--- title: "<Письмо> Росприроднадзора от 08.05.2013 N СМ-08-02-31/6282" number: "СМ-08-02-31/6282" issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере природопользования" issued_on: 2013-05-08 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-sm-08-02-316282" --- ## <Письмо> Росприроднадзора от 08.05.2013 N СМ-08-02-31/6282 # <Письмо> Росприроднадзора от 08.05.2013 N СМ-08-02-31/6282 "О выдаче разрешений на выбросы" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Письма](https://bukva.ai/docs/pismo-sr-11-01-3132440#p100008) Росприроднадзора от 15.09.2022 N СР-11-01-31/32440. > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания. **МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ** **ПИСЬМО** от 8 мая 2013 г. N СМ-08-02-31/6282 **О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ** Федеральная служба по надзору в сфере природопользования рассмотрела обращение о порядке установления предельно допустимых выбросов (далее - ПДВ) и выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - разрешение) для вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструируемых объектов и сообщает следующее. 1. В соответствии со [статьей 12](https://bukva.ai/docs/zakon-96-fz-1999/statya-1#p12) Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" предельно допустимые выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Порядок установления нормативов выбросов определен [положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-183-2000#p100013), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 183 (далее - Положение), [пунктом 9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-183-2000#p9) которого установлено, что нормативы ПДВ устанавливаются территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Как указано в [п. 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-183-2000#p7) Положения, разработка ПДВ в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов обеспечивается юридическим лицом, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на основе проектной документации. Таким образом, утвержденная в установленном порядке проектная документация является основой для разработки проектов ПДВ для вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструируемых объектов. На основании указанных проектов территориальные органы Росприроднадзора устанавливают ПДВ для таких объектов. 2. [П. 1.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-650-2011-minprirody-rossii#p100015) Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ) (далее - Регламент), утвержденного приказом Минприроды России от 25.07.2011 N 650, установлено, что для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, разрешение на выбросы выдается на срок ведения строительных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией или на срок достижения проектных показателей (но не более 2 лет) для вводимых в эксплуатацию новых или реконструированных объектов. Согласно [ч. 1 ст. 55](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p372) Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме. При этом понятие "ввод объекта в эксплуатацию" законодательством не определено. Однако из приведенных выше формулировок [Положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-183-2000#p100013) и [Регламента](https://bukva.ai/docs/prikaz-650-2011-minprirody-rossii#p100009) следует, что ввод объекта в эксплуатацию является процессом, имеющим некоторую протяженность во времени и не является одномоментным действием, датируемым датой выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В таких случаях территориальным органам Росприроднадзора необходимо, руководствуясь [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-183-2000#p100013) и [Регламентом](https://bukva.ai/docs/prikaz-650-2011-minprirody-rossii#p100009), предоставлять государственные услуги по установлению ПДВ и выдаче разрешений.
Заместитель Руководителя
**С.И.МОРОЗ**
---