---
title: "<Письмо> Минобрнауки РФ от 22.04.2011 N СМ-387/08"
number: "СМ-387/08"
issuer: "Министерство образования и науки Российской Федерации"
issued_on: 2011-04-22
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-sm-38708"
---

## <Письмо> Минобрнауки РФ от 22.04.2011 N СМ-387/08

# <Письмо> Минобрнауки РФ от 22.04.2011 N СМ-387/08

"О подготовке органов управления, сил гражданской обороны и функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Минобрнауки России на 2011 - 2013 годы"


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПИСЬМО

от 22 апреля 2011 г. N СМ-387/08

<a id="p100003"></a>**О ПОДГОТОВКЕ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ, СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ**
**И ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ**
**ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**
**МИНОБРНАУКИ РОССИИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ**

<a id="p100004"></a>Минобрнауки России направляет для руководства и использования в работе Организационно-методические [указания](#p100007) по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации на 2011 - 2013 годы.

<div align="right">

<a id="p100005"></a>Заместитель Министра

</div>

**С.Н.МАЗУРЕНКО**





<a id="p100006"></a>Приложение

<a id="p100007"></a>**ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ**
**ПО ПОДГОТОВКЕ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ, СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ**
**ОБОРОНЫ И ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ**
**И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**
**МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**НА 2011 - 2013 ГОДЫ**

<a id="p100008"></a>Главной задачей по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации считать совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области гражданской обороны, снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сфере деятельности Минобрнауки России, подведомственных ему образовательных учреждений, научных и иных организаций, находящихся в его ведении Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, Федеральной службы по надзору в сфере образования (далее - подведомственные учреждения (организации) и федеральные службы) для обеспечения безопасности государственных гражданских служащих Министерства и находящихся в его ведении федеральных служб, работников, обучающихся и персонала подведомственных Министерству учреждений и организаций, а также совершенствования системы их защиты в мирное и военное время.
<a id="p100009"></a>В целях совершенствования подготовки органов управления, сил гражданской обороны и функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Минобрнауки России (далее - функциональная подсистема РСЧС Минобрнауки России) предлагаю:


### <a id="p100010"></a>I. Основные задачи


1. <a id="p100011"></a>Основными задачами считать:
<a id="p100012"></a>в области гражданской обороны - продолжение работы по совершенствованию нормативной правовой и методической базы в области гражданской обороны, с учетом современных требований, направленных на формирование нового облика гражданской обороны;
<a id="p100013"></a>освоение разработанных планов гражданской обороны, практическую проверку реальности их разработки в ходе проведения мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также своевременное их уточнение и корректировку;
<a id="p100014"></a>обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, повышение готовности органов управления, технических систем управления и оповещения;
<a id="p100015"></a>совершенствование знаний, умений и навыков руководящего состава, органов управления гражданской обороны в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок;
<a id="p100016"></a>активизацию работы по накоплению, хранению, организации учета и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
<a id="p100017"></a>обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты государственных гражданских служащих Министерства и находящихся в его ведении федеральных служб, работников, обучающихся и персонала подведомственных Министерству учреждений и организаций, организацию их сохранности;
<a id="p100018"></a>сохранение объектов сферы образования и науки, зданий и сооружений специальных объектов, защитных сооружений гражданской обороны, необходимых для обеспечения устойчивого функционирования сферы деятельности Министерства в военное время, а также недопущения преждевременного и неправомерного снятия с учета защитных сооружений гражданской обороны;
<a id="p100019"></a>совершенствование приемов и способов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы в соответствии с принятой стратегией национальной безопасности Российской Федерации, военной доктриной Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами;
<a id="p100020"></a>сохранение созданной системы органов гражданской обороны, их статуса и подчиненности;
<a id="p100021"></a>совершенствование порядка взаимодействия с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями при выполнении задач гражданской обороны в установленной сфере деятельности;
<a id="p100022"></a>в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
<a id="p100023"></a>обеспечение готовности органов управления и сил функциональной подсистемы РСЧС Минобрнауки России к реагированию на чрезвычайные ситуации;
<a id="p100024"></a>совершенствование системы мониторинга и развитие систем информационного обеспечения, управления и связи в соответствии с двусторонними соглашениями по информационному обмену с учетом ресурса Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России;
<a id="p100025"></a>повышение качества разработки и уточнения планирующих документов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в установленной сфере деятельности;
<a id="p100026"></a>организация проверки полноты и качества разработки планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций с учетом местных особенностей регионов;
<a id="p100027"></a>выполнение комплекса организационных и инженерно-технических мероприятий, направленных на повышение защищенности потенциально опасных объектов в сфере деятельности Минобрнауки России от источников чрезвычайных ситуаций различного характера, в том числе по снижению уровня опасности потенциально опасных объектов за счет выполнения в полном объеме запланированных мероприятий по их эксплуатации, модернизации и применению безопасных технологий и развитию системы наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды на потенциально опасных объектах;
<a id="p100028"></a>выполнение мероприятий по обеспечению действенного контроля за состоянием работы по профилактике чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах;
<a id="p100029"></a>обеспечение охраны и обороны потенциально опасных объектов подведомственных Министерству учреждений и организаций подразделениями внутренних войск МВД России и подразделениями ведомственной охраны ядерно опасных объектов, а также охраны объектов подведомственных Министерству учреждений и организаций частными охранными организациями;
<a id="p100030"></a>создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100031"></a>создание и поддержание необходимых условий для обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения;
<a id="p100032"></a>разработка и внедрение в систему образования нормативных правовых документов по организации страхования жизни и здоровья детей в период нахождения их в образовательных учреждениях;
<a id="p100033"></a>внедрение и освоение автоматизированной системы по оценке состояния комплексной безопасности образовательных учреждений, их готовности к новому учебному году, проявления в них коррупционных факторов с возможностью сбора оперативной информации и использованием Интернет-каналов и отображения аналитической информации в режиме он-лайн в звене: Минобрнауки России - орган управления образованием субъекта Российской Федерации - подведомственное ему образовательное учреждение;
<a id="p100034"></a>совершенствование взаимодействия органов управления подведомственных учреждений (организаций) и федеральных служб с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, а также органами повседневного управления функциональных и территориальных подсистем РСЧС при выполнении ими задач по предназначению;
<a id="p100035"></a>использование общероссийской комплексной системы информирования населения в местах массового пребывания людей для оповещения государственных гражданских служащих Министерства и находящихся в его ведении федеральных служб, работников, обучающихся и персонала подведомственных Министерству учреждений и организаций об угрозах чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100036"></a>совершенствование навыков и знаний государственных гражданских служащих Министерства и находящихся в его ведении федеральных служб, работников, обучающихся и персонала подведомственных Министерству учреждений и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
<a id="p100037"></a>в области обеспечения пожарной безопасности:
<a id="p100038"></a>осуществление комплекса мероприятий, направленных на снижение количества пожаров и гибели людей при пожарах, внедрение современных технических средств профилактики пожаров и пожаротушения;
<a id="p100039"></a>продолжение работы по оснащению объектов подведомственных Министерству учреждений и организаций автоматическими установками противопожарной защиты, первичными средствами пожаротушения, индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, внедрению комплексных паспортов безопасности образовательного учреждения;
<a id="p100040"></a>совершенствование эффективности системы плановой подготовки образовательных учреждений к новому учебному году, в соответствии с [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-213-2008-minobrnauki-rossii) Минобрнауки России от 23 июля 2008 г. N 213 "Об организации плановой подготовки образовательных учреждений к новому учебному году", типового [перечня](https://bukva.ai/docs/pismo-012050-8-23#p100018) (плана) мероприятий по подготовке образовательных учреждений к новому учебному году (совместное письмо Минобрнауки России, МЧС России и Роспотребнадзора от 12 марта 2008 г. N АФ-102/09; 43-828-19; 01/2050-8-23), единых [требований](https://bukva.ai/docs/pismo-af-25303#p100003) к организации проверок образовательных учреждений к новому учебному году (согласованных с МЧС России, МВД России, ФСБ России, Минрегионом России, Минздравсоцразвития России, Минэкономразвития России и Ростехнадзором), а также требований руководящих документов и рекомендаций Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
<a id="p100041"></a>развитие технологии повышения степени защищенности объектов образования и науки с использованием добровольных пожарных формирований образовательных (научных) учреждений, а также студенческих отрядов спасателей при пожарах;
<a id="p100042"></a>в области обеспечения безопасности людей на водных объектах:
<a id="p100043"></a>повышение эффективности контроля обеспечения безопасности государственных гражданских служащих Министерства и находящихся в его ведении федеральных служб, работников, обучающихся и персонала подведомственных Министерству учреждений и организаций на водных объектах;
<a id="p100044"></a>повышение эффективности профилактических мероприятий по предупреждению несчастных случаев на водных объектах.
2. <a id="p100045"></a>Руководителям подведомственных учреждений (организаций) и федеральных служб основные усилия по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и функциональной подсистемы РСЧС Минобрнауки России сосредоточить на:
<a id="p100046"></a>освоении и практической реализации планирующих документов в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, повышения защищенности критически важных объектов с учетом местных особенностей регионов и эффективного распределения объемов финансовых средств;
<a id="p100047"></a>практической проверке полноты и качества разработки планов гражданской обороны и планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в ходе командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений, тренировок, групповых и практических занятий;
<a id="p100048"></a>обеспечении постоянной готовности органов управления (в том числе комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности) и сил функциональной подсистемы РСЧС Минобрнауки России, технических систем управления и оповещения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
<a id="p100049"></a>развитии и совершенствовании системы управления, форм и методов информационного обеспечения деятельности в области гражданской обороны, предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, создании и оснащении информационно-управляющих систем комиссий по чрезвычайным ситуациям органов управления подведомственных Министерству учреждений (организаций) и федеральных служб;
<a id="p100050"></a>освоении автоматизированной системы по оценке состояния комплексной безопасности образовательных учреждений, их готовности к новому учебному году, проявления в них коррупционных факторов с возможностью сбора оперативной информации и использованием Интернет-каналов и отображения аналитической информации, а также формирование базы данных подведомственных учреждений и федеральных служб по вопросам гражданской обороны и их комплексной безопасности;
<a id="p100051"></a>повышении эффективности мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению чрезвычайных ситуаций, террористических проявлений за счет разработки и внедрения новейших технологий и технических средств, применения методов программно-целевого планирования;
<a id="p100052"></a>завершении оснащения подведомственных Министерству учреждений (организаций) комплектами специализированного охранно-пожарного оборудования, средствами защиты, пожаротушения и видеонаблюдения;
<a id="p100053"></a>организации действенного контроля за состоянием работы по профилактике чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и устойчивости функционирования учреждений Минобрнауки России, осуществляющих свою деятельность в области использования атомной энергии, химического производства и имеющих в своем составе территориально обособленные или технологически независимые радиационно и химически опасные объекты;
<a id="p100054"></a>обеспечении (в части касающейся) реализации Федерального плана повышения защищенности критически важных объектов Российской Федерации;
<a id="p100055"></a>дальнейшем создании и оснащении нештатных формирований РСЧС (гражданской обороны), добровольных пожарных формирований образовательных (научных) учреждений и студенческих отрядов спасателей с учетом их достаточности и адекватности современным угрозам;
<a id="p100056"></a>осуществлении комплекса мер по созданию и повышению готовности материально-технической базы в том числе: корректировку планов инженерной защиты, улучшение содержания и использования в мирное время защитных сооружений гражданской обороны, недопущение сокращения существующего фонда защитных сооружений гражданской обороны, оценку состояния и содержания запасов (резервов) средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки и контроля, а также их накопления в резервах для выполнения задач гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с утвержденными номенклатурой и объемами;
<a id="p100057"></a>внедрении принципа рационального использования защитных средств, предполагающего, с одной стороны, возможность их своевременного применения по назначению в мирное и военное время, а с другой - активное использование в хозяйственных целях с последующим восполнением;
<a id="p100058"></a>разработке мероприятий по эвакуации людей и наиболее ценного оборудования в безопасные районы в соответствии с принятой стратегией национальной безопасности Российской Федерации, военной доктриной Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами и местных особенностей регионов, а также практическую подготовку эвакуационных органов (эвакокомиссий) к выполнению эвакуационных мероприятий в установленные планами сроки;
<a id="p100059"></a>планировании и практическом выполнении комплекса мероприятий по инженерной, радиационной, химической и медико-биологической защите государственных гражданских служащих Министерства и находящихся в его ведении федеральных служб, работников, обучающихся и персонала подведомственных Министерству учреждений и организаций в мирное и военное время;
<a id="p100060"></a>продолжении работы по подготовке персонала дежурно-диспетчерских (дежурных) служб подведомственных учреждений (организаций) и федеральных служб;
<a id="p100061"></a>совершенствовании оснащенности пунктов управления современными техническими средствами связи, оповещения (автоматизированных систем оповещения) и жизнеобеспечения;
<a id="p100062"></a>обеспечении выполнения федерального законодательства по безопасности государственных гражданских служащих Министерства и находящихся в его ведении федеральных служб, работников, обучающихся и персонала подведомственных Министерству учреждений и организаций на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
<a id="p100063"></a>завершении разработки и внедрения комплексных паспортов безопасности в подведомственных Министерству учреждениях и организациях;
<a id="p100064"></a>развитии системы обучения и повышения квалификации государственных гражданских служащих Министерства и находящихся в его ведении федеральных служб, работников, обучающихся и персонала подведомственных Министерству учреждений и организаций, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в центрах комплексной безопасности Минобрнауки России и учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
<a id="p100065"></a>обеспечении выполнения требований по материально-техническим условиям реализации федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения, а также мероприятий по повышению квалификации преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", укреплению учебно-материальной базы кабинетов (классов) предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и всестороннее обеспечение их деятельности;
<a id="p100066"></a>формировании "культуры безопасности" государственных гражданских служащих Министерства и находящихся в его ведении федеральных служб, работников, обучающихся и персонала подведомственных Министерству учреждений и организаций, в том числе в чрезвычайных ситуациях, связанных с дорожно-транспортными происшествиями, бытовыми и лесными пожарами, туристической деятельностью (в т.ч. экстремальными видами), происшествиями на водных объектах;
<a id="p100067"></a>продолжении разработки и издания (в том числе и на языках народов Российской Федерации) учебной литературы и наглядных пособий по безопасности жизнедеятельности, организации обеспечения ими работников, обучающихся и персонала подведомственных Министерству учреждений и организаций в необходимом объеме;
<a id="p100068"></a>регулярном рассмотрении на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности проблемных тем обучения государственных гражданских служащих Министерства и находящихся в его ведении федеральных служб, работников, обучающихся и персонала подведомственных Министерству учреждений и организаций действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
<a id="p100069"></a>содействии органам МЧС России в предоставлении мест для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования в рамках развития ОКСИОН;
<a id="p100070"></a>организации эффективного взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, а также территориальными органами МЧС России для решения задач по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций.


