых в плате, рассчитанной в год подачи заявки, индексируется следующим образом: - 50% стоимости мероприятий, предусмотренных техническими условиями, умножается на произведение прогнозных индексов-дефляторов по подразделу "Строительство", публикуемых Министерством экономического развития Российской Федерации на соответствующий год (при отсутствии данного индекса используется индекс потребительских цен на соответствующий год) за половину периода, указанного в технических условиях, начиная с года, следующего за годом утверждения платы; - 50% стоимости мероприятий, предусмотренных техническими условиями, умножается на произведение прогнозных индексов-дефляторов по подразделу "Строительство", публикуемых Министерством экономического развития Российской Федерации на соответствующий год (при отсутствии данного индекса используется индекс потребительских цен на соответствующий год) за период, указанный в технических условиях, начиная с года, следующего за годом утверждения платы. Расчет платы за технологическое присоединение к электрическим сетям по индивидуальному проекту и для заявителей, присоединяющихся к электрическим сетям на уровне напряжения не ниже 35 кВ и максимальной мощности энергопринимающих устройств не менее 8 900 кВт, а также объектов по производству электрической энергии, производится с учетом экономически обоснованных расходов сетевой организации, связанных с технологическим присоединением. В целях возмещения экономически обоснованных расходов сетевой организации и при подтверждении техническими условиями срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению на период больше одного года для заявителей, указанных в [пунктах 13](https://bukva.ai/docs/prikaz-209-e1-2012#p100038) и [23](https://bukva.ai/docs/prikaz-209-e1-2012#p48) Методических указаний, по мнению ФСТ России, возможно применение прогнозных индексов-дефляторов, предусмотренных [подпунктом "г" пункта 33](https://bukva.ai/docs/prikaz-209-e1-2012#p113) Методических указаний. 3. Согласно [пункту 87](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1178-2011#p100824) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования), на основе представленных сведений уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации на очередной календарный год устанавливают не позднее 31 декабря года, предшествующего очередному году, плату за технологическое присоединение к электрическим сетям, не отнесенным к единой национальной (общероссийской) электрической сети (за исключением платы по индивидуальному проекту и платы за технологическое присоединение к территориальным распределительным электрическим сетям энергопринимающих устройств отдельных потребителей и объектов по производству электрической энергии максимальной мощностью не менее 8900 кВт и на уровне напряжения не ниже 35 кВ), в виде формулы платы за технологическое присоединение, стандартизированных тарифных ставок и ставки за 1 кВт максимальной мощности с разбивкой по категориям потребителей, уровням напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, и (или) объемам присоединенной максимальной мощности. Учитывая вышеизложенное, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (далее - регулирующий орган) должны утвердить ставки для всех территориальных сетевых организаций. Таким образом, в иных случаях (за исключением [пунктов 13](https://bukva.ai/docs/prikaz-209-e1-2012#p100038) и [23](https://bukva.ai/docs/prikaz-209-e1-2012#p48) Методических указаний) плата за технологическое присоединение рассчитывается в соответствии с [Главой III](https://bukva.ai/docs/prikaz-209-e1-2012#p54) Методических указаний по ставке платы, утвержденной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, или в соответствии с [Главой IV](https://bukva.ai/docs/prikaz-209-e1-2012#p80) по стандартизированным тарифным ставкам, пропорционально объему максимальной мощности, заявленной потребителем. 4, 5. Методическими [указаниями](https://bukva.ai/docs/prikaz-209-e1-2012#p100013) не предусмотрено расширение регулирующим органом тарифного меню после утверждения тарифных решений на период регулирования. Одновременно отмечаем, что в силу [части 7 статьи 24](https://bukva.ai/docs/zakon-35-fz-2003/statya-1#p101182) Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" в случае непредставления необходимых сведений орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов вправе запрашивать и получать необходимую информацию по вопросам установления и изменения регулируемых цен (тарифов). Кроме того, согласно [пункту 19](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1178-2011#p100642) Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Правила), в случае если в ходе анализа представленных организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, предложений об установлении цен (тарифов) возникнет необходимость уточнений предложений либо их обоснований, регулирующий орган запрашивает дополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним, а организации, осуществляющие регулируемую деятельность, представляют их в течение 7 дней со дня поступления запроса. Согласно [пункту 24](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1178-2011#p100657) Правил в случае непредставления организациями, осуществляющими регулируемую деятельность (за исключением вновь созданных территориальных сетевых организаций), материалов, предусмотренных [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1178-2011#p100589), регулирующий орган рассматривает вопрос об установлении цен (тарифов) в отношении указанных организаций на основании результатов проверки их хозяйственной деятельности, а также исходя из имеющихся данных за предшествующие периоды регулирования, использованных в том числе для установления действующих цен (тарифов). Обращаем внимание, что непредставление территориальными сетевыми организациями в установленные нормативно-правовыми актами сроки в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов прогнозных сведений о планируемых расходах за технологическое присоединение на очередной календарный год является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена [статьей 19.7.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p788) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 6. В соответствии с [пунктом 20](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1178-2011#p100792) Основ ценообразования при установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям не учитывается налог на прибыль организаций. Таким образом, при расчете платы за технологическое присоединение включение прибыли в стоимость мероприятий, перечисленных в [пункте 16](https://bukva.ai/docs/prikaz-209-e1-2012#p100046) Методических указаний (за исключением [подпунктов "б"](https://bukva.ai/docs/prikaz-209-e1-2012#p100048) и ["в"](https://bukva.ai/docs/prikaz-209-e1-2012#p100049)), неправомерно. 7. В соответствии с [пунктом 13](https://bukva.ai/docs/prikaz-209-e1-2012#p100038) Методических указаний при установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, регулирующий орган определяет расходы сетевой организации на реконструкцию и (или) новое строительство, связанные с данным присоединением, объем которых согласно [Основам](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1178-2011#p100047) ценообразования учитывается при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, а также утверждает плату Заявителю за объем максимальной мощности, указанной в заявке (в тыс. рублей). В указанную плату включаются: - стоимость мероприятий, перечисленных в [пункте 16](https://bukva.ai/docs/prikaz-209-e1-2012#p100046) (за исключением [подпунктов "б"](https://bukva.ai/docs/prikaz-209-e1-2012#p100048) и ["в"](https://bukva.ai/docs/prikaz-209-e1-2012#p100049)) Методических указаний; - стоимость конкретных мероприятий из [Приложения N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-209-e1-2012#p188) для данного Заявителя в зависимости от способа его технологического присоединения к электрическим сетям, определенного техническими условиями. Таким образом, регулирующий орган не вправе использовать при установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту стандартизированные тарифные ставки или ставки за единицу максимальной мощности.
**С.Н.ЗИНЧЕНКО**
---