---
title: "<Письмо> ФАС России от 22.04.2026 N СП/38456/26"
number: "СП/38456/26"
issuer: "Федеральная антимонопольная служба"
issued_on: 2026-04-22
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-sp3845626"
---
## <Письмо> ФАС России от 22.04.2026 N СП/38456/26
# <Письмо> ФАС России от 22.04.2026 N СП/38456/26
"О направлении информации в рамках оказания методической помощи"
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА**
**ПИСЬМО**
**от 22 апреля 2026 г. N СП/38456/26**
**О НАПРАВЛЕНИИ**
**ИНФОРМАЦИИ В РАМКАХ ОКАЗАНИЯ МЕТОДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ**
Федеральная антимонопольная служба в рамках оказания методической помощи территориальным антимонопольным органам по применению [статьи 10](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-10#p100092) Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон защите конкуренции) в отношении региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) в части навязывания условий договора, предусматривающих оценку региональным оператором по обращению с ТКО достижения плановых значений показателей эффективности деятельности объектов по обращению с ТКО, информирует для учета в работе.
Согласно [статье 6](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-6#p318) Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) установление тарифов в сфере обращения с ТКО отнесено к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с [пунктом 2 статьи 24.8](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-24-8#p1038) Федерального закона N 89-ФЗ регулируемые виды деятельности в области обращения с ТКО осуществляются по ценам, которые определены соглашением сторон, но не должны превышать предельные тарифы на осуществление регулируемых видов деятельности в области обращения с ТКО, установленные исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области регулирования тарифов.
В соответствии с положениями [Основ](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-484-2016#p100012) ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 N 484 (далее - Основы ценообразования), тарифы операторов по обращению с ТКО должны рассчитываться с учетом степени достижения плановых значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания, захоронения и энергетической утилизации ТКО (далее - показатели эффективности объектов).
В соответствии с [подпунктом "д" пункта 58](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-484-2016#p100197) Основ ценообразования и [пунктом 47](https://bukva.ai/docs/prikaz-163816#p100277) Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных приказом ФАС России от 21.11.2016 N 1638/16 (далее - Методические указания), органом регулирования осуществляется ежегодная корректировка тарифов по результатам истекшего года, в том числе с учетом показателя степени исполнения регулируемой организацией обязательств по реализации производственной программы при недостижении регулируемой организацией показателей эффективности объектов.
Показатели эффективности объектов по обращению с ТКО устанавливаются в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-424-2016#p161) определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов и захоронения твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 N 424 (далее - Правила N 424), и обусловлены выполнением соответствующего вида регулируемой деятельности.
В случае недостижения планового значения показателя эффективности объекта по обработке ТКО органом регулирования тарифов субъекта Российской Федерации производится корректировка необходимой валовой выручки регулируемой организации в порядке [пункта 50](https://bukva.ai/docs/prikaz-163816#p100299) Методических указаний пропорционально недостижению величины планового показателя с учетом предусмотренного ограничения, что предполагает уменьшение необходимой валовой выручки и установленных тарифов.
Таким образом, оценка достижения оператором по обращению с ТКО показателя эффективности объекта и, соответственно, проведение корректировки установленного тарифа является полномочием органа регулирования тарифов субъекта Российской Федерации в рамках осуществления государственного тарифного регулирования.
В связи с изложенным включение в договор между региональным оператором по обращению с ТКО и оператором, эксплуатирующим объект по обращению с ТКО, положения о применении к цене за оказание услуги (установленному тарифу оператора) понижающего коэффициента (процента исполнения выборки) может повлечь двойное применение вычета и быть основанием для рассмотрения таких действий на предмет нарушения региональным оператором по обращению с ТКО [пункта 3 части 1 статьи 10](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-10#p100096) Закона о защите конкуренции.
В случае закрепления полномочий по оценке региональным оператором по обращению с ТКО достижения плановых значений показателей эффективности деятельности объектов по обращению с ТКО в соглашении, заключенном между исполнительным органом субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО в порядке, предусмотренном [статьей 24.6](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-24-6#p416) Федерального закона N 89-ФЗ, действия исполнительного органа субъекта Российской Федерации могут быть рассмотрены на предмет наличия в таких действиях признаков нарушения [части 3 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-15#p100633) Закона о защите конкуренции.