### <a id="p100071"></a>II. Задачи по подготовке органов управления


1. <a id="p100072"></a>Основными задачами по подготовке органов управления гражданской обороны и функциональной подсистемы РСЧС Минобрнауки России считать:
<a id="p100073"></a>совершенствование практических навыков и выработку навыков управления при выполнении задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100074"></a>практическое усвоение в ходе учений и тренировок порядка действий при выполнении задач гражданской обороны, различных режимах функционирования функциональной подсистемы РСЧС Минобрнауки России, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
<a id="p100075"></a>участие в командно-штабных учениях и командно-штабных (штабных) тренировках, проводимых центрами управления в кризисных ситуациях территориальных органов МЧС России с органами управления функциональных подсистем РСЧС;
<a id="p100076"></a>обучение государственных гражданских служащих Министерства и находящихся в его ведении федеральных служб, работников, обучающихся и персонала подведомственных Министерству учреждений и организаций действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.
2. <a id="p100077"></a>Основными мероприятиями подготовки органов управления считать:
<a id="p100078"></a>учебно-методические (учебные) сборы и семинары по подведению итогов выполнения мероприятий гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в текущем году и постановке задач на следующий год;
<a id="p100079"></a>участие в учебно-методических сборах по подведению итогов деятельности в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в текущем году и постановке задач на следующий год, проводимых региональными центрами МЧС России совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами управления образованием субъектов Российской Федерации и учреждениями Минобрнауки России, находящимися в пределах соответствующих федеральных округов.
3. <a id="p100080"></a>Основными формами подготовки органов управления гражданской обороны и функциональной подсистемы РСЧС Минобрнауки России определить:
<a id="p100081"></a>командно-штабные учения, командно-штабные (штабные) тренировки, тактико-специальные занятия с нештатными формированиями РСЧС (гражданской обороны), добровольными пожарными формированиями и студенческими отрядами спасателей, сборы, групповые и практические занятия.
<a id="p100082"></a>Периодичность выполнения указанных мероприятий определить:
<a id="p100083"></a>командно-штабные учения, командно штабные (штабные) тренировки в подведомственных учреждениях - 1 раз в год продолжительностью до 1 суток;
<a id="p100084"></a>тренировки с органами повседневного управления функциональной подсистемы РСЧС Минобрнауки России - ежеквартально;
<a id="p100085"></a>тренировки комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности - ежеквартально;
<a id="p100086"></a>тактико-специальные занятия нештатных формирований РСЧС (гражданской обороны), добровольных пожарных формирований и студенческих отрядов спасателей - ежемесячно;
<a id="p100087"></a>практические тренировки по оповещению и эвакуации людей при пожаре из зданий образовательных (научных) учреждений - ежемесячно;
<a id="p100088"></a>участие органов повседневного управления функциональной подсистемы РСЧС Минобрнауки России в тренировках Национального центра управления в кризисных ситуациях, центров управления в кризисных ситуациях территориальных органов МЧС России - ежеквартально;
<a id="p100089"></a>тренировки дежурно-диспетчерской службы Минобрнауки России с дежурными сменами подведомственных учреждений - ежеквартально.
<a id="p100090"></a>Командно-штабные учения, командно-штабные (штабные) тренировки проводить руководителям подведомственных учреждений (организаций) и федеральных служб.
<a id="p100091"></a>При проведении мероприятий подготовки органов управления гражданской обороны и функциональной подсистемы РСЧС Минобрнауки России особое внимание уделить реальности разработанных планов гражданской обороны, планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнению мероприятий по всестороннему обеспечению задач гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
<a id="p100092"></a>Командно-штабные учения, командно-штабные (штабные) тренировки проводить по комплексным темам. Обстановку создавать максимально приближенную к реальным условиям чрезвычайной ситуации. Оценку обстановки и выработку решений в ходе тренировок осуществлять на основе оперативных расчетов, использовать информацию о реально складывающейся на территории обстановке с применением типовых моделей и методик расчета оперативных задач.
<a id="p100093"></a>При планировании тренировок предусматривать выполнение мероприятий по приведению органов управления, сил гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в различные степени готовности, переводу гражданской обороны на работу в условиях военного времени, защиты государственных гражданских служащих Министерства и находящихся в его ведении федеральных служб, работников, обучающихся и персонала подведомственных Министерству учреждений и организаций от опасностей, возникающих при ведении боевых действий или вследствие этих действий, ликвидации последствий террористических актов во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.
<a id="p100094"></a>Нештатные формирования РСЧС (гражданской обороны), добровольные пожарные формирования и студенческие отряды спасателей на практические занятия выводить в полном составе с необходимым количеством специальной техники, оборудования, снаряжения, инструментов и материалов. При этом с обучаемыми в обязательном порядке проводить тренировки в средствах индивидуальной защиты органов дыхания, в том числе в непригодной для дыхания среде, в соответствии с порядком, установленным [Наставлением](https://bukva.ai/docs/nastavlenie-234) по газодымозащитной службе МЧС России и методическими рекомендациями по проведению соответствующих занятий.
<a id="p100095"></a>При проведении учебно-методических (учебных) сборов и семинаров планировать показные занятия по действиям должностных лиц органов управления, комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по ликвидации чрезвычайных ситуаций, нештатных формирований РСЧС (гражданской обороны), добровольных пожарных формирований и студенческих отрядов спасателей при выполнении задач гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также практические занятия по эвакуации государственных гражданских служащих Министерства и находящихся в его ведении федеральных служб, работников, обучающихся и персонала подведомственных Министерству учреждений и организаций из зданий и сооружений.
<a id="p100096"></a>При проведении практических мероприятий обеспечивать соблюдение требований безопасности.


