Письмо Росстроя от 26.12.2006 № СК-5414/02
«О реализации делегированных полномочий в области градостроительной деятельности»
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
ПИСЬМО
от 26 декабря 2006 г. № СК-5414/02
О РЕАЛИЗАЦИИ ДЕЛЕГИРОВАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
В ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В соответствии с правительственной телеграммой от 27.11.2006 № 132/13133 по вопросу необходимости подготовки субъектов Российской Федерации к реализации переданных полномочий в области государственной экспертизы проектной документации и контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности Росстрой сообщает следующее.
В настоящее время подготовлены проекты приказов Минрегиона России о порядке согласования Росстроем структуры уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий, а также в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
До утверждения указанных нормативных правовых актов для рассмотрения Росстроем вопроса о согласовании структуры органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации к обращению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) требуется прилагать следующие документы (материалы).
Для согласования в области государственной экспертизы:
проект правового акта, определяющего структуру органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
проект структуры органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственной экспертизы проектной документации;
проект положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственной экспертизы проектной документации;
учредительные документы и структура (проекты документов и структуры) государственного учреждения по проведению государственной экспертизы проектной документации (в случае проведения государственной экспертизы проектной документации государственным учреждением).
Для согласования в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности:
проект правового акта, определяющего структуру органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
проект структуры органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
**СОГЛАСОВАНО: УТВЕРЖДАЮ:** Руководитель РОССТРОЯ Руководитель высшего органа
исполнительной власти субъекта РФ
С.И.Круглик _____________ Ф.И.О. ___________________ "___" ____________ 2007 г. "___" _____________ 2007 г.
СТРУКТУРА органа исполнительной власти _____________________________ субъекта Российской Федерации в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий
<pre class="legal-pre"> ┌───────────────────────────────────┐ ┌──┐
│Наименование уполномоченного органа│ │а)│
│ исполнительной власти субъекта РФ │ │ │
└───────────────────────────────────┘ ├──┤
┌────────────┐ │ │
│Руководитель│ │б)│
└──────┬─────┘ │ │
┌─────────────────────┬───────────────┴─────────────────┐ │ │
│ ┌───────────┴────────────┐ ┌──────────┴─────────────┐ │ │
│ │Заместитель Руководителя│ │Заместитель Руководителя│ │ │
│ └───────────┬────────────┘ └──────────┬─────────────┘ │ │
│ ┌──────┴───────┐ ┌────────┴─────┬───────────────┐ ├──┤
┌──────┴──────┐┌──────┴──────┐┌──────┴──────┐ ┌──────┴──────┐┌──────┴──────┐┌───────┴─────┐ │ │
│Наименование ││Наименование ││Наименование │ │Наименование ││Наименование ││Наименование │ │в)│
│структурного ││структурного ││структурного │ │структурного ││структурного ││структурного │ │ │
│подразделения││подразделения││подразделения│ │подразделения││подразделения││подразделения│ │ │
└─────────────┘└─────────────┘└─────────────┘ └─────────────┘└─────────────┘└─────────────┘ └──┘</pre>
**СОГЛАСОВАНО: УТВЕРЖДАЮ:** Руководитель РОССТРОЯ Руководитель высшего органа
исполнительной власти субъекта РФ
С.И.Круглик _____________ Ф.И.О. ___________________ "__" ____________ 2007 г. "__" _____________ 2007 г.
СТРУКТУРА органа исполнительной власти _____________________________ субъекта Российской Федерации в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий
<pre class="legal-pre"> ┌───────────────────────────────────┐ ┌──┐
│Наименование уполномоченного органа│ │а)│
│ исполнительной власти субъекта РФ │ │ │
└───────────────────────────────────┘ ├──┤
┌───────────────────────────┐ │ │
│ Руководитель │ │б)│
│(структурное подразделение)│ │ │
└─────────────┬─────────────┘ ├──┤
┌───────────────┴──────────────┐ │ │
│Наименование подведомственного│ │в)│
│ государственного учреждения │ │ │
└───────────────┬──────────────┘ ├──┤
┌─────┴─────┐ │ │
│Руководство│ │г)│
└─────┬─────┘ ├──┤
┌────────────────┬────────────────┼────────────────┬────────────────┐ │ │
┌──────┴──────┐ ┌──────┴──────┐ ┌──────┴──────┐ ┌──────┴──────┐ ┌──────┴──────┐ │ │
│Наименование │ │Наименование │ │Наименование │ │Наименование │ │Наименование │ │д)│
│структурного │ │структурного │ │структурного │ │структурного │ │структурного │ │ │
│подразделения│ │подразделения│ │подразделения│ │подразделения│ │подразделения│ │ │
└─────────────┘ └─────────────┘ └─────────────┘ └─────────────┘ └─────────────┘ └──┘</pre>
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ СТРУКТУРЫ ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
1. Полномочия по организации и проведению государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий осуществляются непосредственно органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (схема 1).
а) наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации
(пример: Администрация Ярославской области, территориальный строительный комитет Администрации Волгоградской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики);
б) наименования руководящих должностей уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации
(пример: Глава администрации Ярославской области, Председатель территориального строительного комитета Администрации Волгоградской области, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, заместитель Главы администрации Ярославской области, заместитель Председателя территориального строительного комитета Администрации Волгоградской области, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики);
в) наименования структурных подразделений уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации
(пример: управление (отдел) государственных капитальных вложений, управление (отдел) архитектуры и градостроительства, управление (отдел) госстройнадзора, управление (отдел) государственной экспертизы).
2. Полномочия по организации государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий осуществляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а по проведению государственной экспертизы — через подведомственное государственное учреждение (схема 2).
а) наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
б) наименование должности соответствующего руководителя уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или наименование структурного подразделения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, занимающихся организацией государственной экспертизы
(пример: если организацию деятельности подведомственного учреждения осуществляет непосредственно руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или его заместитель, то указывается наименование должности такого руководителя;
если организация деятельности подведомственного учреждения осуществляется через структурное подразделение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, то указывается наименование такого структурного подразделения);
в) наименование государственного учреждения, осуществляющего проведение государственной экспертизы
(пример: ГУ «Управление государственной экспертизы проектов Волгоградской области», ГУ Ярославской области «Государственная экспертиза в строительстве»);
г) наименования руководящих должностей государственного учреждения, осуществляющего проведение государственной экспертизы;
д) наименования структурных подразделений государственного учреждения, осуществляющего проведение государственной экспертизы.
3. Проект структуры оформляется в машинописном виде на бумаге формата А3.