Письмо ФАС России от 18.07.2016 № СП/48805/16
«О разъяснении положений действующего законодательства»
от 18 июля 2016 г. № СП/48805/16
Федеральная антимонопольная служба (далее — ФАС России) в связи с неоднократно поступающими обращениями по вопросу разъяснений о возможности корректировки действующих тарифов в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, регулирование которых осуществляется исполнительными органами власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), при изменении регулируемой организацией режима налогообложения после установления тарифов на соответствующий период регулирования в рамках своей компетенции сообщает.
В соответствии с пунктом 7 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, цены (тарифы) вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее 1 финансового года. Действие настоящего пункта не распространяется только на случаи, предусмотренные подпунктами «а» - «ж» данного пункта.
Аналогичные нормы регламентированы Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, и Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406.
Необходимо отметить, что вышеупомянутыми нормами предусмотрено, что данное положение законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) не распространяется на решения органов регулирования о приведении ранее принятых решений об установлении цен (тарифов) или предельных уровней тарифов в соответствие с законодательством Российской Федерации.
Вместе с тем, переход организации, оказывающей услуги по электроснабжению, теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению, на упрощенную систему налогообложения не связан с изменением законодательства Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), в связи с чем досрочный пересмотр тарифов в случае изменения режима налогообложения не может являться действием, направленным на приведение ранее принятых тарифных решений в соответствие с законодательством, и противоречит законодательству о государственном регулировании цен (тарифов).