---
title: "<Письмо> МНС РФ от 09.08.2002 N ШС-6-14/1215"
number: "ШС-6-14/1215"
issued_on: 2002-08-09
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-shs-6-141215"
---
## <Письмо> МНС РФ от 09.08.2002 N ШС-6-14/1215
# <Письмо> МНС РФ от 09.08.2002 N ШС-6-14/1215
"О Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.04.2002 N 3611/01, от 10.04.2002 N 5985/01"
(вместе с Постановлением Президиума ВАС РФ от 10.04.2002 N 5985/01)
**МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ**
**ПИСЬМО**
от 9 августа 2002 г. N ШС-6-14/1215
**О ПОСТАНОВЛЕНИЯХ ПРЕЗИДИУМА**
**ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ОТ 10.04.2002 N 3611/01,**
**ОТ 10.04.2002 N 5985/01**
Министерство Российской Федерации по налогам и сборам направляет для сведения и использования в работе Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.04.2002 [N 3611/01,](https://bukva.ai/docs/pismo-shs-6-141099#p100008) от 10.04.2002 [N 5985/01,](#p100008) касающиеся порядка применения к банкам ответственности, предусмотренной пунктом 2 [статьи 132](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p101242) Налогового кодекса Российской Федерации.
Доведите направляемое информационное письмо до нижестоящих налоговых органов.
Государственный советник
налоговой службы 1 ранга
**С.Н.ШУЛЬГИН**
**ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
от 10 апреля 2002 г. N 5985/01
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на Постановление Федерального арбитражного суда Северо - Западного округа от 29.05.2001 по делу N 1502 Арбитражного суда Калининградской области.
Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.
Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Калининградской области (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Московскому акционерному коммерческому банку "Возрождение" (далее - банк) о взыскании 10 000 рублей штрафа за открытие счета юридическому лицу - нерезиденту без представления последним свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
Решением от 22.02.2001 в иске отказано.
Федеральный арбитражный суд Северо - Западного округа Постановлением от 29.05.2001 решение отменил, иск удовлетворил.
В протесте Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается Постановление суда кассационной инстанции отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе.
Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, 19.07.2000 между ответчиком и иностранным юридическим лицом - обществом с ограниченной ответственностью "ПМБ" (Польша) - заключены договоры на ведение рублевого счета типа "И" и текущего валютного счета. Об открытии счетов своевременно сообщено налоговому органу.
Управлением принято решение от 11.10.2000 N 451 о привлечении банка к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной пунктом 1 [статьи 132](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p101240) Налогового кодекса Российской Федерации, за открытие банком счетов организации без предъявления ею свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, исходил из того, что иностранное юридическое лицо не являлось налогоплательщиком и не могло предъявить банку свидетельство о постановке на учет в налоговом органе. Положения [статьи 132](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p101238) Кодекса не предусматривают ответственности банков за открытие счета организации, не являющейся налогоплательщиком.
Отменяя указанное решение, суд кассационной инстанции сослался на [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-ap-3-06124#p100100) об особенностях учета в налоговых органах иностранных организаций, утвержденное Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 07.04.2000 N АП-3-06/124, согласно которому иностранные организации подлежат учету в налоговых органах при открытии ими счетов в рублях или иностранной валюте, и в этом случае выдается свидетельство о постановке на учет в налоговом органе. При этом суд признал, что положения [статьи 132](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p101238) Кодекса распространяются и на организации, не являющиеся налогоплательщиками.
Данные выводы являются ошибочными.
В соответствии с пунктом 1 [статьи 83](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p101320) Кодекса в целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств, подлежащих налогообложению.
[Пунктом 3](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p100842) этой статьи определен срок подачи заявления о постановке на учет организации в налоговый орган по месту нахождения - 10 дней после государственной регистрации.
Как установлено судом и не оспаривается налоговым органом, иностранное юридическое лицо - нерезидент Российской Федерации - налогоплательщиком (плательщиком сборов) не является, местонахождение организации - иностранное государство, на территории Российской Федерации обособленных подразделений не имеет. Требование о его постановке на учет в налоговых органах в порядке, предусмотренном [статьями 83,](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-83#p101319) [84](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-84#p101328) Кодекса, инспекцией не предъявлялось.
Согласно пункту 1 [статьи 132](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p101240) Кодекса открытие банком счета организации или индивидуальному предпринимателю без предъявления ими свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, а равно открытие счета при наличии у банка решения налогового органа о приостановлении операций по счетам этого лица влекут взыскание штрафа в размере 10 000 рублей.
Обязанности банков, связанные с учетом налогоплательщиков, предусмотрены [статьей 86](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p100889) Кодекса, исходя из требований которой они открывают счета организациям только при предъявлении последними свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
Таким образом, в обоих случаях речь идет о свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе.
Понятие свидетельства о постановке на учет в налоговом органе дано в [статье 11](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-11#p100093) Кодекса: это документ, выдаваемый налоговым органом организации или физическому лицу, зарегистрированным в качестве налогоплательщиков.
Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе организаций, не являющихся налогоплательщиками, вышеуказанным понятием не охватывается.
Поэтому вывод суда первой инстанции о том, что пункт 1 статьи [132](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p101240) Кодекса не предусматривает ответственность банков за открытие счета организации, не подлежащей постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика, правомерен.
При таких обстоятельствах правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции не имелось.
Исходя из изложенного и руководствуясь [статьями 187](https://bukva.ai/docs/kodeks-70-fz/statya-187#p100036) - [189](https://bukva.ai/docs/kodeks-70-fz/statya-189#p100047) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
Постановление Федерального арбитражного суда Северо - Западного округа от 29.05.2001 по делу N 1502 Арбитражного суда Калининградской области отменить.
Решение Арбитражного суда Калининградской области от 22.02.2001 по указанному делу оставить в силе.
Председатель Высшего
Арбитражного Суда
Российской Федерации
**В.Ф.ЯКОВЛЕВ**
---