Письмо МНС РФ от 06.02.2002 № ШС-6-14/135

Министерство Российской Федерации по налогам и сборам · № ШС-6-14/135 от 06.02.2002Действующий акт

Актуально на 11.11.2026.

Как цитировать: <Письмо> МНС РФ от 06.02.2002 N ШС-6-14/135. ШС-6-14/135. 06.02.2002. https://bukva.ai/docs/pismo-shs-6-14135

<О порядке заполнения отчетов по формам № 1-НСП, № 2-НСП, № 3-НСП>

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ

ПИСЬМО

от 6 февраля 2002 г. № ШС-6-14/135

Министерство Российской Федерации по налогам и сборам во исполнение Приказа Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 17.12.2001 № БГ-3-10/554 направляет для руководства и использования в работе «Порядок заполнения отчета по форме № 1-НСП», «Порядок заполнения отчета по форме № 2-НСП» и «Порядок заполнения отчета по форме № 3-НСП». Одновременно Министерство Российской Федерации по налогам и сборам сообщает следующее. Корректировки данных в отчетах по формам № 6-НСП, № 1-НСП, № 2-НСП и № 3-НСП производятся по итогам отчетного года в электронном (файл корректировки данных в отчете) и письменном виде в течение 20 дней с установленной даты для представления отчетов за год с указанием мотивированных причин допущенных ошибок. Корректировки данных в названных отчетах внутри отчетного года не производятся. За недостоверность сведений, отраженных в отчетах № 6-НСП, № 1-НСП, № 2-НСП и № 3-НСП, в пояснительных записках к отчетам, и за несвоевременное представление в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам названных отчетов руководители Управлений Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по субъектам Российской Федерации и межрегиональных инспекций Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статс — секретарь, Заместитель Министра — Государственный советник налоговой службы 1 ранга С. Н. Шульгин

ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ОТЧЕТА ПО ФОРМЕ № 1-НСП «ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ РАССМОТРЕНИЯ НАЛОГОВЫХ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С ВОЗМЕЩЕНИЕМ НДС ПРИ ЭКСПОРТЕ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ)»

Отчет о результатах рассмотрения налоговых споров по форме № 1-НСП, утвержденный Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 17.12.2001 № БГ-3-10/554, составляется налоговыми органами ежеквартально нарастающим итогом с начала года. Отчет представляется: районными, городскими налоговыми органами вышестоящему налоговому органу 2 числа месяца, следующего за отчетным периодом; Управлениями Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по субъектам Российской Федерации и межрегиональными инспекциями Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам Министерству Российской Федерации по налогам и сборам (Юридическому департаменту), а также направляется электронной почтой в адрес ГНИВЦ при МНС России в виде текстового или программного файла на «mns3009@nalog.ru» (составленного в соответствии с «Требованиями к форматам текстовых файлов, данных по форме 1-НСП») — 10 апреля — за январь — март, 10 июля — за январь — июнь, 10 октября — за январь — сентябрь и 10 января — за январь — декабрь. Пояснительная записка к отчету представляется по итогам результатов рассмотрения жалоб и исков по спорам, связанным с возмещением НДС при экспорте товаров (работ, услуг), за год не позднее 30 января. Отчет по форме № 1-НСП содержит 3 раздела: 1 раздел — жалобы налогоплательщиков, связанные с возмещением НДС при экспорте товаров (работ, услуг), рассмотренные во внесудебном порядке; 2 раздел — иски, связанные с возмещением НДС при экспорте товаров (работ, услуг), предъявленные к налоговым органам; 3 раздел — иски налоговых органов, связанные с возмещением НДС при экспорте товаров (работ, услуг). В разделе 1 отчета по форме № 1-НСП указываются:

по строке 1010 — жалобы на акты налоговых органов ненормативного характера, действия (бездействие) их должностных лиц, связанные с возмещением НДС при экспорте товаров (работ, услуг). Под понятием «акт ненормативного характера» (далее — акт) понимается документ любого наименования (требование, решение, письмо и т.д.), подписанный руководителем (заместителем руководителя) налогового органа и касающийся конкретного налогоплательщика. При обжаловании действий (бездействия) должностных лиц налоговых органов необходимо исходить из того, что налогоплательщик вправе обжаловать действия (бездействие) как конкретного должностного лица, так и самого налогового органа. По указанной строке подлежат отражению жалобы, связанные с возмещением НДС при экспорте товаров (работ, услуг), по итогам рассмотрения которых вышестоящим налоговым органом (вышестоящим должностным лицом) принято соответствующее решение:

оставить жалобу без удовлетворения;
отменить акт налогового органа и назначить дополнительную проверку;
отменить решение и прекратить производство по делу о налоговом правонарушении;
изменить решение или вынести новое решение;

