--- title: "Письмо ФНС РФ от 21.09.2009 N ШС-17-3/172@" number: "ШС-17-3/172@" issued_on: 2009-09-21 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-shs-17-3172-at" --- ## Письмо ФНС РФ от 21.09.2009 N ШС-17-3/172@ # Письмо ФНС РФ от 21.09.2009 N ШС-17-3/172@ "О направлении письма Минфина России" (вместе с Письмом Минфина РФ от 10.09.2009 N 03-05-04-01/72 "Об исчислении налога на имущество физических лиц при приватизации коммунальных квартир") > [!WARNING] > КонсультантПлюс: примечание. > При применении документа следует учитывать, что [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-2003-1-1991/statya-1) РФ от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" утратил силу с [1 января 2015 года](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-284-fz-2014/statya-5#p100201) в связи с принятием Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-284-fz-2014/statya-4#p100184) от 04.10.2014 N 284-ФЗ. О налоге на имущество физических лиц см. [Главу 32](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p10316) части второй Налогового кодекса Российской Федерации. **ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО** от 21 сентября 2009 г. N ШС-17-3/172@ **О НАПРАВЛЕНИИ ПИСЬМА МИНФИНА РОССИИ** Федеральная налоговая служба направляет для сведения [письмо](#p100008) Министерства финансов Российской Федерации от 10.09.2009 N 03-05-04-01/72 о налогообложении комнат в коммунальных квартирах. Доведите данное [письмо](#p100008) до нижестоящих налоговых органов и налогоплательщиков.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса
**С.Н.ШУЛЬГИН**
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 10 сентября 2009 г. N 03-05-04-01/72 **ОБ ИСЧИСЛЕНИИ НАЛОГА НА ИМУЩЕСТВО** **ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ ПРИ ПРИВАТИЗАЦИИ КОММУНАЛЬНЫХ КВАРТИР** В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики с участием Департамента недвижимости Минэкономразвития России рассмотрено письмо о налогообложении комнат в коммунальных квартирах в случае приватизации коммунальной квартиры в общую долевую собственность и в дополнение к Письму от 19.01.2009 N 03-05-04-01/06 сообщается следующее. При подготовке разъяснений, ранее направленных в адрес ФНС России Письмом Минфина России от 19.01.2009 N 03-05-04-01/06 о порядке налогообложения комнат в коммунальных квартирах, учитывались положения действующего законодательства Российской Федерации, прежде всего, положения [ст. 16](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-16#p100135) Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс), определяющей перечень жилых помещений (дом, квартира, комната). В соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-1#p100028) от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственной регистрации подлежат право собственности на жилое помещение (в том числе на комнату в коммунальной квартире), ограничения (обременения) прав на него, их возникновение, переход и прекращение. Согласно [ст. 2](https://bukva.ai/docs/zakon-2003-1-1991/statya-2#p5) Закона Российской Федерации от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (далее - Закон N 2003-1) объектами налогообложения являются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, в том числе и комната в коммунальной квартире. Таким образом, комната в коммунальной квартире является самостоятельным объектом обложения по налогу на имущество физических лиц. Вместе с тем [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-1541-1-1991/statya-1) Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не определены особенности приватизации жилых помещений в коммунальных квартирах, что способствовало закреплению на региональном и местном уровнях различных способов приватизации жилых помещений: приватизация коммунальных квартир в общую долевую собственность (г. Санкт-Петербург, Владимирская область, Волгоградская область, г. Муром, г. Кострома и др.) или приватизация комнат в коммунальных квартирах (г. Москва, Белгородская область, г. Брянск и др.). При этом приватизация коммунальных квартир в общую долевую собственность не учитывает положения [ст. 16](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-16#p100138) Жилищного кодекса, определяющей комнату как самостоятельное жилое помещение и, следовательно, самостоятельный объект гражданских прав. Таким образом, нормативные правовые акты отдельных субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, предусматривающие приватизацию коммунальных квартир в общую долевую собственность, не соответствующие положениям Жилищного [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1), не были приведены в соответствие с нормами Жилищного [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1), вступившего в силу с 1 марта 2005 г. Например, в г. Санкт-Петербурге приватизация коммунальных квартир осуществляется на основании Распоряжения мэра Санкт-Петербурга от 25.05.1994 N 539-р "О приватизации жилищного фонда в Санкт-Петербурге" путем их передачи в общую долевую собственность. А в г. Москве на основании Жилищного [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1) передача в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации предусматривает переход права собственности на комнату в коммунальной квартире на основании договора передачи комнаты (Постановление Правительства Москвы от 12.07.2005 N 504-ПП). Таким образом, в настоящее время в Российской Федерации отсутствует единообразная практика приватизации жилых помещений в коммунальных квартирах. В связи с этим полагаем учитывать следующее. Согласно [ст. 5](https://bukva.ai/docs/zakon-2003-1-1991/statya-1#p29) Закона N 2003-1 сумма налога на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами на основании сведений, полученных от органов, осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органов технической инвентаризации. В связи с этим порядок исчисления налога на имущество физических лиц непосредственно зависит от действующих на определенной территории нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований о приватизации жилых помещений. Так, если нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) о приватизации жилых помещений были приведены в соответствие с Жилищным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1) и в таком субъекте Российской Федерации (муниципальном образовании) приватизация коммунальных квартир осуществляется путем передачи в собственность комнат, сумма налога на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами в порядке, определенном в Письме Минфина России от 19.01.2009 N 03-05-04-01/06 в отношении комнаты в коммунальной квартире. Если нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) о приватизации жилых помещений не были приведены в соответствие с Жилищным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1) и в таком субъекте Российской Федерации (муниципальном образовании) приватизация коммунальных квартир осуществляется путем передачи жилых помещений в общую долевую собственность, сумма налога на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами в порядке, определенном в [Письме](https://bukva.ai/docs/pismo-shs-6-3367-at#p100011) Минфина России от 21.04.2008 N 03-05-04-01/19 в отношении имущества, находящегося в общей долевой собственности. Вместе с тем в целях обеспечения единого порядка налогообложения комнат в коммунальных квартирах считаем целесообразным ФНС России совместно с Минэкономразвития России оперативно рассмотреть вопрос о внесении изменений в совместный [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-36-2001) Госстроя России и МНС России от 28.02.2001 N 36/БГ-3-08/67 "Об утверждении Порядка представления уполномоченными организациями технической инвентаризации в налоговые органы сведений об объектах недвижимого имущества", предусматривающих в составе представляемых в налоговые органы сведений информацию о статусе объектов налогообложения, к которым в том числе относится и комната в коммунальной квартире. О результатах рассмотрения просьба в возможно короткие сроки проинформировать Минфин России, а по вопросам, требующим решения Минфина России, представить соответствующие предложения.
Директор
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
**И.В.ТРУНИН**
---