Письмо Минсельхоза России от 05.03.2011 № СК-25-27/2029
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации · № СК-25-27/2029 от 05.03.2011Действующий акт
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: <Письмо> Минсельхоза России от 05.03.2011 N СК-25-27/2029. СК-25-27/2029. 05.03.2011. https://bukva.ai/docs/pismo-sk-25-272029
«Об утверждении Плана мероприятий по африканской чуме свиней»
(вместе с «Планом мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней (АЧС) на территории Российской Федерации», утв. Минсельхозом РФ 22.02.2011)
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 5 марта 2011 г. № СК-25-27/2029
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО АФРИКАНСКОЙ ЧУМЕ СВИНЕЙ
В соответствии с п. 3 раздела 2 протокола заседания Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам агропромышленного комплекса от 11 февраля 2011 г. № 1 Межведомственной комиссией по предупреждению распространения африканской чумы свиней на территории Российской Федерации утвержден прилагаемый План мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней на территории Российской Федерации.
Прошу обеспечить своевременное выполнение вышеуказанного Плана мероприятий.
Утверждаю Председатель Межведомственной комиссии — Министр сельского хозяйства
Российской Федерации
Е. Б. Скрынник
22 февраля 2011 года
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ВИРУСА АФРИКАНСКОЙ ЧУМЫ СВИНЕЙ (АЧС) НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
| № п/п | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Ответственный за исполнение |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. Меры, подлежащие реализации на всей территории Российской Федерации | |||
| 1.1 | Завершить мероприятия по переводу всех промышленных свиноводческих предприятий в субъектах Российской Федерации в режим закрытого типа, а личные подсобные хозяйства, крестьянские (фермерские) хозяйства населения и свиноводческие хозяйства юридических лиц, занимающиеся содержанием и разведением свиней, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, — в режим безвыгульного содержания свиней | До 01.03.2011 | Россельхознадзор с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации, в ведении которых находятся юридические лица, занимающиеся содержанием и разведением свиней, а также администрации закрытых административно-территориальных образований |
| 1.2 | Обеспечить в обязательном порядке учет поголовья свиней: | Ежеквартально, начиная с итогов за первый квартал 2011 года (до ликвидации АЧС на территории Российской Федерации) | |
| - в личных подсобных хозяйствах — на основе данных похозяйственного учета; | Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | ||
| - по всем субъектам малого предпринимательства (включая крестьянские (фермерские) хозяйства), осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, — на основе формы федерального статистического наблюдения № 3-фермер; | Росстат | ||
| - в организациях, находящихся в ведении соответствующих федеральных органов исполнительной власти на основе сведений форм федерального статистического наблюдения № П-1(СХ) и № 3-фермер (для субъектов малого предпринимательства) | Федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых находятся организации, занимающиеся содержанием и разведением свиней, Росстат | ||
| Увеличить в 2 раза объем выборочной совокупности личных подсобных хозяйств для обеспечения репрезентативности статистических данных | Январь 2012 г. | Росстат, Минфин России, Минсельхоз России | |
| 1.3 | Подготовить предложения по порядку перевода личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, и хозяйств, занимающихся содержанием и разведением свиней, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации на территориях закрытых административно-территориальных образований на альтернативные свиноводству направления животноводства, а также методике расчета затрат, необходимых для осуществления этих мероприятий в зоне стационарного неблагополучия по АЧС и зоне непосредственной угрозы заноса вируса АЧС (Воронежская, Белгородская и Саратовская области) | До 01.04.2011 | Минсельхоз России, Минэкономразвития России, Минфин России, с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, в ведении которых находятся юридические лица, занимающиеся содержанием и разведением свиней |
| 1.4 | Организовать по согласованию с органами прокуратуры проверки хозяйствующих субъектов, включая пункты убоя и переработки скота, в части соблюдения ими ветеринарно-санитарных правил, касающихся недопущения заноса в хозяйства возбудителя АЧС, а в случае их неисполнения — направление в суд материалов о приостановлении деятельности хозяйствующих субъектов, не выполняющих эти правила <*> | До 01.04.2011 | Россельхознадзор, Генеральная прокуратура Российской Федерации, Минсельхоз России |
| 1.5 | Обеспечить реализацию информационной политики, направленной на систематическое доведение через электронные и печатные средства массовой информации информационных материалов, отражающих аспекты, связанные с опасностью АЧС, специфичностью возбудителя этой болезни, мерами по предотвращению заноса и распространения вируса АЧС, неотложными действиями граждан в случае возникновения заболевания АЧС или подозрения на это заболевание. Информационные материалы должны также отражать текущую ситуацию с распространением АЧС на территории Российской Федерации, факты выявления нарушений законодательства, повлекшие за собой возникновение АЧС, а также сведения о привлечении лиц, виновных в этих нарушениях, к ответственности | Постоянно, с момента утверждения настоящего Плана | Минсельхоз России, Россельхознадзор, Роспотребнадзор, Минкомсвязь России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 1.6 | Рекомендовать выделение из бюджетов субъектов Российской Федерации денежных средств для выплаты владельцам стоимости изъятых при ликвидации очагов АЧС животных и продукции животноводства в соответствии с законодательством Российской Федерации | Постоянно | Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации |
| 1.7 | Рекомендовать высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечить готовность ветеринарных учреждений, осуществляющих лабораторные исследования, к проведению мониторинга эпизоотической ситуации по АЧС и обеспечить безопасность этих исследований <*> | До 01.03.2011 | Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации |
| 1.8 | Обеспечить проведение мероприятий по недопущению перемещения всеми видами транспорта и реализации подконтрольных товаров без ветеринарных сопроводительных документов и по ветеринарным сопроводительным документам, выданным с нарушением законодательства Российской Федерации <*> | Постоянно, с момента утверждения настоящего Плана | Россельхознадзор, МВД России, Ространс, уполномоченные в области ветеринарии органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и администрации закрытых административно-территориальных образований, а также Минобороны России, ВВ МВД России, ФСИН России, ФСБ России и ФСО России (на подконтрольных данным органам территориях) |
| 1.9 | Разработать рекомендации по приемке, первичной обработке, хранению фуражного зерна, реализуемого с элеваторов за пределы неблагополучных по АЧС субъектов Российской Федерации | До 22.03.2011 | Минсельхоз России, Россельхознадзор с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 1.10 | Принять меры по обеспечению и контролю (в соответствии с компетенцией государственных органов исполнительной власти) на всей территории Российской Федерации проведения на регулярной основе мониторинга эпизоотической ситуации по АЧС среди домашних свиней и диких кабанов, включающего отбор проб биологического материала от павших животных, диагностический отстрел для этих целей диких кабанов, отбор и направление проб в ветеринарные лаборатории для исследования на АЧС, а в случае получения сомнительных или положительных результатов — в ГНУ ВНИИВВиМ (г. Покров). Немедленно информировать Минсельхоз России в случаях подозрения на АЧС и (или) подтверждения диагноза на АЧС <*> | Постоянно, до полной ликвидации АЧС на территории страны | Россельхознадзор, Минприроды России, Россельхозакадемия, федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации, в ведении которых находятся юридические лица, занимающиеся содержанием и разведением свиней, с участием уполномоченных в области ветеринарии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 1.11 | Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации организовать взаимодействие между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленное на повышение эффективности мероприятий по профилактике АЧС, в том числе проводимых на территориях разных субъектов Российской Федерации | Постоянно, до полной ликвидации АЧС на территории страны | Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 1.12 | Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и администрациям закрытых административно-территориальных образований, а также федеральным органам исполнительной власти Российской Федерации, в ведении которых находятся юридические лица, занимающиеся содержанием и разведением свиней, создать резервы материальных ресурсов дезинфицирующих и акарицидных средств с целью ликвидации очагов АЧС | До 01.04.2011 | Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований, федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации, в ведении которых находятся юридические лица, занимающиеся содержанием и разведением свиней |
| 1.13 | Разработать методические рекомендации по проведению мониторинга эпизоотической ситуации по АЧС, в том числе отбору проб, их хранению и транспортировке; организовать обучение в соответствии с методическими рекомендациями охотников, работников Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, задействованных в проведении этих мероприятий | До 01.04.2011 | Россельхозакадемия, Россельхознадзор, Минсельхоз России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 1.14 | Обеспечить подготовку экологического обоснования, необходимого для осуществления мероприятий по снижению численности и миграционной активности диких кабанов до значений, позволяющих ликвидировать АЧС на территории Российской Федерации в зоне стационарного неблагополучия по АЧС и зоне непосредственной угрозы заноса вируса АЧС. Подготовить расчеты затрат, необходимых для проведения мероприятий по снижению численности и миграционной активности диких кабанов до значений, позволяющих ликвидировать АЧС на территории Российской Федерации на указанных территориях, а также воспроизводству животных этого вида (в соответствии с компетенцией государственных органов исполнительной власти) и представить соответствующие расчеты в Правительство Российской Федерации | До 01.04.2011 | Минприроды России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 1.15 | Организовать места для экстренного уничтожения трупов (туш) животных и биологических отходов, обеспечить своевременную утилизацию трупов сельскохозяйственных и диких животных, направить соответствующую информацию в Минсельхоз России (в соответствии с компетенцией государственных органов исполнительной власти) | До 01.04.2011 | Россельхознадзор, Роспотребнадзор, МЧС России, Минприроды России, федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации, в ведении которых находятся юридические лица, занимающиеся содержанием и разведением свиней, органы местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 1.16 | Организовать на территории Российской Федерации, включая приграничные территории, а также территории федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и закрытых административно-территориальных образований, проведение на регулярной основе мероприятий по уничтожению трупов диких кабанов и оказанию содействия специалистам Государственной ветеринарной службы Российской Федерации в отборе проб патологического материала от павших на подконтрольной территории животных. Усилить контроль за осуществлением мероприятий при ввозе на территорию Российской Федерации продуктов и сырья, полученных от свиней <*> | С 01.04.2011, до ликвидации АЧС на территории Российской Федерации | Россельхознадзор, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации и органы местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований (на подконтрольных территориях) |