по строке 1020 — оспариваемая сумма по рассмотренным жалобам. В случае обжалования акта (требования, решения, письма и т.д.) по формальным основаниям (например, по срокам, нарушение порядка вынесения, вручения) в оспариваемую сумму включаются все суммы (налоги, пени, санкции), подлежащие уплате (взысканию, возврату, возмещению, зачету и т.д.) на основании названного акта. При обжаловании действий (бездействия) должностных лиц в оспариваемую сумму включается та сумма (налоги, пени, санкции), в отношении которой совершено действие (бездействие) должностного лица;
по строке 1040 — жалобы, связанные с возмещением НДС при экспорте товара (работ, услуг), удовлетворенные полностью. В данную строку не включаются жалобы, удовлетворенные полностью с назначением дополнительной проверки;
по строке 1050 — жалобы, связанные с возмещением НДС при экспорте товара (работ, услуг), удовлетворенные частично. В данную строку не включаются жалобы, удовлетворенные частично с назначением дополнительной проверки;
по строке 1060 — жалобы, связанные с возмещением НДС при экспорте товаров (работ, услуг), по результатам рассмотрения которых назначена дополнительная проверка. При этом в силу пункта 2 статьи 140 Налогового кодекса Российской Федерации дополнительная проверка может быть назначена только в случае отмены акта (требования, решения, письма и т.д.) налогового органа полностью или частично. Следовательно, в строке 1060 отражаются данные о количестве удовлетворенных жалоб полностью или частично с назначением дополнительной проверки;
по строке 1080 — сумма удовлетворенных требований при назначении дополнительной проверки. Включаются суммы удовлетворенных требований полностью или частично при назначении дополнительной проверки. В раздел 1 отчета по форме № 1-НСП не включаются:
разногласия и возражения по акту проверки, выраженные или представленные при ознакомлении или подписании этого акта до принятия должностным лицом налогового органа официального решения по утвержденному акту проверки. В разделе 2 отчета по форме № 1-НСП указываются:
по строке 1110 — количество предъявленных налогоплательщиками исков, связанных с возмещением НДС при экспорте товара (работ, услуг), в отчетном периоде независимо от того, рассмотрены ли они в отчетном периоде и приняты ли по ним судебные акты (определения, решения, постановления);
по строке 1140 — иски, связанные с возмещением НДС при экспорте товара (работ, услуг) (далее — иски), по которым при разрешении споров по существу арбитражным судом приняты решения в отчетном периоде. Если иск предъявлен к налоговому органу в предыдущем отчетном году, но судебный акт (решение, постановление) по данному иску принят в отчетном периоде (году), то названный иск отражается по строке 1140. В строках 1110 и 1140 отчета по форме № 1-НСП указываются все иски налогоплательщиков по спорам, касающимся возмещения НДС при экспорте товара (работ, услуг);
по строке 1150 — иски из строки 1140, по которым судебные акты (решения, постановления) отменены, и дела переданы на новое рассмотрение. В данной строке также указываются иски, по которым судебные акты (решения, постановления) отменены, и дела переданы на новое рассмотрение Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Если иск предъявлен к налоговому органу в предыдущем отчетном году, но судебный акт (решение, постановление) по данному иску принят в отчетном периоде (году), и кассационной инстанцией или Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации названные судебные акты отменены, и дело направлено на новое рассмотрение, то указанный иск отражается по строке 1150;
по строке 1160 — иски из строки 1140, по которым судебные акты, вступившие в законную силу, арбитражным судом пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам. Если иск предъявлен к налоговому органу в предыдущем отчетном году, но судебный акт (решение, постановление) по данному иску принят в отчетном периоде (году), и данный судебный акт, вступивший в законную силу, арбитражным судом пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам в отчетном периоде (году), то указанный иск отражается по строке 1160;
по строке 1170 — иски из строки 1140, рассмотренные в первой инстанции, по которым имеются решения арбитражного суда;
по строке 1210 — иски, удовлетворенные арбитражным судом первой инстанции из строки 1180, решения по которым налоговым органом обжалованы в апелляционной инстанции суда (при наличии постановления апелляционной инстанции арбитражного суда);
по строке 1230 — иски, удовлетворенные арбитражным судом первой инстанции из строки 1180, решения по которым налоговым органом обжалованы в кассационной инстанции суда (при наличии постановления кассационной инстанции арбитражного суда). Не включаются иски, решения по которым обжалованы налоговым органом в апелляционную инстанцию суда;
по строке 1250 — иски налогоплательщиков, по которым в удовлетворении апелляционных жалоб налоговых органов отказано из строки 1220 и судебные акты по которым налоговыми органами обжалованы в кассационной инстанции (при наличии постановлений кассационной инстанции) суда;
по строке 1270 — количество дел, по которым налоговым органом поданы заявления о принесении протеста. Включаются дела, по которым заявления о принесении протеста поданы на судебные акты (решения, постановления), принятые не в пользу налоговых органов в отчетном периоде (году);
по строке 1290 — количество исков, удовлетворенных по последней инстанции. Включаются иски из строки 1140;
по строке 1300 — оспариваемая сумма (исковые требования) по рассмотренным исковым заявлениям налогоплательщиков (кроме госпошлины), связанным с возмещением НДС при экспорте товара (работ, услуг). В случае обжалования налогоплательщиком акта (требования, решения, письма и т.д.) налогового органа по формальным основаниям (например: по срокам, нарушение порядка вынесения, вручения) в оспариваемую сумму включаются все суммы (налоги, пени, санкции), подлежащие уплате (взысканию, возврату, возмещению, зачету и т.д.) на основании названных актов. При обжаловании налогоплательщиком действий (бездействия) налоговых органов или должностных лиц в оспариваемую сумму включается та сумма (налоги, пени, санкции), в отношении которой совершено действие (бездействие) налоговым органом или должностным лицом;
