--- title: "Письмо ФНС РФ от 15.07.2009 N ШС-22-3/566@" number: "ШС-22-3/566@" issuer: "Федеральная налоговая служба" issued_on: 2009-07-15 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-shs-22-3566-at" --- ## Письмо ФНС РФ от 15.07.2009 N ШС-22-3/566@ # Письмо ФНС РФ от 15.07.2009 N ШС-22-3/566@ "Об отсутствии обязанности по представлению в налоговые органы бухгалтерской отчетности организациями, применяющими упрощенную систему налогообложения" **ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО** от 15 июля 2009 г. N ШС-22-3/566@ **ОБ ОТСУТСТВИИ ОБЯЗАННОСТИ** **ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ В НАЛОГОВЫЕ ОРГАНЫ БУХГАЛТЕРСКОЙ** **ОТЧЕТНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ПРИМЕНЯЮЩИМИ УПРОЩЕННУЮ**
**СИСТЕМУ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ**
В связи с поступающими вопросами о наличии у организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, обязанности по представлению в налоговый орган бухгалтерской отчетности Федеральная налоговая служба сообщает. Согласно нормам федерального законодательства об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью указанные юридические лица обязаны вести бухгалтерский учет и составлять бухгалтерскую отчетность, а также утверждать распределение прибыли и убытков по результатам финансового года. Так, например, [пунктом 1 статьи 97](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p100567) и [пунктом 1 статьи 103](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p100611) Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), [статьями 29](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-1#p100977), [33](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-33#p100252), [35](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-1#p100286), [42](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-1#p4), [48](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-1#p100844), [52](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-1#p101098), [78](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-1#p100692), [83](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-1#p100746), [84.6](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-1#p120), [87](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-1#p100774), [88](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-1#p100777), [89](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-1#p101129), [92](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-1#p100812) Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" предусмотрено ведение акционерными обществами бухгалтерского учета и составление бухгалтерской отчетности. Аналогичные обязанности возлагаются на общества с ограниченной ответственностью нормами ГК РФ [(пункт 3 статьи 91)](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p100530) и положениями Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" ([статьи 18](https://bukva.ai/docs/zakon-14-fz-1998/statya-1#p100140), [23](https://bukva.ai/docs/zakon-14-fz-1998/statya-1#p125), [25](https://bukva.ai/docs/zakon-14-fz-1998/statya-25#p249), [26](https://bukva.ai/docs/zakon-14-fz-1998/statya-26#p100212), [28](https://bukva.ai/docs/zakon-14-fz-1998/statya-28#p100227), [45](https://bukva.ai/docs/zakon-14-fz-1998/statya-1#p100380), [46](https://bukva.ai/docs/zakon-14-fz-1998/statya-1#p222)). Указанные нормы законодательства Российской Федерации подлежат применению всеми акционерными обществами и обществами с ограниченной ответственностью, включая перешедших на упрощенную систему налогообложения. При этом данные нормы не предусматривают обязанности хозяйствующих субъектов по предоставлению бухгалтерской отчетности в налоговые органы. В соответствии с [пунктом 1 статьи 23](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p244) Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики обязаны представлять по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-129-fz-1996/statya-1) "О бухгалтерском учете", за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-129-fz-1996/statya-4#p100171) не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета. [Пунктом 3 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-129-fz-1996/statya-4#p100171) указанного Федерального закона предусмотрено, что организации, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, освобождаются от обязанности ведения бухгалтерского учета (за исключением учета основных средств и нематериальных активов). Таким образом, наличие норм федерального законодательства об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью о необходимости ведения этими обществами бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности по основаниям, предусмотренным указанным законодательством, не противоречит вышеуказанным нормам Налогового [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p244) и Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-129-fz-1996/statya-4#p100171) "О бухгалтерском учете" об освобождении организаций от обязанности по ведению бухгалтерского учета и представлению бухгалтерской отчетности при применении упрощенной системы налогообложения. Данный вывод также следует из [Определения](https://bukva.ai/docs/opredelenie-319-o-2006#p100018) Конституционного суда Российской Федерации от 13.06.2006 N 319-О. Учитывая изложенное, организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, не обязаны представлять бухгалтерскую отчетность в налоговые органы и, следовательно, налоговые органы не вправе привлекать эти организации к налоговой и административной ответственности, установленной [пунктом 1 статьи 126](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p906) Кодекса и [частью 1 статьи 15.6](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p101323) Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях. Доведите данное письмо до нижестоящих налоговых органов.
Действительный государственный
советник РФ 2-го класса
**С.Н.ШУЛЬГИН**
---