--- title: "Письмо ФНС РФ от 28.09.2009 N ШТ-22-2/747@" number: "ШТ-22-2/747@" issuer: "Федеральная налоговая служба" issued_on: 2009-09-28 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-sht-22-2747-at" --- ## Письмо ФНС РФ от 28.09.2009 N ШТ-22-2/747@ # Письмо ФНС РФ от 28.09.2009 N ШТ-22-2/747@ "О применении законодательства по организации и проведению азартных игр" **ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО** от 28 сентября 2009 г. N ШТ-22-2/747@ **О ПРИМЕНЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА** **ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ АЗАРТНЫХ ИГР** Федеральная налоговая служба в связи с поступающими запросами о предоставлении информации по вопросу организации приемных пунктов платежей по ставкам букмекерской конторы вне адресов мест осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, указанных в лицензии, а также осуществления указанной деятельности по агентским договорам сообщает следующее. В соответствии с [пунктом 104 части 1 статьи 17](https://bukva.ai/docs/zakon-128-fz-2001/statya-1#p100553) Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 128-ФЗ) лицензированию подлежит деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. [Частью 1 статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-244-fz/statya-1#p100135) Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 244-ФЗ) определено, что имеющие соответствующие лицензии игорные заведения при условии их соответствия требованиям, установленным [частью 6 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-244-fz/statya-6#p100061), [частями 1](https://bukva.ai/docs/zakon-244-fz/statya-8#p100072), [3](https://bukva.ai/docs/zakon-244-fz/statya-8#p100074) - [5 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-244-fz/statya-8#p100076), [частями 2](https://bukva.ai/docs/zakon-244-fz/statya-1#p100126) и [3 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-244-fz/statya-1#p100133), [частью 2 статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-244-fz/statya-1#p100136) Федерального закона N 244-ФЗ, вправе продолжить свою деятельность до 30 июня 2009 года без получения разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне. С 1 июля 2009 года деятельность таких игорных заведений должна быть прекращена. Согласно [части 5 статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-244-fz/statya-1#p100157) и [части 2 статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-244-fz/statya-1#p100122) Федерального закона N 244-ФЗ со дня вступления в силу указанного [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-244-fz/statya-1) выдача новых лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр и (или) пари прекращается, за исключением выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, которые могут быть открыты исключительно на основании указанных лицензий. В соответствии с [пунктом 9 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-244-fz/statya-1#p100033) Федерального закона N 244-ФЗ лицензией на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах является документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорных зон, с обязательным указанием в приложении к нему количества и места нахождения филиалов или иных мест осуществления лицензируемой деятельности. [Пунктом 11 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-244-fz/statya-4#p100035) и [пунктом 1 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-244-fz/statya-8#p100072) Федерального закона N 244-ФЗ установлено, что под игорным заведением понимается здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг). Требования к букмекерским конторам и тотализаторам установлены [статьей 15](https://bukva.ai/docs/zakon-244-fz/statya-1#p100124) Федерального закона N 244-ФЗ. В соответствии с [пунктом 5 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-244-fz/statya-4#p100029) и [частью 1 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-244-fz/statya-6#p100056) Федерального закона N 244-ФЗ организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации. Согласно [части 1 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-128-fz-2001/statya-1#p100065) и [статье 2](https://bukva.ai/docs/zakon-128-fz-2001/statya-2#p100028) Федерального закона N 128-ФЗ вид деятельности, на осуществление которого выдана лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, которые установлены [пунктом 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-451-2007#p100013) Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2007 N 451. Таким образом, каждое юридическое лицо, имеющее лицензию на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах (далее - лицензия), выданную Федеральной налоговой службой, должно осуществлять лицензируемый вид деятельности только по месту нахождения игорного заведения, указанного в лицензии (приложении к лицензии). Учитывая изложенное сообщаем, что законодательство Российской Федерации не определяет понятие и организацию пунктов приема и выплат платежей, заключение агентских договоров на организацию и проведение азартных игр с другими юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), а также не предусматривает осуществление лицензируемой деятельности вне адресов места нахождения игорного заведения, указанного в лицензии (приложении к лицензии). В случае установления факта нарушения организатором азартных игр требований действующего законодательства Российской Федерации при проведении лицензионного контроля необходимо привлекать указанного организатора к административной ответственности в порядке, предусмотренном [статьей 14.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-14-1#p101188) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае выявления незаконной организации и проведения азартных игр в том числе с использованием сети "Интернет" следует информировать правоохранительные органы субъектов Российской Федерации согласно подпункту 1.3 пункта 1 Приказа ФНС России от 08.05.2009 N ММ-7-2/280@.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации 2 класса
**Т.В.ШЕВЦОВА**
---