### <a id="p100097"></a>III. Задачи по подготовке постоянно действующих органов управления функциональной подсистемы РСЧС Минобрнауки России


<a id="p100098"></a>Основными задачами постоянно действующих органов управления функциональной подсистемы РСЧС Минобрнауки России считать:
<a id="p100099"></a>разработку (переработку) и уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в установленной сфере деятельности;
<a id="p100100"></a>участие в подготовке проектов соответствующих нормативных правовых и иных актов по вопросам организации и осуществления мероприятий в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;
<a id="p100101"></a>организацию связи и оповещения государственных гражданских служащих Министерства и находящихся в его ведении федеральных служб, работников, обучающихся и персонала подведомственных Министерству учреждений и организаций при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100102"></a>поддержание взаимодействия с органами управления других функциональных подсистем РСЧС;
<a id="p100103"></a>осуществление контроля за деятельностью подведомственных органов управления по вопросам планирования и осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100104"></a>организацию сбора, обработки, анализа и учета информации в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
<a id="p100105"></a>руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100106"></a>проведение мероприятий по подготовке к эвакуации государственных гражданских служащих Министерства и находящихся в его ведении федеральных служб, работников, обучающихся и персонала подведомственных Министерству учреждений и организаций, а также материальных и культурных ценностей в безопасные районы.


### <a id="p100107"></a>IV. Задачи по подготовке органов повседневного управления функциональной подсистемы РСЧС Минобрнауки России


<a id="p100108"></a>Основными задачами органов повседневного управления функциональной подсистемы РСЧС Минобрнауки России определить:
<a id="p100109"></a>сбор, анализ и обобщение данных обстановки в зоне возникших чрезвычайных ситуаций в установленной сфере деятельности;
<a id="p100110"></a>подготовку и представление докладов руководству об угрозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций, о развитии обстановки в зоне чрезвычайной ситуации;
<a id="p100111"></a>обмен информацией о чрезвычайных ситуациях с заинтересованными органами управления, подразделениями МЧС России, а также с оперативными и дежурными службами органов управления других функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100112"></a>оповещение штабов и оперативных групп, создаваемых на период ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.


### <a id="p100113"></a>V. Сроки и формы представления отчетов по результатам выполнения мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций


1. <a id="p100114"></a>Образовательные учреждения, научные и иные организации, подведомственные Минобрнауки России представляют ежегодные доклады:
<a id="p100115"></a>о состоянии гражданской обороны - по [форме](#p100124) Приложения N 1, в бумажном виде в формате А4, с приложением версии на электронном носителе информации, гриф - для служебного пользования;
<a id="p100116"></a>о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - по [форме](#p100278) Приложения N 2, в бумажном виде в формате А4 и в электронном виде на адрес электронной почты: korbytov@mon.gov.ru.
<a id="p100117"></a>Доклады направляются в Департамент государственной службы, мобилизационной подготовки и специальных программ Минобрнауки России (125993, г. Москва, Тверская ул., д. 11).
<a id="p100118"></a>Срок представления докладов - до 15 октября текущего года.
2. <a id="p100119"></a>Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, Федеральная служба по надзору в сфере образования, подведомственные Минобрнауки России, представляют доклады о состоянии гражданской обороны и защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в МЧС России по форме и в сроки в соответствии с методическими рекомендациями МЧС России по их подготовке.
<a id="p100120"></a>Копии докладов направляются в Департамент государственной службы, мобилизационной подготовки и специальных программ Минобрнауки России.
3. <a id="p100121"></a>[Письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-17-04-0954) Рособразования от 19 мая 2009 г. N 17-04-09/54 "Организационно-методические указания по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и функциональной подсистемы РСЧС в сфере деятельности Рособразования на 2009 - 2010 годы" признать утратившим силу.

<a id="p100122"></a>**С.Н.МАЗУРЕНКО**





<a id="p100123"></a>Приложение N 1

                                                           Гриф секретности
                                                               Экз. N _____

<a id="p100124"></a>                                  Доклад
                      о состоянии гражданской обороны
     _________________________________________________________________
     (наименование образовательного/научного учреждения (организации))
                               в 20___ году

               (материалы представляются в части касающейся)

<a id="p100125"></a>                              Содержание <1>

    --------------------------------
<a id="p100126"></a>    <1>   Нумерация  разделов  приведена  в  соответствии  с  методическими
рекомендациями  по  подготовке  ежегодных  докладов о состоянии гражданской
обороны  федерального  органа исполнительной власти, организации Российской
Федерации (исх. МЧС России от 3 декабря 2007 г. N 43-3907-14дсп).

    1.   <a id="p100127"></a>Совершенствование правового регулирования в области
         гражданской обороны                                            2

#### <a id="p100128"></a>1.1 Формирование государственной политики в области гражданской

         обороны                                                        3

#### <a id="p100129"></a>1.3 Разработка нормативных актов и иных руководящих документов

         по вопросам гражданской обороны                                4
    2.   Система управления гражданской обороны                         5
    ...  ...                                                            ...

<a id="p100130"></a>                            Условные сокращения

<a id="p100131"></a>    АСНДР - аварийно-спасательные формирования
<a id="p100132"></a>    АХОВ  - аварийные химически опасные вещества
    ...     ...


#### 1. <a id="p100133"></a>Совершенствование правового регулирования в области гражданской обороны



#### <a id="p100134"></a>1.1 Формирование государственной политики в области гражданской обороны

<a id="p100135"></a>Основные нормативные правовые акты и руководящие документы, в соответствии с которыми осуществляется организация и ведение гражданской обороны образовательного учреждения, научной и иной организации (далее - организация).
<a id="p100136"></a>Основные задачи и приоритетные направления в области гражданской обороны организации в отчетном году.
<a id="p100137"></a>Сведения о ходе работ по подготовке и совершенствованию нормативной правовой и методической базы в организации.
<a id="p100138"></a>Направления деятельности организации, на которых были сосредоточены основные усилия по выполнению мероприятий гражданской обороны в отчетном году.


#### 2. <a id="p100139"></a>Система управления гражданской обороны


<a id="p100140"></a>Основные мероприятия по поддержанию в готовности и развитию системы управления гражданской обороны организации в отчетном году.
<a id="p100141"></a>Приоритетные направления развития и совершенствования системы управления гражданской обороны организации в отчетном году.
<a id="p100142"></a>Сведения о развитии системы управления на основе внедрения новых технологий, создании мобильных и информационно-навигационных систем.


#### <a id="p100143"></a>2.1 Органы управления

<a id="p100144"></a>Состав органов управления организации, осуществляющих управление гражданской обороной.
<a id="p100145"></a>Общая оценка готовности органов управления к выполнению возложенных на них задач (в соответствии с Приказом МЧС России от 1 марта 2004 г. N 97дсп "Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния гражданской обороны").
<a id="p100146"></a>Предложения по совершенствованию организационно-штатной структуры и подготовке органов, осуществляющих управление гражданской обороной.
<a id="p100147"></a>Мероприятия по совершенствованию структуры органов управления гражданской обороны, проводимые структурными подразделениями (работниками) организации, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны.


