---
title: "<Письмо> ФНС РФ от 16.04.2010 N ШС-17-3/56@"
number: "ШС-17-3/56@"
issued_on: 2010-04-16
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-shs-17-356-at-2010"
---
## <Письмо> ФНС РФ от 16.04.2010 N ШС-17-3/56@
# <Письмо> ФНС РФ от 16.04.2010 N ШС-17-3/56@
"О направлении письма Минфина России"
(вместе с <Письмом> Минфина РФ от 19.02.2010 N 03-05-04-01/12)
> [!WARNING]
> Документ фактически утратил силу в связи с принятием Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-284-fz-2014/statya-4#p100184) от 04.10.2014 N 284-ФЗ, признавшего утратившим силу с [1 января 2015 года](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-284-fz-2014/statya-5#p100201) Закон РФ от 09.12.1991 N 2003-1. О налоге на имущество физических лиц см. [Главу 32](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p10316) части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА**
**ПИСЬМО**
от 16 апреля 2010 г. N ШС-17-3/56@
**О НАПРАВЛЕНИИ ПИСЬМА МИНФИНА РОССИИ**
Федеральная налоговая служба направляет для сведения и использования в работе [письмо](#p100010) Министерства финансов Российской Федерации от 19.02.2010 N 03-05-04-01/12.
Доведите данное [письмо](#p100010) до нижестоящих налоговых органов, налогоплательщиков, органов местного самоуправления.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса
**С.Н.ШУЛЬГИН**
Приложение
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПИСЬМО**
от 19 февраля 2010 г. N 03-05-04-01/12
В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики совместно с Департаментом корпоративного управления Минэкономразвития России рассмотрено письмо об установлении представительными органами местного самоуправления усредненной стоимости по жилым и нежилым помещениям, строениям и сооружениям, не имеющим инвентаризационной оценки, и сообщается следующее.
В соответствии со [статьей 5](https://bukva.ai/docs/zakon-2003-1-1991/statya-1#p28) Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991 г. N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.
При этом органы технической инвентаризации обязаны ежегодно до 1 марта представлять в налоговый орган сведения, необходимые для исчисления налога, по состоянию на 1 января текущего года.
Согласно [пункту 1.2](https://bukva.ai/docs/prikaz-87-1992#p100013) Порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, утвержденного Приказом Минстроя России от 4 апреля 1992 г. N 87 (далее - Порядок), заказчиками работ по определению инвентаризационной стоимости объектов обложения налогом выступают органы исполнительной власти национально-государственных и административно-территориальных образований.
В соответствии с [пунктом 1.3](https://bukva.ai/docs/prikaz-87-1992#p100014) Порядка исполнителями работ по определению инвентаризационной стоимости объектов обложения налогом являются местные бюро технической инвентаризации, которые, при необходимости, привлекают на договорной основе страховые, проектные, строительные и иные организации.
Определение инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений осуществляется по состоянию на 1 января каждого года на основе данных инвентаризации, проводимой в соответствии с действующим законодательством ([пункт 1.4](https://bukva.ai/docs/prikaz-87-1992#p100015) Порядка).
Согласно [пунктам 3.2](https://bukva.ai/docs/prikaz-87-1992#p100030), [3.2.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-87-1992#p100031) Порядка определение инвентаризационной стоимости строений и сооружений для целей налогообложения осуществляется по восстановительной стоимости, уменьшенной на величину стоимостного выражения физического износа на момент оценки. Определение восстановительной стоимости строений и сооружений производится по сборникам укрупненных показателей восстановительной стоимости с ее последующим пересчетом в уровень цен 1991 года по индексам и коэффициентам, введенным Постановлением Госстроя СССР от 11 мая 1983 г. N 94 и письмами Госстроя СССР от 6 сентября 1990 г. N 14-Д (по отраслям народного хозяйства) и Госстроя РСФСР от 29 сентября 1990 г. N 15-148/6 и N 15-149/6 (по отрасли "Жилищное хозяйство"), а затем в уровень цен года оценки по коэффициентам, утвержденным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Учитывая изложенное, применение усредненной стоимости по жилым и нежилым строениям, помещениям и сооружениям, не имеющим инвентаризационной оценки, в качестве налоговой базы по налогу на имущество физических лиц не предусмотрено действующим [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-2003-1-1991/statya-1) Российской Федерации.
Кроме того, отмечается, что полномочия представительных органов муниципальных образований определяются на основании Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-35#p100395) от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и принятого в соответствии с ним уставом муниципального образования. Так, установление усредненной стоимости по жилым и нежилым помещениям, строениям и сооружениям, не имеющим инвентаризационной оценки, в силу статьи 23 Устава городского округа Самара, утвержденного решением Думы городского округа Самара от 10 июля 2006 г. N 294, не относится к компетенции представительного органа городского округа Самара.
Учитывая изложенное, полагаем, что представительные органы местного самоуправления не вправе устанавливать усредненную стоимость по жилым и нежилым помещениям, строениям и сооружениям, не имеющим инвентаризационной оценки, в качестве налоговой базы по налогу на имущество физических лиц.