---
title: "<Письмо> ФНС России от 26.06.2023 N СД-4-2/8096@"
number: "СД-4-2/8096@"
issuer: "Федеральная налоговая служба"
issued_on: 2023-06-26
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-sd-4-28096-at"
---
## <Письмо> ФНС России от 26.06.2023 N СД-4-2/8096@
# <Письмо> ФНС России от 26.06.2023 N СД-4-2/8096@
"О рекомендациях по истребованию"
(вместе с "Рекомендациями по истребованию документов (информациями)")
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА**
## ПИСЬМО
**от 26 июня 2023 г. N СД-4-2/8096@**
**О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ИСТРЕБОВАНИЮ**
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса
Д.С.САТИН
Приложение
к письму ФНС России
от _______ 20__ г. N ____
**РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИСТРЕБОВАНИЮ ДОКУМЕНТОВ (ИНФОРМАЦИИ)**
Настоящие Рекомендации подготовлены для территориальных налоговых органов по вопросам организации работы по истребованию налоговыми органами документов (информации) в порядке, предусмотренном [статями 93](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-93#p726), [93.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-93-1#p4067), [93.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-93-2#p4641) Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) (далее - Рекомендации).
### Раздел 1. Принципы истребования
1.1. При истребовании документов (информации) должностным лицам налоговых органов необходимо руководствоваться Принципами истребования документов (информации), утвержденными распоряжением ФНС России от 27.12.2022 N 406@:
законность. Истребуются документы (информацию, пояснения) только когда на это имеются полномочия;
риск-ориентированный подход. Истребуются документы (информацию, пояснения) для проверки правомерности применения льгот, имеющихся противоречий между сведениями (имеющегося несоответствия сведений) и в иных случаях при наличии риска нарушения законодательства о налогах и сборах и с учетом его существенности. Само по себе использование налогоплательщиком льгот, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, или заявление налога к возмещению не является основанием для обязательного истребования у налогоплательщика или у всех его контрагентов подтверждающих документов. Истребуются документы по отдельным операциям (сделкам), а не за период или тем более за несколько периодов. Истребуются документы за период (за несколько периодов), только если эти документы необходимы для подтверждения выявленных фактов налоговых нарушений;
определенность. Используются четкие формулировки в поручении (требовании), чтобы дать налогоплательщику однозначное понимание, какие документы (информация, пояснения) должны быть представлены налоговому органу;
однократность. Истребуются документы (информацию, пояснения), только если имеется информация, что они не представлялись налогоплательщиком в налоговый орган ранее.
приоритет получения информации из доступных государственных ресурсов. Истребуются документы (информацию) только если они не могут быть получены из имеющихся у налоговых органов информационных ресурсов и от других органов власти;
цифровая среда. Максимально используется электронный документооборот для отправки поручений (требований) и получения соответствующих документов (информации);
срочность. Готовность продлить срок представления документов при получении мотивированного обращения налогоплательщика.
При истребовании у налогоплательщика документов и информации, налоговому органу рекомендуется исходить из указанных принципов, а также предполагаемого эффекта, в частности добровольного уточнения налогоплательщиком своих налоговых обязательств, отказа от применения схем уклонения от уплаты налогов и т.д.
Истребование документов и информации в целях выполнения иных задач, не обусловленных налоговым контролем (например, в интересах иных лиц и государственных органов), не допускается, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.
1.2. Истребование документов (информации) должно проводиться в комплексе (неразрывной взаимосвязи) с иными мероприятиями налогового контроля: инвентаризацией, допросами свидетелей, осмотрами, экспертизами, иными мероприятиями налогового контроля, предусмотренными [статьей 31](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-31#p266) и [главой 14](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p100830) Кодекса.
1.3. При проведении выездной налоговой проверки целесообразно истребование документов, после ознакомления с ними проверяющих должностных лиц налогового органа в порядке, предусмотренном [пунктом 12 статьи 89](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p713) Кодекса.
1.4. При определении перечня документов, подлежащих истребованию, следует учитывать наличие обязанности по составлению таких документов, а также относимость их к документам, служащими основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документам, подтверждающим правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов ([подпункт 1 пункта 1 статьи 31](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p2381) Кодекса). В частности, налоговым органом не могут быть истребованы документы, обязанность по ведению которых у налогоплательщика отсутствует, например, в связи с применением специального налогового режима.
1.5. Приоритетным необходимо считать истребование документов у проверяемого лица, истребование документов у его контрагента либо иного лица, ими располагающего осуществляется в случае невозможности истребовать документы у проверяемого лица либо в случае обоснованных сомнений относительно полученных у проверяемого лица документов.
При проведении контрольно-аналитической работы необходимо использовать полномочия, предоставленные налоговым органам [пунктом 2 статьи 93.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p2491) Кодекса, учитывая, что данная норма позволяет истребовать документы (информацию) у любой стороны конкретной сделки.
В иных случаях, в частности, указанных в [подпункте 7 пункта 1 статьи 31](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p2939) Кодекса, приоритетным следует считать истребование документов (информации) у контрагентов проверяемого лица, или иных третьих лиц, ими располагающими.
В частности, при истребовании документов по цепочке необходимо последовательно истребовать документы начиная с непосредственного контрагента проверяемого лица. При этом не допускается истребование документов в первую очередь у крупнейших налогоплательщиков.
