--- title: "<Письмо> ФНС РФ от 29.10.2008 N ШС-6-3/783@" number: "ШС-6-3/783@" issued_on: 2008-10-29 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-shs-6-3783-at" --- ## <Письмо> ФНС РФ от 29.10.2008 N ШС-6-3/783@ # <Письмо> ФНС РФ от 29.10.2008 N ШС-6-3/783@ "О земельном налоге" (вместе с <Письмами> Минфина РФ от 26.08.2008 N 03-05-04-02/49, от 02.06.2008 N 03-05-04-02/36) **МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА** ## ПИСЬМО от 29 октября 2008 г. N ШС-6-3/783@ **О ЗЕМЕЛЬНОМ НАЛОГЕ** Федеральная налоговая служба направляет для сведения [письмо](#p100010) Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов Российской Федерации от 26.08.2008 N 03-05-04-02/49 по вопросу об определении доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения. Доведите указанное письмо до нижестоящих налоговых органов.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса
**С.Н.ШУЛЬГИН**
Приложение
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
от 26 августа 2008 г. N 03-05-04-02/49
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо и сообщает, что позиция Департамента по вопросу об определении доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения была направлена в ФНС России письмом от 27 марта 2007 г. N 03-05-05-02/17. Одновременно сообщаем, что в адрес Администрации г. Зеи Амурской области Департаментом были направлены разъяснения по вопросу о налогообложении земельным налогом земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, а также о предоставлении информации, необходимой для исчисления земельного налога, [письмом](#p100016) от 2 июня 2008 г. N 03-05-04-02/36 (копия прилагается).
Заместитель директора Департамента
**С.В.РАЗГУЛИН**
Приложение
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 2 июня 2008 г. N 03-05-04-02/36 Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу о налогообложении земельным налогом земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, а также о предоставлении информации, необходимой для исчисления земельного налога, и сообщает следующее. В соответствии со [статьей 16](https://bukva.ai/docs/zakon-189-fz-2004/statya-16#p100089) Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ) земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1) Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1) Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Вместе с тем необходимо отметить, что основания прекращения права собственности на земельные участки предусмотрены в [статье 44](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-44#p100405) Земельного кодекса Российской Федерации, к числу которых отнесены отчуждение собственником своего земельного участка другим лицам, отказ собственника от права собственности на земельный участок, принудительное изъятие у собственника его земельного участка в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Таким образом, изменение жилищного законодательства не влечет автоматического прекращения права государственной или муниципальной собственности на земельный участок путем его перехода в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Кроме того, положения [статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-189-fz-2004/statya-16#p100089) Федерального закона N 189-ФЗ содержат лишь условия перехода земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в общую долевую собственность, но не определяют порядок такого перехода, в связи с чем полагаем, что для перехода земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме необходимо соблюдение общего (заявительного) порядка оформления земельно-правовых отношений. На основании [статей 28](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p100251) и [29](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p100261) Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков. Вместе с тем в случаях, предусмотренных Земельным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p100253) Российской Федерации, федеральными законами (в частности, [статьей 16](https://bukva.ai/docs/zakon-189-fz-2004/statya-16#p100089) Федерального закона N 189-ФЗ) и законами субъектов Российской Федерации, предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно. Учитывая изложенное, а также принимая во внимание сложившуюся судебно-арбитражную практику (например, Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.10.2007 N 10248/07), полагаем, что для оформления земельно-правовых отношений по передаче земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен многоквартирный дом, в общую долевую собственность собственников помещений необходимо издание соответствующего ненормативного акта уполномоченного органа. По вопросу о налогообложении земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, необходимо отметить следующее. В соответствии со [статьей 388](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-388#p1351) главы 31 "Земельный налог" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. При этом налогоплательщиками не признаются организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды. На основании [пункта 1 статьи 392](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p1383) Налогового кодекса налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. В соответствии с [пунктом 2 статьи 23](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-1#p100423) Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество. Согласно [Правилам](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-219-1998#p100013) ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Правила), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219, при регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) права общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, в графе "Доля" указывается размер доли в праве общей долевой собственности на них, принадлежащей собственнику помещения в многоквартирном доме, согласно сведениям, содержащимся в представленных на регистрацию документах. Если в представленных на регистрацию документах не указан размер доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в графу "Доля" вносятся слова "доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади", далее указываются сведения о помещении, принадлежащем собственнику (участнику общей долевой собственности), в соответствии с [пунктами 28](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-219-1998#p100051) и [29](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-219-1998#p101122) Правил. При регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, в графе "Правообладатель" указываются предусмотренные [пунктом 18](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-219-1998#p101103) Правил данные о собственниках помещений в многоквартирном доме. На основании [пункта 4 статьи 85](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p101356) Налогового кодекса содержащаяся в ЕГРП информация о долях в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и их правообладателях должна передаваться в налоговые органы. Сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами ([пункт 3 статьи 396](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p1415) Налогового кодекса). На основании изданного во исполнение [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-921-2000) Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2000 г. N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства" совместному [Приказу](https://bukva.ai/docs/prikaz-36-2001) Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу и Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 28 февраля 2001 года N 36, БГ-3-08/67 "Об утверждении порядка представления уполномоченными организациями технической инвентаризации в налоговые органы сведений об объектах недвижимого имущества" в налоговые органы представляется информация об объекте недвижимого имущества, признаваемом объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц, а также об объекте недвижимого имущества, находящемся во владении юридического лица на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления. В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-418-2004#p100026) о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2004 г. N 418, Роснедвижимость осуществляет ведение государственного технического учета объектов капитального строительства и предоставление заинтересованным лицам сведений об объектах капитального строительства. [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-268-2006-minekonomrazvitiya-rossii#p100007) Минэкономразвития России от 8 сентября 2006 г. N 268 утверждены [Правила](https://bukva.ai/docs/prikaz-268-2006-minekonomrazvitiya-rossii#p100034) ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства, согласно которым источниками формирования реестра являются, в частности, технические паспорта, оформленные организациями технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства (далее - ОТИ) по результатам технического учета и технической инвентаризации объектов учета, сведения и документы, полученные в результате инвентаризации учетно-технической документации, входящей в состав архивного фонда Российской Федерации, находящейся в пользовании ОТИ. Согласно указанным [Правилам](https://bukva.ai/docs/prikaz-268-2006-minekonomrazvitiya-rossii#p100039) для внесения в реестр сведений об объектах учета ОТИ предоставляет в соответствующее управление Роснедвижимости или его подразделение технический паспорт объекта учета в бумажном виде в 3-х экземплярах и в электронном виде, изготовленный при помощи специализированного программного обеспечения, и копии правоустанавливающих документов. Одновременно сообщаем, что указанные разъяснения направлены в адрес ФНС России письмом Минфина от 27 марта 2007 г. N 03-05-05-02/17.
Директор Департамента
**И.В.ТРУНИН**
---