Письмо ФНС России от 15.11.2016 № СД-4-3/21559@

«О доведении письма Минфина России»

(вместе с <Письмом> Минфина России от 10.11.2016 № 03-06-05-01/65835, <Письмом> Минприроды России от 03.11.2016 № 11-30/29785 «О согласовании нормативов технологических потерь»)

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО

от 15 ноября 2016 г. № СД-4-3/21559@

О ДОВЕДЕНИИ ПИСЬМА МИНФИНА РОССИИ

Федеральная налоговая служба доводит для использования в работе письмо Министерства финансов Российской Федерации от 10.11.2016 № 03-06-05-01/65835, которым доведено письмо Минприроды России от 03.11.2016 № 11-30/29785, по вопросу применения ставки налога на добычу полезных ископаемых 0 процентов в части нормативных потерь полезных ископаемых при добыче драгоценных металлов.

Доведите данное письмо до нижестоящих налоговых органов и налогоплательщиков.

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 10 ноября 2016 г. № 03-06-05-01/65835

В связи с рассмотрением письма по вопросу применения ставки налога на добычу полезных ископаемых 0 процентов в части нормативных потерь полезных ископаемых при добыче драгоценных металлов и полупродуктов Департамент налоговой и таможенной политики направляет позицию Минприроды России (прилагается) по данному вопросу.

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 3 ноября 2016 г. № 11-30/29785

О СОГЛАСОВАНИИ НОРМАТИВОВ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПОТЕРЬ

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассмотрело запрос по вопросу утверждения норматива потерь при добыче полупродуктов, содержащих в себе драгоценные металлы, и сообщает.

Под извлечением драгоценных металлов в товарные продукты понимается суммарный процент извлечения драгоценного металла, содержащегося в товарной руде, поступающей на обогащение, в конечный продукт в соответствии с проектной документацией (в частности, в золото лигатурное). Этот показатель определяется как отношение массы золота в конечном продукте к его массе в исходном минеральном сырье и выражается в процентах.

Количество золота, которое не может быть извлечено из поступившей на обогащение товарной руды в связи с отсутствием технической возможности или экономической целесообразности, образует норматив технологических потерь золота.

Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 29.12.2001 № 921 «Об утверждении Правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения», установлено, что нормативы потерь твердых полезных ископаемых и подземных вод при добыче рассчитываются по конкретным местам образования потерь при проектировании горных работ и утверждаются недропользователем в составе проектной документации, подготовленной и согласованной в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации «О недрах».

Порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, установлен Положением о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 № 118 (далее — положение).

Согласно пункту 9а положения согласование технических проектов по твердым полезным ископаемым осуществляется по следующим видам проектной документации: проекту опытно-промышленной разработки месторождения, техническому проекту разработки месторождения, техническому проекту ликвидации или консервации горных выработок, скважин, иных подземных сооружений, технологической схеме первичной переработки минерального сырья.

Данная норма отражена в Требованиях к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья, установленных в приказе Минприроды России от 25.06.2010 № 218 (зарегистрированном в Минюсте России 10.08.2010, рег. № 18104).

С момента издания приказа Роснедр от 26.05.2015 № 360 Центральная комиссия по разработке твердых полезных ископаемых (далее — ЦКР-ТПИ) стала указывать нормативы технологических потерь полезных ископаемых непосредственно в протоколах согласования проектной документации. В случае более ранней даты согласования ЦКР-ТПИ соответствующей проектной документации, относящейся к первичной переработке минерального сырья, допустимо применение ставки НДПИ в размере 0% и в тех случаях, когда в протоколе приведена величина извлечения (сквозного извлечения) полезного ископаемого. Норматив технологических потерь золота является производной величиной от извлечения золота в товарный продукт, выражается в процентах и в сумме они составляют 100% от золота в товарной руде, поступившей на обогащение.

Например, установленный в проектной документации показатель извлечения золота 83,4% означает, что норматив технологических потерь равен 16,6% (100% — 83,4%).

Таким образом, учитывая производный характер норматива технологических потерь от извлечения золота, согласование в составе проектной документации показателя извлечения золота следует рассматривать как одновременное согласование норматива технологических потерь, определяемого как разность между 100% и показателем извлечения золота.

---