---
title: "<Письмо> ФНС РФ от 03.07.2009 N ШС-22-3/539@"
number: "ШС-22-3/539@"
issued_on: 2009-07-03
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-shs-22-3539-at"
---
## <Письмо> ФНС РФ от 03.07.2009 N ШС-22-3/539@
# <Письмо> ФНС РФ от 03.07.2009 N ШС-22-3/539@
"О порядке применения упрощенной системы налогообложения"
(вместе с Постановлением Президиума ВАС РФ от 12.05.2009 N 12010/08)
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА**
**ПИСЬМО**
от 3 июля 2009 г. N ШС-22-3/539@
**О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ УПРОЩЕННОЙ СИСТЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ**
В связи с поступающими вопросами Федеральная налоговая служба сообщает, что при проведении налоговыми органами контрольных мероприятий в части проверки по вопросу правильности определения налогоплательщиками предельного размера доходов в целях применения упрощенной системы налогообложения ([пункт 2 статьи 346.12](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p1618) и [пункт 4 статьи 346.13](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p3344) Налогового кодекса Российской Федерации) следует учитывать позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее - ВАС России) по данному вопросу, изложенную в [Постановлении](#p100010) ВАС России от 12 мая 2009 года N 12010/08.
Указанную позицию ВАС России следует также учитывать при рассмотрении налоговых споров и обращений налогоплательщиков по вышеизложенному вопросу.
Доведите данную информацию до нижестоящих налоговых органов.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса
**С.Н.ШУЛЬГИН**
**ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
от 12 мая 2009 г. N 12010/08
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего - первого заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Валявиной Е.Ю.;
членов Президиума: Андреевой Т.К., Витрянского В.В., Вышняк Н.Г., Завьяловой Т.В., Козловой О.А., Маковской А.А., Першутова А.Г., Петровой С.М., Сарбаша С.В., Юхнея М.Ф. -
рассмотрел заявление общества с ограниченной ответственностью "Новгородский стоматологический центр" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Новгородской области от 06.02.2008 по делу N А44-42/2008 и Постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.06.2008 по тому же делу.
В заседании принял участие представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Новгородской области Василевский Г.А.
Заслушав и обсудив доклад судьи Петровой С.М., а также объяснения представителя участвующего в деле лица, Президиум установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Новгородский стоматологический центр" (далее - общество) 29.10.2007 обратилось в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 9 по Новгородской области (далее - инспекция) с заявлением о переходе на упрощенную систему налогообложения. Уведомлением от 09.11.2007 N 269 инспекция сообщила обществу о невозможности применения им упрощенной системы налогообложения с 01.01.2008 в связи с превышением предельно допустимого уровня доходов, установленного [статьей 346.12](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p1618) Налогового кодекса Российской Федерации.
Управление Федеральной налоговой службы по Новгородской области решением от 28.12.2007 N 220-12/102-01 отказало обществу в удовлетворении его жалобы на уведомление инспекции со ссылкой на то, что коэффициент-дефлятор на 2007 год, равный 1,247, установлен с учетом коэффициента-дефлятора 2006 года в размере 1,132 (коэффициент-дефлятор на 2007 год в размере 1,096 x 1,132), поэтому величина предельного размера доходов по итогам девяти месяцев 2007 года, ограничивающая право перехода организаций на упрощенную систему налогообложения с 01.01.2008, равна 18 615 000 рублям (15 000 000 рублей x 1,241), доход же общества за этот период составил 20 242 127 рублей.
Инспекция в отзыве на заявление общества привела аналогичные доводы.
Общество обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о признании уведомления инспекции недействительным.
Решением Арбитражного суда Новгородской области от 06.02.2008 в удовлетворении требования общества отказано.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа Постановлением от 06.06.2008 решение суда первой инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции и Постановления суда кассационной инстанции общество просит их отменить как нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами [статьи 346.12](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p1618) Кодекса.
В отзыве на заявление инспекция просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве на него и выступлении присутствующего в заседании представителя инспекции, Президиум считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.
В силу абзаца первого [пункта 2 статьи 346.12](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p13961) Кодекса организация имеет право перейти на упрощенную систему налогообложения, если по итогам девяти месяцев того года, в котором она подает заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения, доходы, определяемые в соответствии со [статьей 248](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-248#p101846) Кодекса, не превысили 15 000 000 рублей. Величина предельного размера доходов организации, ограничивающая ее право перейти на упрощенную систему налогообложения, согласно [абзацу второму пункта 2 статьи 346.12](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p1619) Кодекса подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, устанавливаемый ежегодно на каждый следующий календарный год и учитывающий изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации за предыдущий календарный год, а также на коэффициенты-дефляторы, которые применялись в соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p1618) этой статьи ранее. Коэффициент-дефлятор определяется и подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
На основании [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1834-r#p100005) Правительства Российской Федерации от 25.12.2002 N 1834-р Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации ежегодно не позднее 20 ноября публикует в Российской газете согласованный с Министерством финансов Российской Федерации коэффициент-дефлятор на следующий год.
На 2006 год [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-284-2005-minekonomrazvitiya-rossii#p100006) Минэкономразвития России от 03.11.2005 N 284 установлен коэффициент-дефлятор, необходимый для индексации величины предельного размера доходов, ограничивающей право перехода и (или) применения упрощенной системы налогообложения в соответствии с [главой 26.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p1619) Кодекса, равный 1,132.
На 2007 год [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-360-2006-minekonomrazvitiya-rossii#p100006) Минэкономразвития России от 03.11.2006 N 360 установлен коэффициент-дефлятор, равный 1,241. Из текста этого [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-360-2006-minekonomrazvitiya-rossii) не следует, что коэффициент-дефлятор рассчитан с учетом размера предыдущего.
Требования же [статьи 346.12](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p1619) Кодекса, предусматривающие индексирование не только на коэффициент-дефлятор, устанавливаемый ежегодно на каждый следующий календарный год, но и на коэффициенты-дефляторы, которые применялись ранее, являются императивными.
Следовательно, величина предельного размера доходов по итогам девяти месяцев 2007 года, ограничивающая право перехода организации на упрощенную систему налогообложения с 01.01.2008, должна быть не выше 21 072 180 рублей (15 000 000 x 1,241 x 1,132).
Кроме того, судами не учтено, что указанная в уведомлении инспекции величина предельного дохода (18 615 000 рублей), ограничивающая право общества перейти на упрощенную систему налогообложения, не соответствует [пункту 2 статьи 346.12](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p1619) Кодекса, так как не учитывает коэффициент-дефлятор, установленный согласно [распоряжению](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1834-r#p100005) Правительства Российской Федерации от 25.12.2002 N 1834-р [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-284-2005-minekonomrazvitiya-rossii#p100006) Минэкономразвития России от 03.11.2005 N 284.
При названных обстоятельствах оспариваемые судебные акты нарушают единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права, поэтому на основании [части 1 статьи 304](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-1#p102031) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отмене.
Учитывая изложенное и руководствуясь [статьей 303](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-303#p102018), [пунктом 3 части 1 статьи 305](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-1#p102038), [статьей 306](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-306#p102046) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
решение Арбитражного суда Новгородской области от 06.02.2008 по делу N А44-42/2008 и Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.06.2008 по тому же делу отменить.
Требование общества с ограниченной ответственностью "Новгородский стоматологический центр" удовлетворить.
Уведомление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Новгородской области от 09.11.2007 N 269 признать недействительным.