#### <a id="p100148"></a>2.2 Пункты управления

<a id="p100149"></a>Состав пунктов управления организации по форме:


| Тип ПУ (ГЗПУ, ЗПУ, ЗЗПУ) | Место расположения | Степень защиты СО | Техническое состояние | Состояние систем жизнеобеспечения, связи и оповещения | Оперативнотехническая готовность |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
|  |  |  | _______________________ Указать о необходимости проведения ремонта (капитального, текущего), а также перечислить основные неисправные технические системы |  |  |


<a id="p100152"></a>Мероприятия по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию пунктов управления и технических систем управления гражданской обороны организации.
<a id="p100153"></a>Работа по приведению в готовность пунктов управления в местах постоянной дислокации и запасных пунктов управления (далее - ЗПУ) организации в соответствии с требованиями руководящих документов, а также организации на них оперативно-технических служб.
<a id="p100154"></a>Объемы финансирования мероприятий по поддержанию в готовности и дооснащении пунктов управления (ЗПУ) организации.
<a id="p100155"></a>Мероприятия по модернизации и переоснащении пунктов управления (ЗПУ) организации.
<a id="p100156"></a>Материал о ЗПУ, не отвечающих установленным нормативно-техническим требованиям.
<a id="p100157"></a>Мероприятия по подготовке дежурных служб пунктов управления.


#### <a id="p100158"></a>2.3 Организация связи

<a id="p100159"></a>Основные системы связи организации и их сопряжение с органами МЧС России.
<a id="p100160"></a>Обеспечение готовности системы связи организации к выполнению задач в различных режимах функционирования сил и средств гражданской обороны в мирное и военное время.
<a id="p100161"></a>Развитие и совершенствование системы связи, в том числе модернизация существующей.
<a id="p100162"></a>Наименования компаний связи привлекаемых организацией в интересах проведения мероприятий гражданской обороны и их технический ресурс.
<a id="p100163"></a>Проведение мероприятий по поддержанию в готовности системы связи, дооснащению современными средствами связи, оповещения, автоматизации процессов управления.


#### <a id="p100164"></a>2.4 Система оповещения гражданской обороны

<a id="p100165"></a>Общие сведения об автоматизированных системах централизованного оповещения, предназначенных для оповещения органов управления гражданской обороны и персонала организации.
<a id="p100166"></a>Общее техническое состояние и готовность системы оповещения.
<a id="p100167"></a>Возможности системы оповещения организации.
<a id="p100168"></a>Мероприятия, направленные на поддержание системы оповещения в готовности и направления дальнейшего развития и совершенствования.
<a id="p100169"></a>Общие выводы о готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны и систем оповещения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (в соответствии с Приказом МЧС России от 1 марта 2004 г. N 97дсп "Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния гражданской обороны").


#### 3. <a id="p100170"></a>Защита населения, материальных и культурных ценностей



#### <a id="p100171"></a>3.1 Инженерная защита

<a id="p100172"></a>Проведенные мероприятия, направленные на сохранение имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны организации.
<a id="p100173"></a>Наличие защитных сооружений организации, в том числе:
<a id="p100174"></a>убежищ, ед./чел. и % от потребного количества защитных сооружений гражданской обороны;
<a id="p100175"></a>противорадиационных укрытий, ед./чел. и % от потребного количества защитных сооружений гражданской обороны;
<a id="p100176"></a>подвалов и заглубленных помещений, пригодных для укрытия персонала и обучающихся, ед./чел. и % от потребного количества защитных сооружений гражданской обороны.
<a id="p100177"></a>Техническое состояние защитных сооружений гражданской обороны по готовности:
<a id="p100178"></a>"готовых к приему укрываемых" убежищ и противорадиационных укрытий, ед./чел. соответственно;
<a id="p100179"></a>"ограниченно готовых к приему укрываемых" убежищ и противорадиационных укрытий, ед./чел. соответственно;
<a id="p100180"></a>"не готовых к приему укрываемых" убежищ и противорадиационных укрытий, ед./чел. соответственно.
<a id="p100181"></a>Общее количество необходимых защитных сооружений гражданской обороны - убежищ и противорадиационных укрытий, ед./чел. соответственно.
<a id="p100182"></a>Объекты организации, не имеющие защитных сооружений гражданской обороны, продолжающие работу в военное время, по форме:


<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="24%"><col width="22%"><col width="18%"><col width="9%"><col width="11%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">N п/п</td><td rowspan="2">Наименование объекта, продолжающего работу в военное время</td><td rowspan="2">Ведомственная принадлежность объекта</td><td rowspan="2">Численность наибольшей работающей смены (НРС), тыс. чел.</td><td colspan="3">Количество необходимых защитных сооружений ГО, ед./тыс. чел.</td></tr>
<tr><td>всего</td><td>убежищ</td><td>ПРУ</td></tr>
</table>


<a id="p100184"></a>Требуемое количество противорадиационных укрытий и убежищ, которые планируется возвести в угрожаемый период для укрытия рабочих и служащих организации, ед./тыс. чел.
<a id="p100185"></a>Обеспеченность противорадиационными укрытиями и убежищами наибольшей рабочей смены объектов 1 и 2 категории по гражданской обороне, расположенных за пределами зон возможных сильных разрушений.
<a id="p100186"></a>Мероприятия по совершенствованию инженерной защиты и наращиванию фонда защитных сооружений гражданской обороны.
<a id="p100187"></a>Оценка состояния инженерной защиты сотрудников организации в отчетном году (в соответствии с Приказом МЧС России от 1 марта 2004 г. N 97дсп "Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния гражданской обороны").
<a id="p100188"></a>Предложения по совершенствованию нормативной правовой базы в области инженерной защиты населения.


#### <a id="p100189"></a>3.2 Радиационная, химическая и биологическая защита

<a id="p100190"></a>Общие сведения о наличии радиационных, химических и биологических опасных объектов организации.
<a id="p100191"></a>Мероприятия по организации радиационной, химической и биологической защиты сотрудников в отчетном году.
<a id="p100192"></a>Оценка готовности нештатных аварийно-спасательных формирований организации, предназначенных для ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий в мирное время.
<a id="p100193"></a>Состав сил по сбору информации и оценке радиационной, химической и биологической обстановок - количество постов или других формирований, ед., их штатная численность, чел., основные технические средства, ед.
<a id="p100194"></a>Состав, состояние и оснащенность сил радиационной, химической и биологической защиты на критически важных и потенциально опасных объектах организации, в том числе: количество формирований, штатная численность, основные технические средства (спецтехника).
<a id="p100195"></a>Тренировки и учения, проводимые по обнаружению и локализации очагов возможного радиоактивного, химического и биологического заражения.
<a id="p100196"></a>Готовность и применение сети наблюдения и лабораторного контроля.
<a id="p100197"></a>Обеспеченность персонала и учащихся организации средствами индивидуальной защиты.
<a id="p100198"></a>Фактическое количество средств индивидуальной защиты и приборов радиационной разведки, радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, необходимых для защиты персонала и учащихся организации, ед./% от общей потребности.
<a id="p100199"></a>Количество средств индивидуальной защиты и приборов радиационной разведки, радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля:
<a id="p100200"></a>находящихся на хранении (в том числе вид их хранения и техническая пригодность), ед./% от потребности;
<a id="p100201"></a>находящихся на хранении свыше допустимых сроков, ед./% от потребности;
<a id="p100202"></a>предназначенных для нештатных аварийно-спасательных формирований, ед./% от потребности.
<a id="p100203"></a>Фонд складских помещений, используемых для хранения запасов средств индивидуальной защиты и приборов радиационной разведки, радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля.
<a id="p100204"></a>Количество средств индивидуальной защиты и приборов радиационной разведки, радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, предназначенных для нештатных аварийно-спасательных формирований, ед./% от потребности.
<a id="p100205"></a>Информация о запасах средств индивидуальной защиты и приборов радиационной разведки, радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, закупленных за отчетный период и планируемых к закупке в следующем году (тип, количество, общая стоимость).


#### <a id="p100206"></a>3.3 Медицинская защита

<a id="p100207"></a>Приоритетные направления по решению основных задач в области совершенствования медицинской защиты персонала и учащихся организации в отчетном году.
<a id="p100208"></a>Информация о количестве индивидуальных средств медицинской защиты для персонала и учащихся организации:
<a id="p100209"></a>требуемых и находящихся на хранении, ед./% от потребности;
<a id="p100210"></a>подлежащие освежению, ед./% от потребности;
<a id="p100211"></a>динамика освежения средств индивидуальной защиты (доля освеженного имущества от общей численности).
<a id="p100212"></a>Мероприятия по накоплению, хранению и освежению запасов индивидуальных средств медицинской защиты для персонала и учащихся организации.
<a id="p100213"></a>Мероприятия по утилизации медицинских средств, выслуживших установленные сроки хранения.
<a id="p100214"></a>Фонд складских помещений, используемых для хранения медицинского имущества, их техническое состояние и объемы содержащегося в них медицинского имущества.
<a id="p100215"></a>Информация о запасах индивидуальных средств медицинской защиты, закупленных за отчетный период и планируемых к закупке в следующем году (тип, количество, общая стоимость).
<a id="p100216"></a>Оценка состояния медицинской защиты организации (в соответствии с Приказом МЧС России от 1 марта 2004 г. N 97дсп "Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния гражданской обороны").
<a id="p100217"></a>Проблемы и предложения по дальнейшему совершенствованию медицинской защиты.


