---
title: "<Письмо> МНС РФ от 25.04.2002 N ШС-6-14/535"
number: "ШС-6-14/535"
issuer: "Министерство Российской Федерации по налогам и сборам"
issued_on: 2002-04-25
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-shs-6-14535"
---
## <Письмо> МНС РФ от 25.04.2002 N ШС-6-14/535
# <Письмо> МНС РФ от 25.04.2002 N ШС-6-14/535
<Об ответственности за нарушение требований Закона РФ от 18.06.1993 N 5215-1 "О применении контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением">
> [!WARNING]
> Утратил силу в связи с изданием [письма](https://bukva.ai/docs/pismo-shs-6-14636-at#p100004) МНС РФ от 05.06.2003 N ШС-6-14/636@.
> Документ утратил силу в связи с изданием [письма](https://bukva.ai/docs/pismo-shs-6-14636-at#p100004) МНС РФ от 05.06.2003 N ШС-6-14/636@.
**МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ**
**ПИСЬМО**
от 25 апреля 2002 г. N ШС-6-14/535
Министерство Российской Федерации по налогам и сборам в связи с поступающими от налоговых органов запросами о применении ответственности за нарушение требований [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-5215-1/statya-1) Российской Федерации от 18.06.93 N 5215-1 "О применении контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" (далее - Закон) сообщает следующее.
Пунктом 3 [статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-196-fz-2001/statya-1#p100164) Федерального закона от 30.12.2001 N 196-ФЗ "О введении в действие кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Федеральный закон) [статья 7](https://bukva.ai/docs/zakon-5215-1/statya-7#p100024) Закона, устанавливающая штрафные санкции за нарушение требований [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-5215-1/statya-1) и [Положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-745-1993#p100016) по применению контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, изложена в новой редакции.
При этом действующая [статья 7](https://bukva.ai/docs/zakon-5215-1/statya-7#p100025) Закона регулирует порядок распределения сумм штрафов, взысканных за нарушение законодательства о применении контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, в федеральный и местный бюджеты.
Внесенные Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-196-fz-2001/statya-1#p100200) изменения в [статью 7](https://bukva.ai/docs/zakon-5215-1/statya-7#p100024) Закона не предусматривают ответственность предприятий (в том числе физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица), организаций, учреждений, их филиалов и других обособленных подразделений (далее - Предприятия), осуществляющих денежные расчеты с населением, за осуществление денежных расчетов с населением без применения контрольно - кассовых машин, использование неисправной контрольно - кассовой машины, осуществление предприятием торговых операций (оказания услуг) после приостановления его деятельности, невывешивание ценника на продаваемый товар (прейскуранта на оказываемую услугу).
Вместе с тем [статья 2](https://bukva.ai/docs/zakon-5215-1/statya-2#p100008) Закона предусматривает обязанности Предприятий по:
регистрации контрольно - кассовых машин;
использованию исправных контрольно - кассовых машин для осуществления денежных расчетов с населением;
выдаче покупателю (клиенту) вместе с покупкой (после оказания услуги) отпечатанного контрольно - кассовой машиной чека за покупку (услугу), подтверждающего исполнение обязательств по договору купли - продажи (оказания услуги) между покупателем (клиентом) и соответствующим предприятием;
обеспечению работникам налоговых органов и центров технического обслуживания контрольно - кассовых машин беспрепятственного доступа к контрольно - кассовым машинам;
вывешиванию в доступном покупателю (клиенту) месте ценников на продаваемые товары (прейскурантов на оказываемые услуги), которые должны соответствовать документам, подтверждающим объявленные цены и тарифы.
Кроме того, [статья 6](https://bukva.ai/docs/zakon-5215-1/statya-6#p100019) Закона предусматривает обязанности налоговых органов по:
регистрации контрольно - кассовых машин, используемых на предприятиях, в соответствии с требованиями настоящего [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-5215-1/statya-1) и [Положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-745-1993#p100016) по применению контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением;
осуществлению контроля за соблюдением правил использования контрольно - кассовых машин, за полнотой учета выручки денежных средств на предприятиях;
проверке документов, связанных с применением контрольно - кассовых машин, получению необходимых объяснений, справок и сведений по вопросам, возникающим при проверках;
проведению проверок правильности выдачи чеков;
наложению штрафов на предприятия, а также на физических лиц, виновных в нарушении настоящего [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-5215-1/statya-1) и [Положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-745-1993#p100016) по применению контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, предусмотренных [Законом,](https://bukva.ai/docs/zakon-5215-1/statya-1) а при повторном нарушении - обращаться в суд с иском о ликвидации данного предприятия с одновременным приостановлением его деятельности, связанной с денежными расчетами с населением, в том числе в виде запрещения распоряжаться средствами на его счетах в банках.
Таким образом, в настоящее время у Предприятий, которые в соответствии со [статьей 1](https://bukva.ai/docs/zakon-5215-1/statya-1#p100006) Закона должны применять контрольно - кассовые машины, сохраняется обязанность по соблюдению предусмотренных [статьей 2](https://bukva.ai/docs/zakon-5215-1/statya-2#p100008) Закона требований, а у налоговых органов - обязанность обращаться в суд с иском о ликвидации юридических лиц, повторно нарушивших требования [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-5215-1/statya-1) и [Положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-745-1993#p100016) по применению контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением.
