--- title: "<Письмо> ФНС РФ от 07.07.2009 N ШТ-17-2/128@" number: "ШТ-17-2/128@" issued_on: 2009-07-07 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-sht-17-2128-at" --- ## <Письмо> ФНС РФ от 07.07.2009 N ШТ-17-2/128@ # <Письмо> ФНС РФ от 07.07.2009 N ШТ-17-2/128@ "О проведении налоговыми органами мероприятий по контролю за применением ККТ" (вместе с <Письмом> Генпрокуратуры РФ от 25.06.2009 N 73/3-133-2009) **МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО** от 7 июля 2009 г. N ШТ-17-2/128@ **О ПРОВЕДЕНИИ НАЛОГОВЫМИ ОРГАНАМИ МЕРОПРИЯТИЙ**
**ПО КОНТРОЛЮ ЗА ПРИМЕНЕНИЕМ ККТ**
Федеральная налоговая служба направляет для сведения и использования в работе [письмо](#p100010) Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 25.06.2009 N 73/3-133-2009 по вопросам применения положений Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1) от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении налоговыми органами мероприятий по контролю за применением контрольно-кассовой техники. Доведите настоящее [письмо](#p100010) до нижестоящих налоговых органов.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
3 класса
**Т.В.ШЕВЦОВА**
Приложение
**ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 25 июня 2009 г. N 73/3-133-2009 В Генеральной прокуратуре Российской Федерации рассмотрено обращение по вопросам проведения налоговыми органами мероприятий по контролю за применением контрольно-кассовой техники. Положения Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1#p100311) от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ), устанавливающие порядок организации и проведения проверок субъектов предпринимательства, не применяются при осуществлении государственными органами мероприятий по финансовому контролю. Понятие "финансовый контроль" частично раскрывается в [Указе](https://bukva.ai/docs/ukaz-1095#p100008) Президента Российской Федерации от 25.07.1996 N 1095 "О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации", согласно которому государственный финансовый контроль включает в себя контроль за исполнением федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов, организацией денежного обращения, использованием кредитных ресурсов, состоянием государственного внутреннего и внешнего долга, государственных резервов, предоставлением финансовых и налоговых льгот и преимуществ. В соответствии со [ст. 2](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-1#p100017) Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" контрольно-кассовая техника применяется в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Согласно [ст. 7](https://bukva.ai/docs/zakon-943-1-1991/statya-1#p100062) Закона Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" (далее - Закон N 943-1) полномочия по контролю за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения, за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей возложены на налоговые органы. При этом последним предоставлено право получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проведении проверок, проводить проверки выдачи кассовых чеков, налагать штрафы на организации, а также на индивидуальных предпринимателей за нарушение требований законодательства о применении контрольно-кассовой техники. [Определением](https://bukva.ai/docs/opredelenie-222-o#p100011) от 09.06.2005 N 222-О и [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-14-p-1998#p100015) от 12.05.1998 Конституционный Суд Российской Федерации указал, что нормы [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-943-1-1991/statya-1) N 943-1 имеют многофункциональное значение и направлены на обеспечение интересов граждан в области торговли и оказания услуг, защиту прав потребителей, а также на охрану установленного порядка торговли и оказания услуг, фискальных интересов государства, финансовой (в том числе налоговой) дисциплины. Обязательное применение контрольно-кассовой техники связывается прежде всего с отражением фискальных данных на контрольной ленте и в фискальной памяти комплекса программно-аппаратных средств в составе контрольно-кассовой техники, обеспечивающих хранение итоговой информации, необходимой для полного учета наличных денежных расчетов в целях правильного исчисления налогов. С учетом изложенного Генеральная прокуратура Российской Федерации разделяет позицию Федеральной налоговой службы в части отнесения мероприятий по контролю за применением контрольно-кассовой техники к финансовому контролю, на который не распространяются положения [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1#p100311) N 294-ФЗ.
Заместитель
Генерального прокурора
Российской Федерации
**С.Г.КЕХЛЕРОВ**
---