по строке 1310 — сумма удовлетворенных исковых требований (кроме госпошлины). По делам о признании недействительными актов (решения, требования, письма и т.д.) налогового органа, если в резолютивной части судебного акта (решения, постановления) о признании недействительным акта налогового органа полностью или частично не содержится сведений о сумме, то под суммой удовлетворенных исковых требований подразумеваются все суммы (налоги, пени, санкции), подлежащие уплате (взысканию, возврату, возмещению, зачету и т.д.) на основании признанных недействительными актов (полностью или частично) налоговых органов;
по строке 1320 — из рассмотренных в прошлых годах исков пересмотрено в отчетном году. В строке отражаются сведения о количестве рассмотренных исков, связанных с возмещением НДС при экспорте товара (работ, услуг), судебные акты по которым вступили в законную силу в прошлых годах, но пересмотренные в отчетном году в кассационной инстанции и (или) в порядке надзора. В разделе 3 отчета по форме № 1-НСП указываются:
по строке 1410 — предъявлено исков. Отражается количество предъявленных налоговыми органами исков, связанных с возмещением НДС при экспорте товара (работ, услуг), в отчетном периоде независимо от того, рассмотрены ли они в отчетном периоде и приняты ли по ним судебные акты (определения, решения, постановления);
по строке 1440 — иски налоговых органов, связанные с возмещением НДС при экспорте товара (работ, услуг) (далее — иски), по которым арбитражным судом при разрешении споров по существу приняты решения в отчетном периоде. Если иск предъявлен налоговым органом — в предыдущем отчетном году, но судебный акт (решение, постановление) по данному иску принят в отчетном периоде (году), то названный иск отражается по строке 1440;
по строке 1450 — иски из строки 1440, по которым судебные акты (решения, постановления) отменены, и дела переданы на новое рассмотрение. В данной строке также указываются иски налоговых органов, по которым судебные акты (решения, постановления) отменены, и дела переданы на новое рассмотрение Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Если иск предъявлен налоговым органом в предыдущем отчетном году, но судебный акт (решение, постановление) по данному иску принят в отчетном периоде (году), и кассационной инстанцией или Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации названные судебные акты отменены, и дело направлено на новое рассмотрение, то указанный иск отражается по строке 1450;
по строке 1460 — иски из строки 1440, по которым судебные акты, вступившие в законную силу, арбитражным судом пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам. Если иск предъявлен налоговым органом в предыдущем отчетном году, но судебный акт (решение, постановление) по данному иску принят в отчетном периоде (году), и данный судебный акт, вступивший в законную силу, арбитражным судом пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам в отчетном периоде (году), то указанный иск отражается по строке 1460;
по строке 1470 — иски из строки 1440, рассмотренные в первой инстанции, по которым имеются решения арбитражного суда;
по строке 1510 — иски налоговых органов, оставленные арбитражным судом первой инстанции без удовлетворения из строки 1480, решения по которым обжалованы налоговым органом в апелляционной инстанции суда (при наличии постановлений апелляционной инстанции арбитражного суда);
по строке 1530 — иски налоговых органов, оставленные арбитражным судом первой инстанции без удовлетворения из строки 1480, решения по которым обжалованы налоговым органом в кассационной инстанции суда (при наличии постановлений кассационной инстанции арбитражного суда). Не включаются иски налоговых органов, оставленные арбитражным судом первой инстанции без удовлетворения, решения по которым обжалованы налоговым органом в апелляционную инстанцию суда;
по строке 1550 — иски налоговых органов, по которым в удовлетворении апелляционных жалоб налоговых органов отказано из строки 1520 и судебные акты по которым налоговыми органами обжалованы в кассационной инстанции суда (при наличии постановлений кассационной инстанции);
по строке 1570 — количество дел, по которым налоговым органом поданы заявления о принесении протеста. Включаются дела, по которым заявления о принесении протеста поданы на судебные акты (решения, постановления), принятые не в пользу налоговых органов в отчетном периоде (году);
по строке 1590 — количество исков налоговых органов, удовлетворенных по последней инстанции. Включаются иски налоговых органов из строки 1440;
по строке 1620 — из рассмотренных в прошлых годах исков налоговых органов пересмотрено в отчетном году. В строке отражаются сведения о количестве рассмотренных исков налоговых органов, связанных с возмещением НДС при экспорте товара (работ, услуг), судебные акты по которым вступили в законную силу в прошлых годах, но пересмотренные в отчетном году в кассационной инстанции и (или) в порядке надзора. Денежные суммы в отчете указываются в тысячах рублей. В срок до 30 января (или одновременно с представлением отчета за январь — декабрь) в Юридический департамент Министерства Российской Федерации по налогам и сборам представляется пояснительная записка в письменном виде (в электронном виде не представляется), которая должна содержать анализ результатов рассмотрения споров (раздельно по жалобам и искам), по вопросу возмещения НДС при экспорте товара (работ, услуг), в том числе:
средний процент удовлетворения жалоб и исков (раздельно) по вопросу возмещения НДС при экспорте товара (работ, услуг) по налоговым органам субъекта Российской Федерации;
основные субъективные причины удовлетворения жалоб и исков, связанных с возмещением НДС при экспорте (товара, услуг), и анализ ошибок, допущенных налоговыми органами;
информацию о случаях назначения вышестоящим налоговым органом проверок нижестоящих налоговых органов, основанием для назначения которых явились жалобы налогоплательщиков, представленные в порядке, установленном главой 19 Налогового кодекса Российской Федерации;
новые объективные и субъективные причины возникновения споров, связанных с возмещением НДС при экспорте товара (работ, услуг), с налогоплательщиками в отчетном периоде;
предложения, направленные на совершенствование правового механизма разрешения и предотвращения споров, связанных с возмещением НДС при экспорте товара (работ, услуг);
информацию о положительной арбитражной практике по спорам, связанным с возмещением НДС при экспорте товара (работ, услуг), с приложением копий судебных актов. Отчет по форме № 1-НСП, утвержденный Приказом МНС России от 17.12.2001 № БГ-3-10/554, представляется налоговыми органами начиная с отчета за I квартал 2002 года.

ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ОТЧЕТА ПО ФОРМЕ № 2-НСП «ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ РАССМОТРЕНИЯ НАЛОГОВЫХ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С НЕПОСТУПЛЕНИЕМ СРЕДСТВ В БЮДЖЕТ („ПРОБЛЕМНЫЕ БАНКИ“)»

Отчет о результатах рассмотрения налоговых споров по форме № 2-НСП, утвержденный Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 17.12.2001 № БГ-3-10/554, составляется налоговыми органами ежеквартально нарастающим итогом с начала года. Отчет представляется: районными, городскими налоговыми органами вышестоящему налоговому органу 2 числа месяца, следующего за отчетным периодом; Управлениями Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по субъектам Российской Федерации и межрегиональными инспекциями Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам Министерству Российской Федерации по налогам и сборам (Юридическому департаменту), а также направляется электронной почтой в адрес ГНИВЦ при МНС России в виде текстового или программного файла на «mns3009@nalog.ru» (составленного в соответствии с «Требованиями к форматам текстовых файлов, данных по форме 2-НСП») — 10 апреля — за январь — март, 10 июля — за январь — июнь, 10 октября — за январь — сентябрь и 10 января — за январь — декабрь. Пояснительная записка к отчету представляется по итогам результатов рассмотрения жалоб и исков по спорам, связанным с непоступлением средств в бюджет («проблемные банки») за год, не позднее 30 января. Отчет по форме № 2-НСП содержит 3 раздела: 1 раздел — жалобы налогоплательщиков, связанные с непоступлением средств в бюджет («проблемные банки»), рассмотренные во внесудебном порядке; 2 раздел — иски, связанные с непоступлением средств в бюджет («проблемные банки»), предъявленные к налоговым органам; 3 раздел — иски налоговых органов, связанные с непоступлением средств в бюджет («проблемные банки»). В разделе 1 отчета по форме № 2-НСП указываются:

