Письмо Минцифры России от 23.06.2025 № СК-П14-60291

<О направлении порядка предоставления юридическими лицами, оказывающими услуги связи на основании лицензии, сведений по формам федерального статистического наблюдения в сфере связи>

ПИСЬМО

от 23 июня 2025 г. № СК-П14-60291

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации направляет для руководства в работе порядок предоставления юридическими лицами, оказывающими услуги связи на основании лицензии, сведений по формам федерального статистического наблюдения в сфере связи.

Юридическим лицам, оказывающим услуги связи на основании соответствующей лицензии (далее — оператор связи, респондент), необходимо предоставлять в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сведения по формам федерального статистического наблюдения в сфере связи через Личный кабинет респондента государственной информационной системы «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» (далее — ГИС ЦАП).

Личный кабинет респондента ГИС ЦАП доступен на портале:

Руководство пользователя Личного кабинета респондента ГИС ЦАП, включая порядок авторизации, размещено непосредственно на главной странице портала statdigital.info.gov.ru (до авторизации), а также доступно в Личном кабинете респондента ГИС ЦАП в подразделе «Полезная информация» раздела «Профиль и настройки».

Обязательность предоставления статистической отчетности в Минцифры России установлена статьей 46 «Обязанности операторов связи» Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи».

Ответственность за непредоставление или нарушение сроков предоставления статистической информации, а также за ее искажение установлена статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ:

«Статья 13.19. Непредоставление первичных статистических данных»

1. Непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей».

Предоставлением недостоверных первичных статистических данных считается их отражение в формах федерального статистического наблюдения с нарушением указаний по их заполнению, арифметическими или логическими ошибками (п. 6 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. № 620, далее — Положение).

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» и п. 7 Положения, первичные статистические данные, документированные по формам федерального статистического наблюдения, должны предоставляться респондентами субъектам официального статистического учета в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, если иное не установлено федеральными законами. Законодательных исключений для предоставления респондентами первичных статистических данных в Минцифры России не установлено, в связи с чем предоставление первичных статистических данных требуется исключительно в электронном виде.

В рамках статистического наблюдения, осуществляемого Минцифры России как субъектом официального статистического учета в сфере связи, проводится сбор первичных статистических данных юридических лиц, осуществляющих оказание услуг связи на основании соответствующей лицензии. Индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги связи, в перечень респондентов статистического наблюдения не входят.

Приказами Росстата от 7 марта 2025 г. № 112 и от 8 февраля 2022 г. № 56 утверждены формы федерального статистического наблюдения в сфере связи, сбор и обработка данных по которым осуществляется Минцифры России.

Бланки форм федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению приведены в Приложении № 2.

Сведения по квартальным и годовым формам федерального статистического наблюдения предоставляются строго в установленные сроки, указанные на титульных листах соответствующих форм.

Для субъектов малого предпринимательства начиная с отчета за 1 квартал 2025 г. предлагается к заполнению только форма федерального статистического наблюдения № МП-связь, включающая основные показатели остальных форм федерального статистического наблюдения в сфере связи, заполнение которых от субъектов малого предпринимательства более не требуется.

Согласно указаниям по заполнению форм федерального статистического наблюдения юридические лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, обладающие лицензией на оказание услуг связи, обследуются не в сплошном порядке, а отчитываются по форме только при фактическом осуществлении оказания услуг связи в отчетном году.

В Личном кабинете респондента ГИС ЦАП для каждого респондента — оператора связи отображаются только те формы федерального статистического наблюдения, субъекты Российской Федерации и показатели, которые соответствуют лицензиям на оказание услуг связи, выданным респонденту — оператору связи Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В случае отсутствия фактического оказания услуг связи отчеты по формам федерального статистического наблюдения в сфере связи с нулевыми показателями предоставлять не требуется. В таком случае необходимо отказаться от сдачи формы в Личном кабинете респондента ГИС ЦАП, заполнив обязательное поле комментария развернутым пояснением причины нулевых показателей.

Операторы связи, оказывающие услуги связи на территории нескольких субъектов Российской Федерации, обязаны предоставлять сведения по формам отдельно по каждому из субъектов Российской Федерации, на территории которых осуществляется оказание услуг связи или размещены технические средства.

При оказании услуг связи в парных регионах: г. Москва и Московская область; г. Санкт-Петербург и Ленинградская область или г. Севастополь и Республика Крым, отчеты предоставляются отдельно по каждому из субъектов:

• г. Москва,
• Московская область,
• г. Санкт-Петербург,
• Ленинградская область;
• г. Севастополь;
• Республика Крым.

Предоставление отчетов по субъектам Российской Федерации, на территории которых оператор связи может оказывать услуги связи в соответствии с лицензиями, но услуги связи фактически не оказывает или технические средства не размещены, не требуется. Отчеты по таким субъектам Российской Федерации рекомендуется оставлять незаполненными. При этом предупреждения системы о нарушении правил форматно-логического контроля следует учитывать как справочную информацию.

Операторам, оказывающим услуги связи на территории двух и более субъектов Российской Федерации, рекомендуется воспользоваться возможностью проверки предоставленных по конкретной форме статистического наблюдения данных: суммарный отчет в целом по юридическому лицу (суммарные значения отчетов по всем субъектам Российской Федерации) формируется в Личном кабинете респондента ГИС ЦАП автоматически после сохранения без ошибок всех отдельных отчетов по субъектам Российской Федерации и проверки отчета целиком). Такой отчет позволяет оценить корректность всех заполненных отдельных отчетов по субъектам Российской Федерации и достоверность данных в целом по организации.

Респондент, допустивший ошибку в предоставленной статистической отчетности, обязан направить уточненный (скорректированный) отчет.

Уточнение (корректировка) отчетных данных может осуществляться в следующих случаях:

по запросу Минцифры России в случае выявления экспертами ошибок и неточностей, допущенных операторами связи в отчетах;

в установленные сроки предоставления отчетности по каждой из форм по инициативе отчитывающегося оператора связи.

Контакты

1. По вопросам отражения данных в формах федерального статистического наблюдения в сфере связи:

2. Техническая поддержка Личного кабинета респондента ГИС ЦАП:

---