--- title: "<Письмо> ФНС России от 08.08.2022 N ШЮ-4-17/10279@" number: "ШЮ-4-17/10279@" issuer: "Федеральная налоговая служба" issued_on: 2022-08-08 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-shyu-4-1710279-at" --- ## <Письмо> ФНС России от 08.08.2022 N ШЮ-4-17/10279@ # <Письмо> ФНС России от 08.08.2022 N ШЮ-4-17/10279@ <О Федеральном законе от 13.07.2022 N 235-ФЗ "О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях">
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО**
**от 8 августа 2022 г. N ШЮ-4-17/10279@**
Федеральная налоговая служба в связи со вступлением в силу с 24.07.2022 Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-235-fz-2022/statya-1) от 13.07.2022 N 235-ФЗ "О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Закон N 235-ФЗ; КоАП РФ) сообщает следующее. 1. Снижены размеры административного штрафа за административные правонарушения, предусмотренные [частями 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-1-1#p9556) и [4 статьи 15.25](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-1-1#p9893) КоАП РФ. 2. Изменен порядок исчисления размера административного штрафа в отношении должностных лиц по административным правонарушениям, предусмотренным [частями 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-1-1#p9556), [4](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-1-1#p9893), [4.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-1-1#p9897) и [5 статьи 15.25](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-1-1#p3147) КоАП РФ, а именно установлено его исчисление в процентном отношении к сумме совершенного нарушения с сохранением верхнего предела штрафа в размере 30 тыс. руб. При этом ранее предусмотренный нижний предел административного штрафа в размере 20 тыс. руб. больше не применяется. **3. Неприменение административной ответственности.** 3.1. С вступлением в силу [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-235-fz-2022/statya-1#p100024) N 235-ФЗ действие [примечания 7](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-1-1#p9902) к статье 15.25 КоАП РФ (далее - Примечание 7) распространено на все случаи незаконного зачисления денежных средств на счета (вклады) в зарубежных банках, не ограничиваясь расчетами только по внешнеторговым договорам (контрактам), как это было ранее. Таким образом, налоговые органы по таким видам нарушений должны во всех случаях устанавливать наличие/отсутствие факта перевода резидентами денежных средств с зарубежных счетов на счета в уполномоченные банки в 45-дневный срок. 3.2. Резиденты, совершившие в период с 23 февраля по 31 декабря 2022 года нарушения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, ответственность за которые предусмотрена [частями 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-1-1#p9556), [4](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-1-1#p9893), [4.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-1-1#p9895), [4.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-1-1#p9897) и [5 статьи 15.25](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-1-1#p3147) КоАП РФ, освобождаются от административной ответственности, если такие нарушения обусловлены мерами ограничительного характера, введенными недружественными иностранными государствами в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (новое [примечание 10](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-1-1#p9891) к статье 15.25 КоАП РФ). Дела об указанных административных правонарушениях, находящиеся в производстве налоговых органов, а также исполнение соответствующих неисполненных постановлений о назначении административного наказания подлежат прекращению со дня вступления в силу [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-235-fz-2022/statya-2#p100028) N 235-ФЗ, если налоговыми органами установлено, что такие нарушения совершены в период с 23.02.2022 и обусловлены применением недружественными иностранными государствами мер ограничительного характера. При установлении органами валютного контроля нарушений, ответственность за которые предусмотрена [частями 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-1-1#p9556), [4](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-1-1#p9893), [4.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-1-1#p9895), [4.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-1-1#p9897) и [5 статьи 15.25](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-1-1#p3147) КоАП РФ, совершенных в указанный период и при указанных обстоятельствах, административное производство по ним не может быть начато <1>, а начатое производство подлежит прекращению <2>, исполнение соответствующих неисполненных постановлений о назначении административного наказания также подлежит прекращению <3> ([части 4](https://bukva.ai/docs/zakon-235-fz-2022/statya-2#p100032), [5 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-235-fz-2022/statya-2#p100033) Закона N 235-ФЗ). --- <1> По основаниям [статьи 24.5](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-24-5#p102280) КоАП РФ. <2> Выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в порядке [статей 28.9](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-28-9#p9603), [29.4](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-29-4#p102728) или [29.9](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-29-9#p102773) КоАП РФ. <3> Выносится постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в порядке [статьи 31.7](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-31-7#p102910) КоАП РФ. **4. Обратная сила [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-235-fz-2022/statya-1) N 235-ФЗ и прекращение исполнения постановлений о назначении административного наказания.** В соответствии с положением [части 2 статьи 1.7](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-1-1#p100038) КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение., имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Следующие положения [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-235-fz-2022/statya-1) N 235-ФЗ, улучшающие положения резидентов, имеют обратную силу: - предусматривающие снижение размера административного штрафа по административным правонарушениям, предусмотренным [частями 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-1-1#p9556) и [4 статьи 15.25](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-1-1#p9893) КоАП РФ; - устанавливающие новый порядок исчисления административного штрафа для должностных лиц по [частям 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-1-1#p9556), [4](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-1-1#p9893), [4.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-1-1#p9897) и [5 статьи 15.25](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-1-1#p3147) КоАП РФ - если сумма административного штрафа, исчисленного в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-235-fz-2022/statya-1) N 235-ФЗ, будет меньше размера административного штрафа, ранее наложенного на должностное лицо на основании предыдущей [редакции](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-15-25#p101390) статьи 15.25 КоАП РФ; - расширяющие сферу применения [Примечания 7](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-1-1#p9902). Таким образом, налоговые органы прекращают исполнение постановления о назначении административного наказания <4>, не исполненного до вступления в силу [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-235-fz-2022/statya-1) N 235-ФЗ, полностью или в соответствующей части в следующих случаях: --- <4> Порядок прекращения исполнения постановлений о назначении административного наказания регламентирован [статьями 31.7](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-31-7#p102910) и [31.8](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-31-8#p102917) КоАП РФ. 1) по [части 1 статьи 15.25](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-1-1#p9556) КоАП РФ и [части 4 статьи 15.25](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-1-1#p9893) КоАП РФ - в случае, если назначенный штраф превышает размер штрафа, исчисленный в установленном [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-235-fz-2022/statya-1) N 235-ФЗ порядке. 2) по [частям 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-1-1#p9556), [4](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-1-1#p9893), [4.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-1-1#p9897) и [5 статьи 15.25](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-1-1#p3147) КоАП РФ для должностных лиц - в случае, если назначенный штраф превышает размер штрафа, исчисленный в установленном [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-235-fz-2022/statya-1) N 235-ФЗ порядке. В случаях, предусмотренных [пунктами 1](#p100027) и [2](#p100028), налоговый орган выносит постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания <5> в части такого превышения. --- <5> [Часть 4 статьи 31.8](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-1-1#p102921) КоАП РФ. 3) по [части 1 статьи 15.25](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-1-1#p9556) КоАП РФ в части незаконных зачислений денежных средств на зарубежный счет не в рамках внешнеторговых договоров (контрактов) - в случае соблюдения резидентом условий, предусмотренных [Примечанием 7](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-1-1#p9902) в редакции Закона N 235-ФЗ. В этом случае налоговый орган выносит постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания <5> - полностью (если сумма денежных средств была переведена с иностранного счета в уполномоченный банк в полном объеме в 45-дневный срок) или - частично (в размере денежных средств, переведенных в уполномоченный банк в 45-дневный срок). Руководителям (исполняющим обязанности руководителя) территориальных налоговых органов поручается взять под личный контроль исполнение настоящего письма и довести его до нижестоящих налоговых органов.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
3 класса
Ю.В.ШЕПЕЛЕВА
---