#### <a id="p100218"></a>3.4 Противопожарная защита

<a id="p100219"></a>Деятельность организации, направленная на повышение противопожарной устойчивости.
<a id="p100220"></a>Состав, состояние и оснащенность зданий и сооружений организации:
<a id="p100221"></a>автоматической пожарной сигнализацией - компл./% от потребности; системой оповещения о пожарах - компл./% от потребности;
<a id="p100222"></a>системой охранно-тревожной сигнализации - компл./% от потребности;
<a id="p100223"></a>системой видеонаблюдения и охранного телевидения - компл./% от потребности.
<a id="p100224"></a>Сведения о финансировании мероприятий противопожарной защиты по направлению оснащения зданий и сооружений организации противопожарным оборудованием.
<a id="p100225"></a>Данные по статьям расходов и объему финансирования в отчетном году.
<a id="p100226"></a>Сведения о необходимых объемах финансирования в следующем году, с указанием статей расходов.


#### <a id="p100227"></a>3.5 Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей

<a id="p100228"></a>Состояние вопросов планирования, организации и всестороннего обеспечения эвакуации персонала и учащихся, материальных и культурных ценностей организации.
<a id="p100229"></a>Сроки проведения рассредоточения и эвакуации персонала и членов их семей, учащихся, материальных и культурных ценностей организации.
<a id="p100230"></a>Готовность эвакоорганов и транспорта для проведения эвакуационных мероприятий.
<a id="p100231"></a>Наличие и готовность загородной зоны к приему эвакуируемых, согласованной с органами местного самоуправления.
<a id="p100232"></a>Оценка организации и реализации мероприятий по подготовке, рассредоточению и эвакуации персонала организации, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и первоочередному обеспечению (в соответствии с Приказом МЧС России от 1 марта 2004 г. N 97дсп "Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния гражданской обороны").
<a id="p100233"></a>Основные нерешенные вопросы планирования мероприятий по проведению эвакуации и пути их решения.


#### <a id="p100234"></a>3.6 Первоочередное обеспечение населения

<a id="p100235"></a>Организация первоочередного обеспечения персонала и учащихся организации и оказание первой медицинской помощи пострадавшим при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях.
<a id="p100236"></a>Информация по созданным и содержащимся в целях гражданской обороны запасам материально-технических, продовольственных и иных средств.


#### 4. <a id="p100237"></a>Повышение устойчивого функционирования экономики


<a id="p100238"></a>4.1. Обеспечение сохранения объектов, критически важных для национальной безопасности страны и других объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время
<a id="p100239"></a>Сведения об объектах критически важных для национальной безопасности страны, потенциально опасных объектах, находящихся в ведении организации и других объектах, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время, находящихся в ведении организации.
<a id="p100240"></a>Мероприятия, проведенные организацией в области обеспечения безопасности данных объектов, как в мирное, так и в военное время, с указанием затрат по их финансированию.
<a id="p100241"></a>Организация мероприятий по световой и другим видам маскировки объектов, зданий и сооружений, находящихся в ведении организации.
<a id="p100242"></a>Информация о силах, средствах и мерах, направленных на восстановление функционирования необходимых коммунальных служб и коммуникаций в военное время.


#### <a id="p100243"></a>4.3 Создание страховых фондов документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения

<a id="p100244"></a>Сведения и ход выполнения работ по формированию системы страховых фондов документации в отчетном году (в соответствии с "Положением о едином российском страховом фонде документации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 1995 г. N 1253-68), в том числе:
<a id="p100245"></a>страхового фонда документации для организации производства ремонта и эксплуатации вооружения и военной техники и другой продукции, включенной в мобилизационные планы экономики;
<a id="p100246"></a>страхового фонда документов для проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100247"></a>страхового фонда документации для восстановления важнейших объектов систем жизнеобеспечения населения и объектов, являющихся национальным достоянием;
<a id="p100248"></a>страхового фонда документации для сохранения национального научного, культурного и исторического наследия.


#### 5. <a id="p100249"></a>Силы гражданской обороны


<a id="p100250"></a>Сведения о составе, оснащении и состоянии готовности сил гражданской обороны ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени по форме:


| Вид формирования | Количество подразделений, ед. | Численность, чел. | Оснащенность (основные технические средства), ед. |
| --- | --- | --- | --- |
| Аварийно-спасательные формирования (АСФ) |  |  |  |
| Нештатные аварийноспасательные формирования (НАСФ) организаций |  |  |  |
| Добровольные общественные студенческие спасательные отряды |  |  |  |


<a id="p100255"></a>Сведения о материально-техническом обеспечении сил гражданской обороны.


#### 6. <a id="p100256"></a>Подготовка и обучение в области гражданской обороны



#### <a id="p100257"></a>6.1 Подготовка органов управления гражданской обороны



#### <a id="p100258"></a>6.2 Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований



#### <a id="p100259"></a>6.3 Обучение должностных лиц и персонала организаций по вопросам гражданской обороны

<a id="p100260"></a>В подразделах представить следующую информацию:
<a id="p100261"></a>выполнение подготовки по гражданской обороне руководящего состава организации, сотрудников организации (количество не прошедших подготовку и процент выполнения плана подготовки за отчетный период по категориям обучаемых);
<a id="p100262"></a>где и на каких курсах или в каких учебных заведениях проводилось обучение (подготовка) сотрудников организации по гражданской обороне (медицинской подготовке), по каким направлениям (специальностям);
<a id="p100263"></a>численность лиц, прошедших обучение (подготовку) за отчетный период (количество и процент выполнения плана подготовки за отчетный период по категориям обучаемых);
<a id="p100264"></a>какие учения и тренировки проводились в течение года, какие подразделения привлекались и их численность, какие вопросы отрабатывались в ходе учений и тренировок;
<a id="p100265"></a>какие перспективные и современные методы обучения применялись при подготовке руководителей и персонала организации в области гражданской обороны.


#### 7. <a id="p100266"></a>Финансирование мероприятий по гражданской обороне


<a id="p100267"></a>Расходы на выполнение мероприятий гражданской обороны организации в отчетном году.
<a id="p100268"></a>Финансирование мероприятий гражданской обороны, в том числе: оплата услуг научно-исследовательских и опытно-конструкторских и технологических работ, работ по обеспечению безопасности потенциально опасных объектов, закупка имущества, оборудования, средств индивидуальной защиты и др.
<a id="p100269"></a>Данные по статьям расходов и объему финансирования в отчетном году.
<a id="p100270"></a>Сведения о необходимых объемах финансирования в следующем году, с указанием статей расходов.
<a id="p100271"></a>Какие мероприятия в области гражданской обороны осуществлены в результате финансирования их в отчетном году (в части закупок имущества, оборудования и спецтехники, разработки и передачи в опытную эксплуатацию технических средств, закупки и освежения запасов средств индивидуальной защиты ж т.д.)


#### <a id="p100272"></a>Общие выводы и оценка состояния гражданской обороны, существующие проблемы и предложения по их решению


<a id="p100273"></a>Дать оценку состояния гражданской обороны организации (в соответствии с Приказом МЧС России от 1 марта 2004 г. N 97дсп "Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния гражданской обороны") и отразить выявленные проблемы, которые могут быть решены собственными силами, с указанием предложений по их устранению: какие мероприятия необходимо провести, какие силы следует привлечь для решения данных проблем, какие затраты необходимы для финансирования мероприятий по гражданской обороне.
<a id="p100274"></a>Отразить информацию по дальнейшему совершенствованию гражданской обороны, а также о нормативных правовых документах, которые должны быть разработаны и утверждены.

<a id="p100275"></a>Приложение N 1 к форме 3/ДУ:
<a id="p100276"></a>Представить информацию об основных показателях состояния гражданской обороны по форме, указанной в приложении N 1 к форме N 3/ДУ (представляется в обязательном порядке).





<a id="p100277"></a>Приложение N 2

<a id="p100278"></a>                                  Доклад
      о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации
       от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
     _________________________________________________________________
     (наименование образовательного/научного учреждения (организации))
                               в 20___ году

               (материалы представляются в части касающейся)

<a id="p100279"></a>Введение <1>


<a id="p100280"></a>

---

<a id="p100281"></a><1> Нумерация разделов приведена в соответствии с методическими рекомендациями федеральным органам исполнительной власти и подведомственным организациям при подготовке материалов в государственный доклад "О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2010 году".

<a id="p100282"></a>Представляются сведения о приоритетных целях и задачах, которые ставились и решались в отчетном периоде образовательным учреждением, научной и иной организацией (далее - организация) по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также основных направлениях совершенствования мероприятий по их выполнению.