Следовательно, при выявлении налоговыми органами повторных нарушений [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-5215-1/statya-1) и [Положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-745-1993#p100016) по применению контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением у налоговых органов сохраняется право обращаться в судебные органы с исками о ликвидации юридических лиц.
При обращении в судебные органы с исками о ликвидации юридических лиц Министерство Российской Федерации по налогам и сборам рекомендует учитывать [письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-s1-7op-506) Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.08.95 N С1-7/ОП-506 "Об отдельных рекомендациях, принятых на совещаниях по судебно - арбитражной практике" и [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-10-1999) Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.08.99 N 10 "О некоторых вопросах практики применения Закона Российской Федерации "О применении контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением", в которых разъясняются положения [статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-5215-1/statya-6#p100019) Закона.
Между тем в соответствии со [статьей 2](https://bukva.ai/docs/zakon-5215-1/statya-2#p100008) Федерального закона до 01.07.2002 продолжает действовать [Кодекс](https://bukva.ai/docs/kodeks-rsfsr-ob-administrativnyh/statya-1) РСФСР "Об административных правонарушениях" (далее - Кодекс).
[Статьей 146.5](https://bukva.ai/docs/kodeks-rsfsr-ob-administrativnyh/statya-146-5#p101094) Кодекса установлено, что продажа товаров или иных предметов на предприятиях торговли независимо от форм собственности, а равно на иных предприятиях, осуществляющих реализацию товаров населению, или гражданами, зарегистрированными в качестве предпринимателей, без документов, содержащих сведения об изготовителе, поставщике или продавце, а также без применения контрольно - кассовых машин - влечет наложение штрафа от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.
В соответствии с [пунктом 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-745-1993#p100041) Положения по применению контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30.07.93 N 745 (далее - Положение), в организациях допускается применение только исправных контрольно - кассовых машин с долговременным и энергонезависимым хранением информации в фискальной (контрольной) памяти, которые:
а) соответствуют техническим требованиям к контрольно - кассовым машинам;
б) допущены к использованию в соответствии с классификатором контрольно - кассовых машин;
в) имеют в случаях, установленных Комиссией, прикладные программы, допущенные Комиссией к использованию с конкретной моделью контрольно - кассовой машины;
г) оснащены средствами визуального контроля "Государственный реестр" и "Сервисное обслуживание";
д) находятся на техническом обслуживании в центре технического обслуживания контрольно - кассовых машин;
е) зарегистрированы в налоговых органах.
Следовательно, использование предприятиями, в том числе физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, контрольно - кассовых машин с нарушением требований, установленных [пунктом 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-745-1993#p100041) Положения, должно рассматриваться как осуществление денежных расчетов с населением без применения контрольно - кассовых машин.
Аналогичная позиция изложена в [Постановлении](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-10-1999) Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.08.99 N 10 "О некоторых вопросах практики применения Закона Российской Федерации "О применении контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением".
[Статьями 203,](https://bukva.ai/docs/kodeks-rsfsr-ob-administrativnyh/statya-203#p101607) [224.6](https://bukva.ai/docs/kodeks-rsfsr-ob-administrativnyh/statya-224-6#p101815) и [224.11](https://bukva.ai/docs/kodeks-rsfsr-ob-administrativnyh/statya-224-11#p101843) Кодекса предусмотрено, что привлекать к административной ответственности, установленной [статьей 146.5](https://bukva.ai/docs/kodeks-rsfsr-ob-administrativnyh/statya-146-5#p101094) Кодекса, вправе органы внутренних дел (милиция), органы Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, а также органы, рассматривающие дела о нарушениях требований государственных стандартов, правил сертификации, требований нормативных документов по обеспечению единства измерений.
В соответствии со [статьей 4](https://bukva.ai/docs/zakon-943-1-1991/statya-4#p100010) Закона Российской Федерации от 21.03.91 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" налоговые органы решают поставленные перед ними задачи во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
На основании [пункта 4](https://bukva.ai/docs/ukaz-224#p100013) Указа Президента Российской Федерации от 16.02.93 N 224 "Об обязательном применении контрольно - кассовых машин предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности при осуществлении расчетов с населением" на налоговые органы возложен контроль за полнотой учета наличных денежных средств при осуществлении расчетов с населением через контрольно - кассовые машины в местах продажи товаров и оказания услуг.
С учетом изложенного налоговые органы вправе во взаимодействии с органами внутренних дел (милицией), органами Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, а также органами, рассматривающими дела о нарушениях требований государственных стандартов, правил сертификации, требований нормативных документов по обеспечению единства измерений, проводить мероприятия по выявлению нарушений законодательства о применении контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением.
Кроме того, налоговым органам, в ходе проведения оперативных мероприятий собственными силами, при выявлении фактов неприменения контрольно - кассовых машин, необходимо составлять протоколы об административных правонарушениях и своевременно направлять данные протоколы в уполномоченные на то федеральные органы исполнительной власти для привлечения правонарушителей к административной ответственности, предусмотренной [статьей 146.5](https://bukva.ai/docs/kodeks-rsfsr-ob-administrativnyh/statya-146-5#p101094) Кодекса.
Государственный советник
налоговой службы 1 ранга
**С.Н.ШУЛЬГИН**
---