---
title: "<Письмо> ФНС России от 12.11.2025 N ШЮ-4-17/10137@"
number: "ШЮ-4-17/10137@"
issuer: "Федеральная налоговая служба"
issued_on: 2025-11-12
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-shyu-4-1710137-at"
---

## <Письмо> ФНС России от 12.11.2025 N ШЮ-4-17/10137@

# <Письмо> ФНС России от 12.11.2025 N ШЮ-4-17/10137@

<О квалификации правонарушения за непредставление документов и (или) информации по запросам налоговых органов для установления отсутствия обязанности представления отчетов по зарубежным счетам>


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА**

<a id="p100003"></a>**ПИСЬМО**<br>
**от 12 ноября 2025 г. N ШЮ-4-17/10137@**

</div>


<a id="p100004"></a>Федеральная налоговая служба в целях предотвращения формирования неудовлетворительной судебной практики по вопросу привлечения резидентов к административной ответственности по [части 6 статьи 15.25](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-15-25#p9560) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за непредставление документов и (или) информации по запросам налоговых органов <1> для установления отсутствия обязанности представления отчетов <2> по зарубежным счетам <3> сообщает следующее.

<a id="p100005"></a>

---

<a id="p100006"></a><1> [Статья 23](https://bukva.ai/docs/zakon-173-fz-2003/statya-23#p100319) Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле".
<a id="p100007"></a><2> Отчет о движении денежных средств и иных финансовых активов по счетам (вкладам) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации.
<a id="p100008"></a><3> [Часть 8 статьи 12](https://bukva.ai/docs/zakon-173-fz-2003/statya-12#p324) Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле".

<a id="p100009"></a>[Частью 6 статьи 15.25](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-15-25#p9560) КоАП РФ в том числе установлена ответственность за несоблюдение установленного порядка представления отчетов и (или) подтверждающих документов.
<a id="p100010"></a>При этом порядок представления физическими лицами - резидентами налоговым органам отчетов с подтверждающими документами установлен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1365-2015#p100126) Правительства РФ от 12.12.2015 N 1365 <4>.

<a id="p100011"></a>

---

<a id="p100012"></a><4> О порядке представления физическими лицами - резидентами налоговым органам отчетов о движении денежных средств и иных финансовых активов по счетам (вкладам) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и о переводах денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг.

<a id="p100013"></a>Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде влечет административную ответственность, предусмотренную [статьей 19.7](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-19-7#p101624) КоАП РФ.
<a id="p100014"></a>Таким образом, квалификация правонарушения, связанного с непредставлением (не полным представлением) документов и (или) информации по запросам налоговых органов, по [части 6 статьи 15.25](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-15-25#p9560) КоАП РФ является неправомерной.

<div align="right">

<a id="p100015"></a>Действительный<br>
государственный советник<br>
Российской Федерации<br>
2 класса<br>
Ю.В.ШЕПЕЛЕВА

</div>




<a id="p100016"></a>

---