#### <a id="p100283"></a>Часть I. Основные показатели состояния защиты населения



##### <a id="p100284"></a>Глава 1. Потенциальные опасности для жизнедеятельности населения и территорий



#### <a id="p100285"></a>1.1 Статистические данные о чрезвычайных ситуациях

<a id="p100286"></a>Приводятся систематизированные статистические данные по форме:


| N п/п | Наименование чрезвычайной ситуации, дата, место возникновения | Время локализации, часы, сутки | Срок локализации, часы, сутки | Пострадало, чел. | Погибло, чел. | Ущерб, млн. руб. | Участники ликвидации (название организации, привлекаемой к ликвидации, к-во л/с, чел., техники, ед. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |



#### <a id="p100288"></a>1.2 Опасности в техносфере


##### <a id="p100289"></a>1.2.1 Общие сведения об опасностях в техносфере

<a id="p100290"></a>Приводятся материалы, содержащие сведения:
<a id="p100291"></a>об опасностях или их совокупности, которые возникают в процессе эксплуатации зданий и сооружений, объектов жилищно-коммунального хозяйства, систем жизнеобеспечения и коммуникаций, критически важных и потенциально опасных объектов, при использовании химически опасных и радиоактивных веществ;
<a id="p100292"></a>о мерах, принимаемых в организации в целях минимизации возможного ущерба для персонала и территории от данных опасностей;
<a id="p100293"></a>о функционировании систем мониторинга, наблюдения и лабораторного контроля критически важных и потенциально опасных объектов (наименование учреждений, состав, оснащение, виды производимых анализов, дислокация);
<a id="p100294"></a>о состоянии систем жизнеобеспечения и предпринимаемых мерах по обновлению (реконструкции) инженерных сетей и теплоэнергетического оборудования;
<a id="p100295"></a>о характеристике подведомственных критически важных и потенциально опасных объектов, результативности принимаемых мер с анализом сравнительных данных за аналогичный период прошлого года, в том числе по форме:


<table>
<colgroup><col width="27%"><col width="8%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="8%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Наименование потенциально опасных объектов</td><td colspan="2" rowspan="2">Количество объектов, ед.</td><td colspan="2" rowspan="2">Численность населения в зоне вероятной ЧС, тыс. чел.</td><td colspan="4">Степень износа, %</td></tr>
<tr><td colspan="2">Основных производственных фондов</td><td colspan="2">Систем защиты</td></tr>
<tr><td></td><td>прошлый год</td><td>отчетный год</td><td>прошлый год</td><td>отчетный год</td><td>прошлый год</td><td>отчетный год</td><td>прошлый год</td><td>отчетный год</td></tr>
<tr><td>Радиационно опасные</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Химически опасные</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Взрывоопасные</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Пожароопасные</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Взрывопожароопасные отдельные объекты</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Гидротехнические сооружения</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Критически важные объекты</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>



##### <a id="p100304"></a>1.2.4 Радиационная опасность

<a id="p100305"></a>Приводятся аналитические материалы, содержащие:
<a id="p100306"></a>сведения об обеспечении радиационной безопасности на объектах критически важных и потенциально опасных объектах организации, решение проблемы радиационных отходов, основных источников радиоактивного и химического загрязнения;
<a id="p100307"></a>описание функционирования системы мониторинга, наблюдения и лабораторного контроля (состав, оснащение, виды проводимых наблюдений и анализов, дислокация);
<a id="p100308"></a>оценка состояния дел в организации и результатах работы по уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций.


#### <a id="p100309"></a>1.3 Природные опасности

<a id="p100310"></a>В материалах отражаются:
<a id="p100311"></a>характеристика опасностей для подведомственных объектов организации и их инфраструктуры от воздействия опасных гидрометеорологических, гидрологических и геологических явлений, природных пожаров, а также землетрясений и лавинной опасности;
<a id="p100312"></a>результаты анализа эффективности принимаемых мер по снижению размера ущерба от природных опасностей по форме:


<table>
<colgroup><col width="30%"><col width="8%"><col width="9%"><col width="8%"><col width="9%"><col width="8%"><col width="9%"><col width="8%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Виды природных ЧС, имевшие место, включая природные пожары</td><td colspan="2" rowspan="2">Количество объектов, ед.</td><td colspan="4">Пострадало, чел. (из них погибло, чел.)</td><td colspan="2" rowspan="2">Ущерб, млн. руб.</td></tr>
<tr><td colspan="2">Пострадало</td><td colspan="2">Погибло</td></tr>
<tr><td></td><td>прошлый год</td><td>отчетный год</td><td>прошлый год</td><td>отчетный год</td><td>прошлый год</td><td>отчетный год</td><td>прошлый год</td><td>отчетный год</td></tr>
<tr><td>Землетрясения, извержения вулканов</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Опасные геологические явления (оползни, сели, обвалы, осыпи)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Бури, ураганы, смерчи, шквалы</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Сильный дождь, сильный снегопад, крупный град</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Заморозки, засуха</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Крупные природные пожары</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>ИТОГО:</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>



#### <a id="p100321"></a>1.4 Эпидемии, эпизоотии и эпифитотии

<a id="p100322"></a>В материалах отражаются сведения о массовых инфекционных заболеваниях и отравлениях персонала организации (причины возникновения; тенденции в динамике чрезвычайных ситуаций в сравнении с аналогичным периодом прошлого года).


#### <a id="p100323"></a>1.5 Основные показатели выполнения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций

<a id="p100324"></a>Представляются аналитические материалы, содержащие:
<a id="p100325"></a>информацию о фактах и основных параметрах происшедших чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100326"></a>сведения о мероприятиях по защите персонала и территории организации;
<a id="p100327"></a>данные о силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100328"></a>оценку принимаемых мер, выводы и предложения по основным направлениям работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.


##### <a id="p100329"></a>Глава 2. Пожарная безопасность



#### <a id="p100330"></a>2.1 Состояние обстановки с пожарами

<a id="p100331"></a>Приводятся материалы, содержащие:
<a id="p100332"></a>сведения о состоянии пожарной безопасности организации, с учетом региональных особенностей пожаров и их последствий;
<a id="p100333"></a>характеристики обстановки с пожарами в организации;
<a id="p100334"></a>описание крупных пожаров и их последствий, в котором приводятся необходимые фото-, видеоматериалы, рисунки и диаграммы, прилагаемые к докладу;
<a id="p100335"></a>сведения о количестве погибших и пострадавших в результате пожаров за минувший год в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, тенденции развития пожарной безопасности, проблемные вопросы в области сокращения пожаров и возможные пути их решения.


#### <a id="p100336"></a>2.2 Основные результаты деятельности пожарной охраны

<a id="p100337"></a>Приводятся материалы, содержащие сведения:
<a id="p100338"></a>о наличии лицензии по пожарной безопасности, лицензировании объектов и сооружений организации;
<a id="p100339"></a>о наличии и состоянии систем обеспечения пожарной безопасности, современных средств пожаротушения, средств защиты и спасения персонала, установленных в зданиях и сооружениях организации.


#### <a id="p100340"></a>2.9 Деятельность добровольной пожарной охраны

<a id="p100341"></a>Приводится информация о наличии подразделений добровольной пожарной охраны и студенческих отрядов спасателей в организации, проделанной работе по созданию, оснащению и совершенствованию их деятельности, проблемные вопросы и предложения по их решению.


##### <a id="p100342"></a>Глава 3. Обеспечение безопасности людей на водных объектах


<a id="p100343"></a>Представляются сведения:
<a id="p100344"></a>о количественных показателях погибших и пострадавших персонала и учащихся организации за минувший год в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, тенденции обеспечения безопасности людей на водных объектах;
<a id="p100345"></a>о проделанной работе по обеспечению безопасности персонала и учащихся организации на водных объектах;
<a id="p100346"></a>о проблемных вопросах в области сокращения чрезвычайных ситуаций на водных объектах и возможные пути их решения;
<a id="p100347"></a>по вопросам формирования культуры безопасности поведения людей на воде.


#### <a id="p100348"></a>Часть II. Предупреждение чрезвычайных ситуаций и снижение негативных последствий для населения и территорий при их возникновении



##### <a id="p100349"></a>Глава 4. Предупреждение чрезвычайных ситуаций



#### <a id="p100350"></a>4.1 Профилактика чрезвычайных ситуаций

<a id="p100351"></a>Приводятся материалы, содержащие сведения:
<a id="p100352"></a>о мероприятиях оснащения объектов организации системами предотвращения аварий, объемах финансирования на содержание и развитие упомянутых систем, в том числе данные по форме:


<table>
<colgroup><col width="35%"><col width="27%"><col width="16%"><col width="22%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Наименование видов потенциально опасных объектов</td><td colspan="3">Обеспеченность системами предотвращения аварий, %</td></tr>
<tr><td>аварийной остановки технологического оборудования</td><td>локализации источника аварии</td><td>аварийными источниками энергоснабжения</td></tr>
<tr><td colspan="4">Потенциально опасные производственные объекты</td></tr>
<tr><td>Объекты использования атомной энергии</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Химически опасные</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Взрывоопасные</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Пожароопасные</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Всего:</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="4">Системы жизнеобеспечения</td></tr>
<tr><td>теплоснабжения</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>энергоснабжения</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>водоснабжения</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>канализации</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Всего:</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>ИТОГО:</td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<a id="p100367"></a>о проведенных профилактических инженерно-технических мероприятиях на критически важных и потенциально опасных объектах организации, направленных на поддержание их работоспособности и технической готовности за истекший год и выделении денежных средств на их проведение;
<a id="p100368"></a>о полной или частичной остановке критически важных и потенциально опасных объектов для вывода из эксплуатации выработавшего свой срок оборудования и его замены, о выделении финансовых средств на проведение профилактических работ, в том числе по форме:


<table>
<colgroup><col width="22%"><col width="18%"><col width="19%"><col width="19%"><col width="23%"></colgroup>
<tr><td>Наименование видов ПОО</td><td>Полностью выведено из эксплуатации (количество объектов)</td><td>Выведено из эксплуатации для замены или ремонта оборудования, ед.</td><td>Введено в эксплуатацию после замены или ремонта оборудования, ед.</td><td>Количество объектов, находящихся в аварийном состоянии и требующих полной остановки, ед.</td></tr>
<tr><td colspan="5">Опасные производственные объекты</td></tr>
<tr><td>Объекты использования атомной энергии</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Химически опасные</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Взрывоопасные</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Пожароопасные</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Всего:</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="5">Системы жизнеобеспечения</td></tr>
<tr><td>теплоснабжения</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>энергоснабжения</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>водоснабжения</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>канализации</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Всего:</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>ИТОГО:</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<a id="p100383"></a>о наличии объектов и сооружений, находящихся в аварийном состоянии и мерах, принимаемых по их восстановлению, с указанием выделенных объемов финансовых средств в отчетном году и спланированных к выделению в следующем году;
<a id="p100384"></a>о проделанной работе по обновлению устаревших основных производственных фондов;
<a id="p100385"></a>о мероприятиях, проводимых организацией, по повышению живучести объектов в условиях чрезвычайных ситуаций, создания в этих целях требуемых сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, необходимых резервах финансовых и материальных ресурсов.