по строке 1010 — жалобы, связанные с непоступлением средств в бюджет («проблемные банки»), на акты налоговых органов ненормативного характера, действия (бездействие) их должностных лиц. Под понятием «акт ненормативного характера» (далее — акт) понимается документ любого наименования (требование, решение, письмо и т.д.), подписанный руководителем (заместителем руководителя) налогового органа и касающийся конкретного налогоплательщика. При обжаловании действий (бездействия) должностных лиц налоговых органов необходимо исходить из того, что налогоплательщик вправе обжаловать действия (бездействие) как конкретного должностного лица, так и самого налогового органа;
по строке 1020 — оспариваемая сумма по рассмотренным жалобам. В случае обжалования акта (требования, решения, письма и т.д.) по формальным основаниям (например, по срокам, нарушение порядка вынесения, вручения) в оспариваемую сумму включаются все суммы (налоги, пени, санкции), подлежащие уплате (взысканию, возврату, зачету и т.д.) на основании названного акта. При обжаловании действий (бездействия) должностных лиц в оспариваемую сумму включается та сумма (налоги, пени, санкции), в отношении которой совершено действие (бездействие) должностного лица;
по строке 1040 — жалобы, связанные с непоступлением средств в бюджет («проблемные банки»), удовлетворенные полностью. В данную строку не включаются жалобы, удовлетворенные полностью с назначением дополнительной проверки;
по строке 1050 — жалобы, связанные с непоступлением средств в бюджет («проблемные банки»), удовлетворенные частично. В данную строку не включаются жалобы, удовлетворенные частично с назначением дополнительной проверки;
по строке 1060 — жалобы, связанные с непоступлением средств в бюджет («проблемные банки»), по результатам рассмотрения которых назначена дополнительная проверка. При этом в силу пункта 2 статьи 140 Налогового кодекса Российской Федерации дополнительная проверка может быть назначена только в случае отмены акта (требования, решения, письма и т.д.) налогового органа полностью или частично. Следовательно, в строке 1060 отражаются данные о количестве удовлетворенных жалоб полностью или частично с назначением дополнительной проверки;
по строке 1080 — сумма удовлетворенных требований при назначении дополнительной проверки. Включаются суммы удовлетворенных требований полностью или частично при назначении дополнительной проверки. В раздел 1 отчета по форме № 2-НСП не включаются:
разногласия и возражения по акту проверки, выраженные или представленные при ознакомлении или подписании этого акта, до принятия должностным лицом налогового органа официального решения по утвержденному акту проверки. В разделе 2 отчета по форме № 2-НСП указываются:
по строке 1110 — количество предъявленных налогоплательщиками исков, связанных с непоступлением средств в бюджет («проблемные банки»), в отчетном периоде независимо от того, рассмотрены ли они в отчетном периоде и приняты ли по ним судебные акты (определения, решения, постановления);
по строке 1140 — иски, связанные с непоступлением средств в бюджет («проблемные банки») (далее — иски), по которым арбитражным судом при разрешении споров по существу приняты решения в отчетном периоде. Если иск предъявлен к налоговому органу в предыдущем отчетном году, но судебный акт (решение, постановление) по данному иску принят в отчетном периоде (году), то названный иск отражается по строке 1140. В строках 1110 и 1140 отчета по форме № 2-НСП указываются все иски налогоплательщиков по спорам, связанным с непоступлением средств в бюджет («проблемные банки»);
по строке 1150 — иски из строки 1140, по которым судебные акты (решения, постановления) отменены, и дела переданы на новое рассмотрение. В данной строке также указываются иски, по которым судебные акты (решения, постановления) отменены, и дела переданы на новое рассмотрение Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Если иск предъявлен к налоговому органу в предыдущем отчетном году, но судебный акт (решение, постановление) по данному иску принят в отчетном периоде (году), и кассационной инстанцией или Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации названные судебные акты отменены, и дело направлено на новое рассмотрение, то указанный иск отражается по строке 1150;
по строке 1160 — иски из строки 1140, по которым судебные акты, вступившие в законную силу, арбитражным судом пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам. Если иск предъявлен к налоговому органу в предыдущем отчетном году, но судебный акт (решение, постановление) по данному иску принят в отчетном периоде (году), и данный судебный акт, вступивший в законную силу, арбитражным судом пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам в отчетном периоде (году), то указанный иск отражается по строке 1160;
по строке 1170 — иски из строки 1140, рассмотренные в первой инстанции, по которым имеются решения арбитражного суда;
по строке 1210 — иски, удовлетворенные арбитражным судом первой инстанции из строки 1180, решения по которым обжалованы налоговым органом в апелляционной инстанции суда (при наличии постановления апелляционной инстанции арбитражного суда);
по строке 1230 — иски, удовлетворенные арбитражным судом первой инстанции из строки 1180, решения по которым обжалованы налоговым органом в кассационной инстанции суда (при наличии постановления кассационной инстанции арбитражного суда). Не включаются иски, решения по которым обжалованы налоговым органом в апелляционную инстанцию суда;
по строке 1250 — иски налогоплательщиков, по которым в удовлетворении апелляционных жалоб налоговых органов отказано из строки 1220 и судебные акты по которым налоговыми органами обжалованы в кассационной инстанции суда (при наличии постановлений кассационной инстанции);
по строке 1270 — количество дел, по которым налоговым органом поданы заявления о принесении протеста. Включаются дела, по которым заявления о принесении протеста поданы на судебные акты (решения, постановления), принятые в отчетном периоде (году);
по строке 1290 — количество исков, удовлетворенных по последней инстанции. Включаются иски из строки 1140;
по строке 1300 — оспариваемая сумма (исковые требования) по рассмотренным исковым заявлениям налогоплательщиков (кроме госпошлины), связанным с непоступлением средств в бюджет («проблемные банки»). В случае обжалования налогоплательщиком акта (требования, решения, письма и т.д.) налогового органа по формальным основаниям (например: по срокам, нарушение порядка вынесения, вручения) в оспариваемую сумму включаются все суммы (налоги, пени, санкции), подлежащие уплате (взысканию, возврату, зачету и т.д.) на основании названных актов. При обжаловании налогоплательщиком действий (бездействия) налоговых органов или должностных лиц в оспариваемую сумму включается та сумма (налоги, пени, санкции), в отношении которой совершено действие (бездействие) налоговым органом или должностным лицом;
