Информационное письмо ФСТ РФ от 30.12.2004 № СН-2849/13
«О порядке применения понижающего коэффициента 0,7»
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО от 30 декабря 2004 г. № СН-2849/13
О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ПОНИЖАЮЩЕГО КОЭФФИЦИЕНТА 0,7
В связи с многочисленными запросами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов о порядке применения понижающего коэффициента 0,7 ФСТ России сообщает.
Согласно статье 5 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливает основы ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1997 № 1231 «О поэтапном прекращении перекрестного субсидирования в электроэнергетике и доведении уровня тарифов на электрическую энергию для населения до фактической стоимости ее производства, передачи и распределения» и позднее Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.1998 № 1444 «Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением» установлен понижающий коэффициент 0,7 при ценообразовании в отношении электрической энергии, потребляемой населением, проживающим в сельских населенных пунктах, а также городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками.
Следует отметить, что установление тарифов на электрическую энергию, отпускаемую населению, устанавливается на экономически обоснованном уровне и применение коэффициента 0,7 не может рассматриваться как льготный тариф, поскольку является особым порядком ценообразования.
Судебная практика, а именно Решение Верховного Суда Российской Федерации от 08.12.2003 № ГКПИ03-1247 и Определение Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 12.02.2004 № КАС04-15, также подтверждает позицию, что установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.1998 № 1444 понижающий коэффициент 0,7 не является льготой.