#### <a id="p100386"></a>4.3 Профилактика эпидемий, эпизоотий и эпифитотий

<a id="p100387"></a>Приводятся аналитические материалы, содержащие сведения:
<a id="p100388"></a>о мероприятиях, выполненных по предупреждению инфекционных, паразитических и зоонозных заболеваний и отравлений персонала организации, снижению масштабов их последствий;
<a id="p100389"></a>по организации и обеспечению горячим питанием персонала и обучающихся организации, в том числе процент охвата горячим питанием - % от общего количества обучающихся;
<a id="p100390"></a>по организации медицинского обеспечения персонала и обучающихся организации.

<a id="p100391"></a>4.4. Государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
<a id="p100392"></a>Приводятся аналитические материалы, содержащие сведения о количественных показателях, характеризующих выполнение мероприятий по контролю и надзору в области защиты населений и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности и безопасности людей на водных объектах по форме:


<table>
<colgroup><col width="13%"><col width="11%"><col width="12%"><col width="13%"><col width="10%"><col width="9%"><col width="11%"><col width="10%"><col width="10%"></colgroup>
<tr><td>Наименование надзорного</td><td rowspan="2">Количество поднадзорных объектов, ед.</td><td colspan="7">Результаты надзорной деятельности</td></tr>
<tr><td>органа</td><td>Количество проведенных проверок, ед.</td><td>Приостановлена работа, (обучение), ед.</td><td>Приняты административные меры, ед.</td><td>Наложено штрафов, тыс. руб.</td><td>Возбуждено уголовных дел, ед.</td><td>Аннулировано лицензий, ед.</td><td>Выдано лицензий, ед.</td></tr>
<tr><td colspan="9">Пожарная безопасность</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="9">Антитеррористическая защищенность</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="9">Безопасность людей на водных объектах</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="9">Состояние санитарно-эпидемиологического, гигиенического и медицинского обеспечения</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="9">Готовность к новому учебному году</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="9">Другие мероприятия по контролю и надзору</td></tr>
</table>



#### <a id="p100400"></a>4.7 Меры противодействия терроризму

<a id="p100401"></a>Приводятся аналитические материалы, содержащие сведения:
<a id="p100402"></a>о наличии и состоянии систем обеспечения антитеррористической безопасности зданий и сооружений организации, в том числе: наличии прямой связи (кнопок экстренного вызова) с органами МВД России и ФСБ России, наличии систем видеонаблюдения, наличии и состоянии ограждений по периметру территории организации, состоянии охраны зданий и сооружений организации с указанием способа охраны (частное охранное предприятие, ведомственная охрана, сторожа и др.);
<a id="p100403"></a>о количественных показателях антитеррористических проявлений и мерах по их предупреждению;
<a id="p100404"></a>о проведенных учениях, тренировках с отработкой вопросов предупреждения террористических актов и ликвидации террористических групп;
<a id="p100405"></a>по осуществлению мер взаимодействия организации с заинтересованными структурами в области противодействия терроризму.
<a id="p100406"></a>Предложения о мерах по совершенствованию физической защиты персонала и обучающихся организации, проблемных вопросах в данной области и возможных путях их решения.


##### <a id="p100407"></a>Глава 5. Мероприятия по смягчению последствий чрезвычайных ситуаций


<a id="p100408"></a>5.1. Повышение готовности сил и средств функциональной системы РСЧС Минобрнауки России к ликвидации чрезвычайных ситуаций
<a id="p100409"></a>Представляются материалы характеризующие:
<a id="p100410"></a>результативность мер, направленных на повышение готовности сил и средств организации, выполняющих задачи в рамках функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - функциональная подсистема РСЧС Минобрнауки России) к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100411"></a>результаты проводимой работы по повышению оперативности реагирования на возникающие бедствия;
<a id="p100412"></a>взаимодействие с территориальными органами МЧС России в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100413"></a>степень готовности организации к действиям в условиях чрезвычайной ситуации;
<a id="p100414"></a>эффективность планирования и внедрения новых информационных технологий для повышения эффективности работы органов управления организации, выполняющих задачи в рамках функциональной подсистемы РСЧС Минобрнауки России;
<a id="p100415"></a>состояние и возможности системы централизованного оповещения органов управления и персонала организации о чрезвычайных ситуациях, наличие и использование системы ОКСИОН.
<a id="p100416"></a>Определяются проблемные вопросы управления в условиях кризисных явлений и возможные пути их решения.

<a id="p100417"></a>5.2. Обеспечение защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного и техногенного характера
<a id="p100418"></a>Организации, имеющие подведомственные критически важные и потенциально опасные объекты, представляют материалы по вопросам:
<a id="p100419"></a>проведения организационно-технических мероприятий, в том числе по формированию мобильных пожарно-спасательных отрядов;
<a id="p100420"></a>состояния разработки и утверждения паспортов безопасности критически важных и потенциально опасных объектов (утверждены, сформированы, но не утверждены, находятся в стадии разработки, проведена инвентаризация в году);
<a id="p100421"></a>состояния планов повышения защищенности критически важных и потенциально опасных объектов (утверждены, сформированы, но не утверждены, находятся в стадии разработки);
<a id="p100422"></a>организации охраны и реализации мероприятий по повышению защищенности критически важных и потенциально опасных объектов в отчетный период в сравнении с аналогичным периодом прошлого года;
<a id="p100423"></a>обеспеченности критически важных и потенциально опасных объектов локальными системами оповещения по форме:


<table>
<colgroup><col width="47%"><col width="12%"><col width="14%"><col width="14%"><col width="14%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Тип объекта</td><td colspan="2">Всего объектов данного типа, %</td><td colspan="2">Имеют ЛСО (% к их общему количеству)</td></tr>
<tr><td>прошлый год</td><td>отчетный год</td><td>прошлый год</td><td>отчетный год</td></tr>
<tr><td colspan="5">Создано локальных систем оповещения, в т.ч.:</td></tr>
<tr><td>На ядерно- и радиационно опасных объектах</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>На химически опасных объектах</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>На гидротехнических сооружениях</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<a id="p100429"></a>деятельности организации в области повышения защищенности критически важных и потенциально опасных объектов, охраны природной среды вблизи их размещения и другим вопросам;
<a id="p100430"></a>осуществления мониторинга природной среды, водохозяйственной обстановки гидротехнических сооружений, расположенных вблизи критически важных и потенциально опасных объектов;
<a id="p100431"></a>реализации комплекса мер, направленных на повышение защищенности критически важных и потенциально опасных объектов, и предложения по повышению эффективности этого комплекса.

<a id="p100432"></a>5.3. Мероприятия по защите населения (инженерные, обеспечение средствами индивидуальной защиты, медицинские и противоэпидемические, эвакуационные)

##### <a id="p100433"></a>5.3.1 Мероприятия по инженерной защите населения и территорий

<a id="p100434"></a>Представляются сведения о проведенных в минувшем году мероприятиях:
<a id="p100435"></a>по развитию (реконструкции, ремонту) системы инженерных сооружений, обеспечивающих защиту персонала и обучающихся, а также территории организации от чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100436"></a>по обеспечению мероприятий по локализации вероятных зон химического заражения и радиоактивного загрязнения требуемыми средствами;
<a id="p100437"></a>о состоянии и возможности использования имеющихся защитных сооружений для укрытия персонала и обучающихся в зонах вероятных чрезвычайных ситуаций и их техническое состояние.

##### <a id="p100438"></a>5.3.2 Обеспечение персонала организации средствами индивидуальной защиты

<a id="p100439"></a>В материалах отражаются:
<a id="p100440"></a>наличие и обеспеченность персонала и обучающихся средствами индивидуальной защиты по форме:


<table>
<colgroup><col width="14%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="14%"><col width="12%"><col width="11%"><col width="14%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td colspan="8">Обеспеченность средствами индивидуальной защиты и ее изменение за год (% к потребности) в зонах:</td></tr>
<tr><td colspan="6">Химического заражения/в т.ч. со временем выдачи до 10 мин.</td><td colspan="2">Радиоактивного загрязнения/в т.ч. со временем выдачи до 10 мин.</td></tr>
<tr><td>Камерами защитными детскими</td><td>Противогазами детскими</td><td>Противогазами гражданскими</td><td>Дополнительными патронами ДПГ-1, ДПГ-3</td><td>Промышленными противогазами</td><td>Антидотами от АХОВ</td><td>Респираторами</td><td>Радиопротекторами</td></tr>
</table>


<a id="p100442"></a>порядок выдачи средств индивидуальной защиты персоналу и учащимся организации;
<a id="p100443"></a>решение вопросов накопления, хранения и освежения средств индивидуальной защиты.