| 2. Меры, подлежащие реализации в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах, а также в Воронежской, Саратовской и Белгородской областях <***> (в дополнение к разделу 1 Плана) | |||
| 2.1 | Провести мероприятия по снижению численности и миграционной активности диких кабанов до значений, позволяющих ликвидировать АЧС на территории Российской Федерации, в том числе обитающих на особо охраняемых природных территориях регионального и федерального значения, в 200-км зоне вдоль северных административных границ Южного федерального округа: 100 км вглубь Южного федерального округа и 100 км вглубь Центрального и Приволжского федеральных округов; в последующем — на всей территории субъектов Российской Федерации, расположенных в зонах неблагополучия по АЧС и зоне непосредственной угрозы заноса АЧС <*> | До 01.04.2011, далее — постоянно до ликвидации угрозы заноса вируса АЧС | Минприроды России, федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации и органы местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований (на подконтрольных территориях) с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 2.2 | Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить население угрожаемых по АЧС зон информационными материалами о мерах профилактики АЧС, первых признаках этого заболевания, а также неотложных мерах по локализации очага инфекции <*>. Разработать, утвердить эти информационные материалы и направить их в субъекты Российской Федерации | До 01.04.2011, далее — постоянно | Минсельхоз России, Россельхозакадемия с участием Высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации |
| 2.3 | Организовать функционирование на постоянной основе телефонной «горячей линии» для приема информации от населения о фактах возникновения заболевания или гибели свиней и (или) диких кабанов, в том числе по телефонам единых дежурно-диспетчерских служб, для последующей передачи в уполномоченные в области ветеринарии органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Минсельхоз России и Россельхознадзор (в соответствии с компетенцией государственных органов исполнительной власти) | До 22.03.2011 | Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, МЧС России, МВД России |
| 2.4 | Подготовить предложения по взаимодействию с Республикой Украина, Республикой Казахстан, Азербайджанской Республикой и Грузией по вопросам предотвращения распространения вируса АЧС через государственную границу | До 01.04.2011 | Минсельхоз России, Россельхознадзор, МИД России, ФСБ России, Роспотребнадзор с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 2.5 | Обеспечить усиление ограничительных мероприятий (карантина) по АЧС на всей территории субъекта Российской Федерации в случае если в течение двух месяцев подряд в период, начиная с 1 февраля 2011 года устанавливался карантин по АЧС на территории, равной (превышающей) 10% территории соответствующего субъекта Российской Федерации | Постоянно, до ликвидации очагов АЧС | Минсельхоз России, Россельхознадзор с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 3. Меры, подлежащие реализации на территориях, где введены ограничительные мероприятия (карантин) по АЧС (в дополнение к разделам 1 и 2 Плана) | |||
| 3.1 | Обеспечить выполнение отделениями связи в зоне карантина по АЧС запрета на прием почтовых отправлений, содержащих животноводческую продукцию, не прошедшую термическую обработку | На период карантина | Минкомсвязь России, ФГУП «Почта России» с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 3.2 | Обеспечить введение запрета на вывоз продукции свиноводства, не прошедшей термическую обработку, а также кормов для свиней с территорий, на которых введен карантин по АЧС <*> | Постоянно, до ликвидации очагов АЧС | Минсельхоз России, Россельхознадзор, МВД России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 3.3 | Организовать (в пределах своей компетенции) мероприятия по экстренному снижению численности и миграционной активности диких кабанов до значений, позволяющих ликвидировать АЧС на территории Российской Федерации на основании лабораторных исследований, подтверждающих обнаружение вируса АЧС, а также уничтожение трупов павших и отстрелянных животных <*> | Немедленно, после получения официального подтверждения обнаружения вируса АЧС среди диких кабанов | Минприроды России, МВД России, федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации и органы местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований (на подконтрольных территориях) с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
<*> Ответственные за исполнение указанных пунктов направляют по ним информацию в Комиссию по предотвращению распространения АЧС на территории Российской Федерации (Минсельхоз России) ежеквартально.
<**> Отчеты предоставляются ежемесячно в Минсельхоз России.
<***> В случае изменения эпизоотической ситуации по АЧС, название второй главы может меняться.