Письмо ФНС РФ от 06.02.2007 № ШТ-6-07/78@

(с изм. от 26.04.2007)

«О фактах нарушения порядка представления деклараций»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО от 6 февраля 2007 г. № ШТ-6-07/78@

Федеральная налоговая служба поручает обеспечить в 2007 году ежеквартальное представление информации об установленных фактах нарушения порядка представления организациями деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также о мерах, принятых налоговыми органами в соответствии с требованиями статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее — Федеральный закон), статьи 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).

Согласно статье 14 Федерального закона организация имеет обязанность по представлению декларации об объеме производства, оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или декларации об использовании этилового спирта.

В случае, если организация не представила указанные декларации, либо представила несвоевременно одну из таких деклараций, либо в одну из таких деклараций внесла недостоверные сведения, Управление ФНС России по субъекту Российской Федерации и Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 3 обязаны применить меры в соответствии со статьей 15.13 КоАП РФ, а именно — наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц — от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Кроме того, в адрес организации, не представившей декларации, должно быть направлено предписание лицензирующего органа об устранении в 10-дневный срок допущенного нарушения законодательства и в случае его неисполнения должны быть приняты меры по приостановлению действия лицензии.

В случае наличия оснований (повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций) для аннулирования лицензии в соответствии со статьей 20 Федерального закона лицензия должна быть аннулирована в установленном порядке.

По организациям, лицензии которым выданы ФНС России, управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации и Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 3 необходимо представлять в ФНС России информацию отдельно от организаций, имеющих лицензию на закупку, хранение и поставку алкогольной и спиртосодержащей продукции, выданную территориальным налоговым органом, для подготовки и направления в адрес организаций предписания об устранении нарушения законодательства.

Информацию о фактах нарушения порядка декларирования необходимо представлять по прилагаемой форме после завершения приема деклараций от организаций, начиная с информации за IV квартал 2006 года — 31 января 2007 года, за I, II и III кварталы 2007 г. — соответственно 20 апреля, 20 июля и 20 октября 2007 года, за IV квартал 2007 г. — 31 января 2008 года. Письмо ФНС России от 07.07.2006 № ШТ-6-03/682@ считать утратившим силу.

Кроме того, ФНС России обращает внимание на недостаточную аналитическую работу с представленными организациями декларациями. Так, в 2006 году в ходе выездной налоговой проверки организации — производителя алкогольной продукции за 2004 год установлены факты отгрузки алкогольной продукции в адрес юридических лиц, которые не имели лицензий, что является основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке. Объем таких отгрузок был отражен организацией в декларациях, представленных в налоговый орган. Однако указанные факты своевременно не были выявлены и материалы на аннулирование лицензии в ФНС России не представлялись. В результате окончания срока действия лицензии применение мер наказания к юридическому лицу в настоящее время не представляется возможным.

Во избежание подобных фактов ФНС России поручает Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации, Межрегиональной инспекции по крупнейшим налогоплательщикам № 3 по данным деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществлять на постоянной основе анализ показателей деклараций в разрезе организаций с целью своевременного выявления фактов:

производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий;

несовпадения объемов отгрузки и получения этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции между контрагентами внутри одного субъекта РФ (графа 16 декларации № 6 и графа 16 декларации № 7);

поставок, закупок этилового спирта, в том числе денатурата, и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции без уведомления (графа 11 декларации № 6, графа 11 декларации № 7 и сведения из уведомлений, поступивших в налоговый орган);

поставок этилового спирта, в том числе денатурата, потребителям, не имеющим соответствующих лицензий или уведомлений (графы 9, 10 и 11 декларации № 6, реестр лицензий и сведения из уведомлений, поступивших в налоговый орган);

поставок алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции организациям, не имеющим предусмотренных законом лицензий, уведомлений (графы 9, 10 и 11 декларации № 6, реестр лицензий и сведения из уведомлений, поступивших в налоговый орган);

оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением требований, предусмотренных статьей 10.2 Федерального закона 171-ФЗ (графы 11, 13 и 14 декларации № 6 и графы 11, 13 и 14 декларации № 7).

Результаты анализа представлять в ФНС России одновременно с вышеуказанной информацией по фактам нарушения порядка представления деклараций.

По Управлению ФНС по _______________________________ (субъекту Российской Федерации)

(квартальная)

№ п/п

Кол-во организаций, обязанных представить декларации/ кол-во деклараций

Кол-во организаций, не представивших декларации/ кол-во деклараций

Кол-во организаций, не представивших декларации первично/вторично

Данные об организациях, нарушивших порядок представления деклараций

Меры, принятые налоговыми органами

наименование организации

ИНН/ КПП

Причина

недостоверные сведения

несвоевременное представление деклараций первично/ вторично

уклонение от подачи деклараций

сумма наложенных штрафов, тыс. руб.

сумма <*> уплаченных штрафов, тыс. руб.

дата выдачи предписания

дата и номер письма в адрес ЮУ ФНС России или судебные органы в целях аннулирования лицензии

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1. Организации-производители

Итого

2. Организации-оптовики

Итого

Всего

---

<*> Если сумма штрафов уплачена по штрафам, наложенным в предыдущем периоде, — указать наименование организации, период и сумму.

---