по строке 1310 — сумма удовлетворенных исковых требований (кроме госпошлины). По делам о признании недействительными актов (решения, требования, письма и т.д.) налогового органа, если в резолютивной части судебного акта (решения, постановления) о признании недействительным акта налогового органа полностью или частично не содержится сведений о сумме, то под суммой удовлетворенных исковых требований подразумеваются все суммы (налоги, пени, санкции), подлежащие уплате (взысканию, возврату, зачету и т.д.) на основании признанных недействительными актов (полностью или частично) налоговых органов;
по строке 1320 — из рассмотренных в прошлых годах исков пересмотрено в отчетном году. В строке отражаются сведения о количестве рассмотренных исков, связанных с непоступлением средств в бюджет («проблемные банки»), судебные акты по которым вступили в законную силу в прошлых годах, но пересмотренные в отчетном году в кассационной инстанции и (или) в порядке надзора. В разделе 3 отчета по форме № 2-НСП указываются:
по строке 1410 — предъявлено исков. Отражается количество предъявленных налоговыми органами исков, связанных с непоступлением средств в бюджет («проблемные банки»), в отчетном периоде независимо от того, рассмотрены ли они в отчетном периоде и приняты ли по ним судебные акты (определения, решения, постановления);
по строке 1440 — иски налоговых органов, связанные с непоступлением средств в бюджет («проблемные банки») (далее — иски), по которым арбитражным судом при разрешении споров по существу приняты решения в отчетном периоде. Если иск предъявлен налоговым органом в предыдущем отчетном году, но судебный акт (решение, постановление) по данному иску принят в отчетном периоде (году), то названный иск отражается по строке 1440;
по строке 1450 — иски из строки 1440, по которым судебные акты (решения, постановления) отменены, и дела переданы на новое рассмотрение. В данной строке также указываются иски налоговых органов, по которым судебные акты (решения, постановления) отменены, и дела переданы на новое рассмотрение Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Если иск предъявлен налоговым органом в предыдущем отчетном году, но судебный акт (решение, постановление) по данному иску принят в отчетном периоде (году), и кассационной инстанцией или Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации названные судебные акты отменены, и дело направлено на новое рассмотрение, то указанный иск отражается по строке 1450;
по строке 1460 — иски из строки 1440, по которым судебные акты, вступившие в законную силу, арбитражным судом пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам. Если иск предъявлен налоговым органом в предыдущем отчетном году, но судебный акт (решение, постановление) по данному иску принят в отчетном периоде (году), и данный судебный акт, вступивший в законную силу, арбитражным судом пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам в отчетном периоде (году), то указанный иск отражается по строке 1460;
по строке 1470 — иски из строки 1440, рассмотренные в первой инстанции, по которым имеются решения арбитражного суда;
по строке 1510 — иски налоговых органов, оставленные арбитражным судом первой инстанции без удовлетворения из строки 1480, решения по которым обжалованы налоговым органом в апелляционной инстанции суда (при наличии постановлений апелляционной инстанции арбитражного суда);
по строке 1530 — иски налоговых органов, оставленные арбитражным судом первой инстанции без удовлетворения из строки 1480, решения по которым обжалованы налоговым органом в кассационной инстанции суда (при наличии постановлений кассационной инстанции арбитражного суда). Не включаются иски налоговых органов, оставленные арбитражным судом первой инстанции без удовлетворения, решения по которым обжалованы налоговым органом в апелляционную инстанцию суда;
по строке 1550 — иски налоговых органов, по которым в удовлетворении апелляционных жалоб налоговых органов отказано из строки 1520 и судебные акты по которым налоговыми органами обжалованы в кассационной инстанции суда (при наличии постановлений кассационной инстанции);
по строке 1570 — количество дел, по которым налоговым органом поданы заявления о принесении протеста. Включаются дела, по которым заявления о принесении протеста поданы на судебные акты (решения, постановления), принятые не в пользу налоговых органов в отчетном периоде (году);
по строке 1590 — количество исков налоговых органов, удовлетворенных по последней инстанции. Включаются иски налоговых органов из строки 1540;
по строке 1620 — из рассмотренных в прошлых годах исков налоговых органов пересмотрено в отчетном году. В строке отражаются сведения о количестве рассмотренных исков налоговых органов, связанных с непоступлением средств в бюджет («проблемные банки»), судебные акты по которым вступили в законную силу в прошлых годах, но пересмотренные в отчетном году в кассационной инстанции и (или) в порядке надзора. Денежные суммы в отчете указываются в тысячах рублей. В срок до 30 января (или одновременно с представлением отчета за январь — декабрь) в Юридический департамент Министерства Российской Федерации по налогам и сборам представляется пояснительная записка в письменном виде (в электронном виде не представляется), которая должна содержать анализ результатов рассмотрения споров (раздельно по жалобам и искам), по вопросу непоступления средств в бюджет («проблемные банки»):
средний процент удовлетворения жалоб и исков (раздельно) по вопросу непоступления средств в бюджет («проблемные банки») по налоговым органам субъекта Российской Федерации;
основные субъективные причины удовлетворения жалоб и исков, связанных с непоступлением средств в бюджет («проблемные банки»), и анализ ошибок, допущенных налоговыми органами;
информацию о случаях назначения вышестоящим налоговым органом проверок нижестоящих налоговых органов, основанием для назначения которых явились жалобы налогоплательщиков, представленные в порядке, установленном главой 19 Налогового кодекса Российской Федерации;
новые объективные и субъективные причины возникновения споров, связанных с непоступлением средств в бюджет («проблемные банки»), с налогоплательщиками в отчетном периоде;
предложения, направленные на совершенствование правового механизма разрешения и предотвращения споров, связанных с непоступлением средств в бюджет («проблемные банки»);
информацию о положительной арбитражной практике по спорам, связанным с непоступлением средств в бюджет («проблемные банки»), с приложением копий судебных актов. Отчет по форме № 2-НСП, утвержденный Приказом МНС России от 17.12.2001 № БГ-3-10/554, представляется налоговыми органами начиная с отчета за I квартал 2002 года.

ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ОТЧЕТА ПО ФОРМЕ № 3-НСП «ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С ВОЗМЕЩЕНИЕМ УБЫТКОВ, ПРИЧИНЕННЫХ НАЛОГОВЫМИ ОРГАНАМИ»

Отчет о результатах рассмотрения налоговых споров по форме № 3-НСП, утвержденный Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 17.12.2001 № БГ-3-10/554, составляется налоговыми органами ежеквартально нарастающим итогом с начала года. Отчет представляется: районными, городскими налоговыми органами вышестоящему налоговому органу 2 числа месяца, следующего за отчетным периодом; Управлениями Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по субъектам Российской Федерации и межрегиональными инспекциями Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам Министерству Российской Федерации по налогам и сборам (Юридическому департаменту), а также направляется электронной почтой в адрес ГНИВЦ при МНС России в виде текстового или программного файла на «mns3009@nalog.ru» (составленного в соответствии с «Требованиями к форматам текстовых файлов, данных по форме 3-НСП») — 10 апреля — за январь — март, 10 июля — за январь — июнь, 10 октября — за январь — сентябрь и 10 января — за январь — декабрь. Пояснительная записка к отчету представляется по итогам результатов рассмотрения исков по спорам, связанным с возмещением убытков, причиненных налоговыми органами, за год, не позднее 30 января. Отчет по форме № 3-НСП содержит раздел:

