Письмо Минпросвещения России от 22.04.2020 № СК-301/06
«Об организации оздоровительной кампании 2020 года»
В настоящее время высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации организуют комплекс мероприятий, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
С учетом проводимых мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации и в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации Мишустина М.В. от 26 марта 2020 г. № ММ-п12-2363-кв с 28 марта до 1 июня 2020 г. временно приостановлено бронирование мест, прием и размещение граждан в пансионатах, домах отдыха, санаторно-курортных организациях (санаториях), санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия и гостиницах, расположенных в курортах федерального, регионального и местного значения, а также в иных санаторно-курортных организациях (санаториях), санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия. По решению высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации такие же ограничительные меры распространены и на организации отдыха детей и их оздоровления.
Таким образом, временно приостановлена подготовка к оздоровительной кампании 2020 года (далее — Кампания 2020).
Вместе с тем при установлении благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки в субъекте Российской Федерации остро встанет вопрос об отдыхе, оздоровлении и занятости детей в летний период.
В целях организации летнего отдыха детей Минпросвещения России рекомендует запланировать следующие мероприятия по подготовке Кампании 2020:
утвердить составы межведомственных комиссий и регламент деятельности в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. № 514-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации“ в части создания дополнительных гарантий безопасности в сфере организации отдыха и оздоровления детей»;
завершить работу по приведению региональных нормативных правовых актов в соответствие с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 16 октября 2019 г. № 336-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей».
В условиях разной санитарно-эпидемиологической ситуации в субъектах Российской Федерации Минпросвещения России рекомендует высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации принимать решение о начале Кампании 2020 с учетом санитарно-эпидемиологической обстановки и отсутствия рисков возникновения новых очагов распространения новой коронавирусной инфекции на территории субъекта Российской Федерации.
В первую очередь в рамках Кампании 2020 необходимо обеспечить максимальный охват детей организованными формами отдыха и оздоровления, используя все возможности субъекта Российской Федерации, уделяя особое внимание детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям, чьи родители попали в трудную жизненную ситуацию (потерявшим работу), детям медицинских работников и других категорий граждан, нуждающихся в этот период в государственной поддержке.
Минпросвещения России рекомендует в рамках межведомственного взаимодействия разработать комплекс мероприятий по подготовке организаций отдыха детей и их оздоровления (далее — Организации) к приему детей, в том числе:
разработать совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, рекомендации по проведению дополнительных санитарно-эпидемиологических мероприятий, обеспечить Организации (независимо от их организационно-правовых форм) обеззараживателями воздуха, бесконтактными термометрами, антисептическими и дезинфицирующими средствами;
разработать совместно с органами государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан дополнительные рекомендации в части медицинского контроля при приеме на работу сотрудников и оформлении детей в Организации, а также предусмотреть усиление медицинского контроля за состоянием здоровья сотрудников и детей в период проведения смен.
Решение о выезде организованных групп детей за пределы субъекта Российской Федерации необходимо принимать с учетом указов Президента Российской Федерации, распоряжений Правительства Российской Федерации и решений Оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, санитарно-эпидемиологической обстановки субъектов Российской Федерации, принимающих детей на отдых и оздоровление, а также обеспечения и соблюдения санитарно-эпидемиологических требований при перевозке организованных групп детей и отсутствия рисков распространения новой коронавирусной инфекции.
На основании изложенного Минпросвещения России рекомендует проанализировать имеющиеся договоры субъектов Российской Федерации с Организациями и проработать вопрос о переносе сроков оказания услуг по отдыху и оздоровлению детей на более поздний срок.
Кроме того, Минпросвещения России рекомендует проработать с авиа- и ж/д перевозчиками вопрос о возможности переноса дат, времени и изменений данных о пассажирах по ранее купленным билетам.
С целью недопущения сокращения количества Организаций Минпросвещения России рекомендует оказать поддержку Организациям (независимо от их организационно-правовых форм) с учетом принятых на федеральном уровне мер поддержки для пострадавших отраслей, а также разработать дополнительные меры поддержки сферы отдыха детей и их оздоровления.
О дате начала Кампании 2020 в субъекте Российской Федерации необходимо проинформировать Минпросвещения России.