--- title: "<Письмо> ФНС РФ от 16.04.2009 N ШТ-22-2/299@" number: "ШТ-22-2/299@" issuer: "Федеральная налоговая служба" issued_on: 2009-04-16 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-sht-22-2299-at" --- ## <Письмо> ФНС РФ от 16.04.2009 N ШТ-22-2/299@ # <Письмо> ФНС РФ от 16.04.2009 N ШТ-22-2/299@ "О рассмотрении материалов выездных налоговых проверок, в ходе которых не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах" **МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО** от 16 апреля 2009 г. N ШТ-22-2/299@ **О РАССМОТРЕНИИ МАТЕРИАЛОВ ВЫЕЗДНЫХ НАЛОГОВЫХ** **ПРОВЕРОК, В ХОДЕ КОТОРЫХ НЕ БЫЛИ ВЫЯВЛЕНЫ НАРУШЕНИЯ** **ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НАЛОГАХ И СБОРАХ** Федеральная налоговая служба по вопросу о рассмотрении материалов выездной налоговой проверки по процедуре, предусмотренной [статьей 101](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-101#p777) Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если в ее ходе не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, сообщает следующее. В соответствии с [пунктом 1 статьи 100](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p752) Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) по результатам выездной налоговой проверки в течение двух месяцев со дня составления справки о проведенной выездной налоговой проверке уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен в установленной форме акт налоговой проверки. Согласно [пункту 3](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p768) указанной статьи Кодекса в акте налоговой проверки указываются, в частности, документально подтвержденные факты нарушений законодательства о налогах и сборах, выявленные в ходе проверки, или запись об отсутствии таковых, и выводы и предложения проверяющих по устранению выявленных нарушений и ссылки на статьи [Кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1), в случае если [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p101157) предусмотрена ответственность за данные нарушения законодательства о налогах и сборах. Следовательно, акт выездной налоговой проверки должен быть составлен как в случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах, так и в случае отсутствия таковых. В соответствии с [пунктом 1 статьи 100.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p775) Кодекса дела о выявленных в ходе камеральной или выездной налоговой проверки налоговых правонарушениях рассматриваются в порядке, предусмотренном [статьей 101](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-101#p777) Кодекса. Таким образом, вынесение решения по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки предусматривается [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p775) только в случае выявления налогового нарушения, что подтверждается также положениями [статьи 101](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p778) Кодекса, в соответствии с которыми акт налоговой проверки и другие материалы налоговой проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные проверяемым лицом (его представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в [пункте 6 статьи 100](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p773) Кодекса. По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит итоговое решение: о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Однако при условии отсутствия выявленных в ходе выездной налоговой проверки нарушений законодательства о налогах и сборах у налоговых органов отсутствуют основания для вынесения решения, предусмотренного [статьей 101](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p798) Кодекса. В указанных случаях в течение 3 дней после составления Акта выездной налоговой проверки руководителем проверяющей группы составляется докладная записка на имя руководителя (заместителя руководителя) налогового органа, которая должна содержать все сведения, фиксируемые в Справке о проведенной выездной налоговой проверке ([пункт 15](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p718) статьи 89 Кодекса), а также запись об отсутствии выявленных в ходе проверки документально подтвержденных фактов нарушений законодательства о налогах и сборах. К докладной записке прикладывается экземпляр Акта выездной налоговой проверки и документы, послужившие основанием для включения плательщика в план выездных налоговых проверок. Докладная записка подписывается должностным лицом налогового органа, являющимся руководителем проверяющей группы, и визируется начальником отдела, проводящего проверку. На основании резолюции руководителя (заместителя руководителя) налогового органа на указанной докладной записке вносятся соответствующие сведения в информационные ресурсы налоговых органов. Что касается порядка формирования в автоматизированном режиме по соответствующим строкам форм отчетности 2-НМ, 2-НК и 1-НТК показателя "проведено выездных налоговых проверок", предусматривающего формирование данного показателя на основании количества вынесенных налоговым органом решений о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, то необходимые изменения и дополнения в методические указания и описания показателей к названным формам будут внесены в установленном порядке. Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации довести настоящее письмо до нижестоящих налоговых органов.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
3 класса
**Т.В.ШЕВЦОВА**
---