иски, предъявленные к налоговым органам. В разделе отчета по форме № 3-НСП указываются:
по строке 1010 — количество предъявленных юридическими и физическими лицами (далее — лица) в отчетном периоде исков, связанных с возмещением убытков, причиненных налоговыми органами, независимо от того, рассмотрены ли они в отчетном периоде и приняты ли по ним судебные акты (определения, решения, постановления);
по строке 1040 — иски, связанные с возмещением убытков, причиненных налоговыми органами (далее — иски), по которым арбитражным судом (судом общей юрисдикции) при разрешении споров по существу приняты решения в отчетном периоде. Если иск предъявлен к налоговому органу в предыдущем отчетном году, но судебный акт (решение, постановление) по данному иску принят в отчетном периоде (году), то названный иск отражается по строке 1040. В строках 1010 и 1040 отчета по форме № 3-НСП указываются все иски лиц (юридических и физических) по спорам, касающимся возмещения убытков, причиненных налоговыми органами, рассмотренные в арбитражных судах и судах общей юрисдикции;
по строке 1050 — иски из строки 1040, по которым судебные акты (решения, постановления) отменены, и дела переданы на новое рассмотрение. В данной строке также указываются иски, по которым судебные акты (решения, постановления) отменены, и дела переданы на новое рассмотрение Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (Президиумами Верховных Судов субъектов Российской Федерации). Если иск предъявлен к налоговому органу в предыдущем отчетном году, но судебный акт (решение, постановление) по данному иску принят в отчетном периоде (году), и кассационной инстанцией или Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (Президиумами Верховных Судов субъектов Российской Федерации) названные судебные акты отменены, и дело направлено на новое рассмотрение, то указанный иск отражается по строке 1050;
по строке 1060 — иски из строки 1040, по которым судебные акты, вступившие в законную силу, арбитражным судом (судом общей юрисдикции) пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам. Если иск предъявлен к налоговому органу в предыдущем отчетном году, но судебный акт (решение, постановление) по данному иску принят в отчетном периоде (году), и данный судебный акт, вступивший в законную силу, арбитражным судом (судом общей юрисдикции) пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам в отчетном периоде (году), то указанный иск отражается по строке 1060;
по строке 1070 — иски из строки 1040, рассмотренные в первой инстанции, по которым имеется решение арбитражного суда (суда общей юрисдикции);
по строке 1110 — иски, удовлетворенные арбитражным судом первой инстанции из строки 1080, решения по которым налоговым органом обжалованы в апелляционной инстанции арбитражного суда (при наличии постановлений апелляционной инстанции арбитражного суда);
по строке 1130 — иски, удовлетворенные арбитражным судом первой инстанции (судом общей юрисдикции) из строки 1080, решения по которым обжалованы налоговым органом в кассационной инстанции суда (при наличии постановления кассационной инстанции арбитражного суда (суда общей юрисдикции)). Не включаются иски, решения по которым обжалованы налоговым органом в апелляционную инстанцию арбитражного суда;
по строке 1150 — иски, по которым в удовлетворении апелляционных жалоб налоговых органов отказано из строки 1120 и судебные акты по которым налоговыми органами обжалованы в кассационной инстанции арбитражного суда (при наличии постановлений кассационной инстанции);
по строке 1170 — количество дел, по которым налоговым органом поданы заявления о принесении протеста. Включаются дела, по которым заявления о принесении протеста поданы на судебные акты (решения, постановления), принятые в отчетном периоде (году);
по строке 1190 — количество исков, удовлетворенных по последней инстанции. Включаются иски из строки 1040;
по строке 1200 — оспариваемая сумма (исковые требования) по рассмотренным исковым заявлениям лиц (кроме госпошлины), связанным с возмещением убытков, причиненных налоговыми органами;
по строке 1210 — сумма удовлетворенных исковых требований (кроме госпошлины);
по строке 1220 — из рассмотренных в прошлых годах исков пересмотрено в отчетном году. В строке отражаются сведения о количестве рассмотренных исков, связанных с возмещением убытков, причиненных налоговыми органами, судебные акты по которым вступили в законную силу в прошлых годах, но пересмотренные в отчетном году в кассационной инстанции и (или) в порядке надзора. Денежные суммы в отчете указываются в тысячах рублей. Иски юридических и физических лиц, по которым ответчиком — Министерством Российской Федерации по налогам и сборам представлялись доверенности на участие и представление интересов от имени Министерства Российской Федерации по налогам и сборам управлениям субъектов МНС России, отражаются в отчете по форме № 3-НСП управлениями субъектов МНС России. В срок до 30 января (или одновременно с представлением отчета за январь — декабрь) в Юридический департамент Министерства Российской Федерации по налогам и сборам представляется пояснительная записка в письменном виде (в электронном виде не представляется), которая должна содержать анализ результатов рассмотрения споров по вопросу возмещения убытков, причиненных налоговыми органами, в том числе:
средний процент удовлетворения исков по вопросу возмещения убытков, причиненных налоговыми органами, по налоговым органам субъекта Российской Федерации;
основные субъективные причины удовлетворения исков, связанных с возмещением убытков, и анализ ошибок, допущенных налоговыми органами;
новые объективные и субъективные причины возникновения споров, связанных с возмещением убытков, причиненных налоговыми органами в отчетном периоде;
предложения, направленные на совершенствование правового механизма разрешения и предотвращения споров, связанных с возмещением убытков, причиненных налоговыми органами;
информацию об отрицательной судебной практике по спорам, связанным с возмещением убытков, причиненных налоговыми органами, с приложением копий судебных актов. Отчет по форме № 3-НСП, утвержденный Приказом МНС России от 17.12.2001 № БГ-3-10/554, представляется налоговыми органами начиная с отчета за I квартал 2002 года.