--- title: "<Письмо> ФНС РФ от 16.02.2010 N ШС-17-3/27@" number: "ШС-17-3/27@" issued_on: 2010-02-16 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-shs-17-327-at" --- ## <Письмо> ФНС РФ от 16.02.2010 N ШС-17-3/27@ # <Письмо> ФНС РФ от 16.02.2010 N ШС-17-3/27@ "Об освобождении коренных малочисленных народов РФ от уплаты сборов" (вместе с <Письмом> Минфина РФ от 01.02.2010 N 03-06-05-03/1) **МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО** от 16 февраля 2010 г. N ШС-17-3/27@ **ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ РФ**
**ОТ УПЛАТЫ СБОРОВ**
Федеральная налоговая служба направляет для сведения и использования в работе [письмо](#p100010) Министерства финансов Российской Федерации от 01.02.2010 N 03-06-05-03/1 по вопросу освобождения коренных малочисленных народов Российской Федерации от уплаты сборов за пользование объектами животного мира и за пользование водных биологических ресурсов. Доведите указанное [письмо](#p100010) до нижестоящих налоговых органов.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса
**С.Н.ШУЛЬГИН**
Приложение
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 1 февраля 2010 г. N 03-06-05-03/1 Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу освобождения коренных малочисленных народов Российской Федерации от уплаты сборов за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов и сообщает. 1. В соответствии со [статьей 333.1 главы 25.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-333-1#p415) "Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) плательщиками указанных сборов признаются организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, получающие в установленном [порядке](https://bukva.ai/docs/zakon-52-fz-1995/statya-43#p202) лицензию (разрешение) на пользование объектами животного мира и (или) разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов. На основании [пункта 2 статьи 333.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p4043) Кодекса в целях [главы 25.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p413) Кодекса не признаются объектами обложения сборами объекты животного мира и объекты водных биологических ресурсов, пользование которыми осуществляется для удовлетворения личных нужд представителями коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (по [перечню](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-536-r#p100006), утверждаемому Правительством Российской Федерации) и лицами, не относящимися к коренным малочисленным народам, но постоянно проживающими в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, для которых охота и рыболовство являются основой существования. Согласно [статье 1](https://bukva.ai/docs/zakon-82-fz-1999/statya-1#p100011) Федерального закона от 30.04.1999 N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" коренные малочисленные народы Российской Федерации - это народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы и осознающие себя самостоятельными этническими общностями. При этом [единый перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-255-2000#p100012) коренных малочисленных народов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых проживают эти народы. На основании положений [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-5242-1/statya-1#p100013) Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства (проживания) понимается жилое или иное помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При этом, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации в органах регистрационного учета. Учитывая изложенное, а также то, что основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации, положение о котором не предусматривает обязательность внесения сведений о национальности, полагаем возможным согласиться с позицией ФНС России о признании основанием для освобождения от уплаты сборов за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов, предусмотренного [пунктом 2 статьи 333.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p4043) Кодекса, отметки о регистрации по месту жительства физического лица в районах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности согласно [распоряжению](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-631-r-2009) Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 N 631-р, проставляемой в паспорте гражданина Российской Федерации. 2. По вопросу возникновения обязанности по уплате сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (далее - сбор) у общин коренных малочисленных народов, зарегистрированных в установленном порядке, при осуществлении рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности без предоставления рыбопромыслового участка отмечаем следующее. Порядок выдачи разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов установлен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-166-fz-2004/statya-1#p96) от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", согласно которому рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации без предоставления рыбопромыслового участка осуществляется без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, за исключением добычи (вылова) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов. В данном случае у пользователей объектами водных биологических ресурсов, в том числе общин коренных малочисленных народов, обязанности по уплате сбора не возникает. Одновременно отмечаем, что [главой 25.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p4043) Кодекса установлено исключение из объекта обложения сбором водных биоресурсов, пользование которыми осуществляется для удовлетворения личных нужд представителями коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (по [перечню](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-536-r#p100006), утверждаемому Правительством Российской Федерации) и лицами, не относящимися к коренным малочисленным народам, но постоянно проживающими в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, для которых охота и рыболовство являются основой существования, в пределах лимитов и квот на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, устанавливаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. При этом [глава 25.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p4043) Кодекса не предусматривает ограничения применения данной нормы в зависимости от организационно-правовой формы пользователя, а также способа осуществления рыболовства. Вместе с тем, [главой 25.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p413) Кодекса не установлено исключение из объекта обложения сбором водных биоресурсов, добываемых (вылавливаемых) в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера и Дальнего Востока Российской Федерации. Таким образом, полагаем, что обязанность по уплате сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов не возникает при добыче (вылове) водных биоресурсов общинами коренных малочисленных народов Севера и Дальнего Востока Российской Федерации для удовлетворения личных нужд в пределах установленных лимитов (квот) вне зависимости от факта предоставления в пользование рыбопромыслового участка. В иных случаях обложение сбором за пользование объектами водных биологических ресурсов осуществляется в общеустановленном [порядке](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p413).
Директор Департамента
**И.В.ТРУНИН**
---