##### <a id="p100444"></a>5.3.3 Мероприятия по медицинской и противоэпидемиологической защите обучающихся и персонала организации

<a id="p100445"></a>Представляются сведения об обеспеченности персонала и обучающихся организации медицинскими и противоэпидемическими средствами защиты, средствами профилактики эпидемий, предпринимаемые меры накопления, совершенствования, хранения и освежения требуемых средств медицинской, противоэпидемической защиты и объемах их финансирования (в процентах к потребности).

##### <a id="p100446"></a>5.3.4 Организация эвакуационных мероприятий

<a id="p100447"></a>Представляются сведения:
<a id="p100448"></a>о состояние планирования и организации эвакуационных мероприятий в организации, а также состояние вопросов всестороннего обеспечения эвакуации;
<a id="p100449"></a>о проведении учений (тренировок), в ходе которых отрабатывались вопросы эвакуации персонала и обучающихся в чрезвычайных ситуациях;
<a id="p100450"></a>о проблемных вопросах заблаговременной организации эвакомероприятий.


#### <a id="p100451"></a>5.4 Подготовка руководящего состава, работников РСЧС обучению населения действиям в чрезвычайных ситуациях

<a id="p100452"></a>Приводятся сведения:
<a id="p100453"></a>об уровне и количестве персонала, прошедших обучение или повысивших квалификацию по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций, а также о системе обучения руководящего состава и персонала, задействованных в работе функциональной подсистемы РСЧС Минобрнауки России по форме:


<table>
<colgroup><col width="18%"><col width="18%"><col width="14%"><col width="19%"><col width="14%"><col width="19%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Наименование учреждения</td><td rowspan="2">Наименование курса подготовки</td><td colspan="2">Направленность подготовки</td><td colspan="2">Планируется подготовка в следующем году</td></tr>
<tr><td>Обучение, чел.</td><td>Повышение квалификации, чел.</td><td>Обучение, чел.</td><td>Повышение квалификации, чел.</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Всего:</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<a id="p100455"></a>о проблемных вопросах и путях их решения.


#### <a id="p100456"></a>5.5 Состояние резервов финансовых и материальных ресурсов

<a id="p100457"></a>Представляются сведения о планируемых и фактически созданных объемах резервов финансовых и материальных ресурсов организации для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе по форме:


<table>
<colgroup><col width="15%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="9%"><col width="10%"><col width="10%"><col width="8%"><col width="9%"><col width="14%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Наименование материальных ресурсов</td><td rowspan="2">Единица измерения</td><td rowspan="2">Планируемые объемы</td><td colspan="2">Наличие по состоянию на 01.12 отчетного года</td><td rowspan="2">Использовано за отчетный период</td><td rowspan="2">Восполнено за отчетный период</td><td colspan="2">Наличие на 01.01 года, следующего за отчетным</td><td rowspan="2">Для ликвидации каких ЧС использовались материальные ресурсы в отчетном году</td></tr>
<tr><td>Кол-во</td><td>% от планируемого объема</td><td>Кол-во</td><td>% от планируемого объема</td></tr>
<tr><td colspan="10">Продовольствие - тыс. руб.</td></tr>
<tr><td>Мука</td><td>т</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>...</td><td>т</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="10">Вещевое имущество - тыс. руб.</td></tr>
<tr><td>Палатки</td><td>Компл.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>...</td><td>Компл.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="10">Строительные материалы - тыс. руб.</td></tr>
<tr><td>Цемент</td><td>т</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>...</td><td>т</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="10">Нефтепродукты - тыс. руб.</td></tr>
<tr><td>Автобензин</td><td>т</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>...</td><td>т</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="10">Другие материальные ресурсы</td></tr>
</table>



#### <a id="p100472"></a>5.6 Страхование и социальная поддержка населения

<a id="p100473"></a>Представляется информация:
<a id="p100474"></a>о выполнении мероприятий и реализации комплекса мер, направленных на совершенствование нормативной правовой базы по страхованию жизни и здоровья детей в период нахождения их в образовательных учреждениях;
<a id="p100475"></a>о страховании рисков от негативного воздействия чрезвычайных ситуаций (особенно в организациях, имеющих критически важные и потенциально опасные объекты);
<a id="p100476"></a>о размерах единовременных и компенсационных выплат сотрудникам за материальный ущерб или увечья (заболевания), полученные в связи с чрезвычайными ситуациями и выполнением работ по их ликвидации;
<a id="p100477"></a>о проблемных вопросах, предложениях и возможных путях их решения.


#### <a id="p100478"></a>5.7 Формирование культуры безопасности жизнедеятельности населения

<a id="p100479"></a>В материалах отражаются вопросы деятельности организации по формированию культуры безопасности жизнедеятельности персонала и учащихся в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (в части касающейся).


#### <a id="p100480"></a>Часть III. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций



##### <a id="p100481"></a>Глава 6. Государственное регулирование деятельности РСЧС



#### <a id="p100482"></a>6.1 Совершенствование нормативной правовой базы

<a id="p100483"></a>Приводятся сведения:
<a id="p100484"></a>о состоянии и разработке в текущем году нормативных правовых документов, регламентирующих деятельность организации в рамках предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100485"></a>по организации работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации, проведении учений и тренировок органов повседневного управления организации, выполняющих задачи в рамках функциональной подсистемы РСЧС Минобрнауки России, о состоянии финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе данные по форме:


<table>
<colgroup><col width="20%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="10%"><col width="10%"><col width="8%"><col width="10%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="6%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Наименование деятельности</td><td colspan="2">Федеральный бюджет</td><td colspan="2">Средства органа исполнительной власти субъекта РФ</td><td colspan="2">Средства органов местного самоуправления</td><td colspan="2">Средства организации</td><td colspan="2">Средства других источников</td></tr>
<tr><td>план</td><td>факт</td><td>план</td><td>факт</td><td>план</td><td>факт</td><td>план</td><td>факт</td><td>план</td><td>факт</td></tr>
<tr><td>Предупреждение ЧС</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Снижение ущерба от ЧС</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Ликвидация ЧС</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Обеспечение пожарной безопасности</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Обеспечение антитеррористической защищенности</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Проведение противоаварийных мероприятий в зданиях и сооружениях организации</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Итого:</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<a id="p100494"></a>мероприятия, направленные на совершенствование деятельности постоянно действующих органов управления организации, выполняющих задачи в рамках функциональной подсистемы РСЧС Минобрнауки России.


##### <a id="p100495"></a>Глава 7. Функционирование РСЧС


<a id="p100496"></a>Представляются сведения:
<a id="p100497"></a>об организационно-штатной структуре организации действующей в составе функциональной подсистемы РСЧС Минобрнауки России;
<a id="p100498"></a>об укомплектованности органов управления, сил предупреждения и формирований ликвидации чрезвычайных ситуаций личным составом, необходимой техникой и оборудованием;
<a id="p100499"></a>о деятельности организации в рамках функциональной подсистемы РСЧС Минобрнауки России по форме:


<table>
<colgroup><col width="9%"><col width="13%"><col width="9%"><col width="10%"><col width="11%"><col width="12%"><col width="8%"><col width="9%"><col width="5%"><col width="8%"><col width="8%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Задачи, выполняемые в рамках подсистемы РСЧС</td><td>Количество (постов и т.п.) осуществляющих мониторинг и проблемы в интересах подсистемы</td><td rowspan="2">Общее к-во личного состава</td><td colspan="2">Может быть привлечено к ликвидации ЧС (количество формирований, всего л/с, техники)</td><td rowspan="2">Количество мероприятий, проведенных в целях предупреждения ЧС</td><td colspan="2">Было привлечено к осуществлению практических мер по предупреждению ЧС</td><td colspan="3">Проведено учебных мероприятий в рамках подсистемы РСЧС</td></tr>
<tr><td>РСЧС</td><td>Штатных АСФ</td><td>Нештатных АСФ</td><td>л/с (чел.)</td><td>техники (ед.)</td><td>Учения</td><td>Тренировки</td><td>Другие формы</td></tr>
</table>


<a id="p100501"></a>о тематике и количестве проведенных заседаний комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности организации;
<a id="p100502"></a>о создании аварийно-спасательных формирований, проведению их аттестования на право выполнения аварийно-спасательных работ;
<a id="p100503"></a>об участии сил и средств в проведении аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций.


#### <a id="p100504"></a>Часть V. Общие выводы и предложения



##### <a id="p100505"></a>Глава 9. Выводы и предложения



#### <a id="p100506"></a>9.1 Выводы о состоянии защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций

<a id="p100507"></a>Приводится общая оценка состояния работы в области защиты персонала, учащихся и территории организации от чрезвычайных ситуаций, проделанной в отчетном году.

<div align="center">

<a id="p100508"></a>9.2. Предложения по совершенствованию защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах<br>
<a id="p100509"></a>Представляются систематизированные мероприятия, предлагаемые к осуществлению в интересах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.<br>
<a id="p100510"></a>Примечание: организации представляют материалы в рамках своей компетенции, а также определяют разделы (подразделы), по которым целесообразно подготовить информацию, характеризующую степень их участия в вопросах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

</div>




<a id="p100511"></a>

---