1.6. При истребовании документов (информации) целесообразно рассмотреть возможность получения отдельных истребуемых документов (информации) из открытых источников, в том числе открытых баз данных государственных органов в сети "Интернет".
1.7. Замена истребования документов (информации) путем включения в иные документы, направляемые плательщикам, просьб, требований и иных текстов, смысл которого определенно позволяет предположить плательщику, что он обязан представить (от него ожидается представление) вне рамок [статей 93](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-93#p726), [93.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-93-1#p4067) Кодекса те или иные документы, или получение документов при наличии ограничений на такое истребование ([статья 88](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-88#p658) Кодекса), иными способами, не предусмотренными Кодексом, в том числе "на добровольной основе" (запрос по телефону, по электронной почте и т.д.), не допускается, так как не соответствует законодательству о налогах и сборах. Согласно [пункту 4 статьи 101](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p788) Кодекса не допускается использование доказательств, полученных с нарушением [Кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1).
1.8 При истребовании документов (информации) по основаниям, установленным [пунктом 2.1 статьи 93.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p6098) Кодекса, следует руководствоваться [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-ed-7-885-at) ФНС России от 10.02.2020 N ЕД-7-8/85@ "Об утверждении перечня документов (информации) об имуществе, имущественных правах и обязательствах организации (индивидуального предпринимателя) - налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков) в соответствии с [пунктом 2.1 статьи 93.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p6098) Налогового кодекса Российской Федерации".
1.9. При истребовании документов (информации) в соответствии со [статьей 93.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-93-2#p4641) Кодекса необходимо учитывать, что у аудиторской организации (индивидуального аудитора) налоговым органом могут быть истребованы документы (информация), служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания, перечисления) налога (сбора, страховых взносов), в случае, если такие документы (информация) были истребованы у налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в соответствии с Кодексом и не были представлены в налоговый орган указанным лицом в установленном порядке при проведении в отношении его выездной налоговой проверки ([пункт 2 статьи 93.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p4643) Кодекса).
**Раздел 2. Порядок составления требования (поручения).**
2.1. Составление [требования](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p85) о представлении документов (информации) (далее - Требование), [поручения](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p121) о представлении документов (информации) (далее - Поручение) проводится в соответствии с их формами, утвержденными приказом ФНС России от 07.11.2018 N ММВ-7-2/628@, с обязательным использованием АИС "Налог-3". Направление [Требований](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p85) и [Поручений](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p121) осуществляется в соответствии с технологическими процессами АИС "Налог-3". Направление [Требований](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p85) в электронной форме осуществляется исключительно в соответствии с [порядком](https://bukva.ai/docs/prikaz-ed-7-2448-at#p100040), утвержденным приказом ФНС России от 16.07.2020 N ЕД-7-2/448@.
2.2. До составления [Требования](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p85) [(Поручения)](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p121) инициатором, с использованием АИС "Налог-3", проводится проверка наличия в налоговых органах ранее истребованных (поступивших) необходимых документов (информации), независимо от оснований их истребования (представления). Размещенные документы используются налоговым органом без направления [Требований](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p85) [(Поручений)](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p121). Ранее представленные в налоговый орган документы подлежат хранению в сроки, установленные [частью 1 статьи 29](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-402-fz-2011/statya-29#p13) Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 558.
2.3. [Требование](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p85) [(Поручение)](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p121) должно содержать достаточные сведения, позволяющие лицу, которому адресовано (будет адресовано) [Требование](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p85), определить, какие именно документы (информация) необходимы налоговому органу из массива (множества) имеющихся у него документов и информации.
2.4. Правовые основания для истребования документов (информации) подлежат обязательному указанию в проекте [Поручения](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p121) и [требования](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p85). Приводятся все правовые нормы, предусматривающие истребование документов (информации) в каждом конкретном случае, сроки их представления, порядок их исчисления. Например, при истребовании документов у контрагента лица, в отношении которого проведена налоговая проверка, при проведении дополнительных мероприятий налогового контроля, указываются [статьи 93](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-93#p726), [93.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-93-1#p4067) Кодекса, а также [пункт 6 статьи 101](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p4075) Кодекса. Актуальные основания для истребования документов (информации) содержатся в соответствующем справочнике АИС "Налог-3".
2.5. При подготовке [Поручения](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p121) в отношении организации, имеющей обособленные подразделения целесообразно предварительно установить предполагаемое место нахождения (рассмотреть вопрос о предполагаемом месте нахождения) необходимых документов (информации), на основе имеющейся информации о плательщике и его деятельности. Направление [Поручения](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p121) в налоговый орган, в котором организация состоит на учете не по месту нахождения, либо месту нахождения обособленных подразделений, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Рекомендациями в отношении крупнейших налогоплательщиков.
2.6. [Поручение](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p121) не составляется в следующих случаях:
если контрагент проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) либо лицо, располагающее документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), состоит на учете в налоговом органе, проводящем налоговую проверку или иные мероприятия налогового контроля ([пункт 5](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p100518) Порядка взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об истребовании документов, утвержденного приказом ФНС России от 07.11.2018 N ММВ-7-2/628@);
если при истребовании в рамках [пункта 2 статьи 93.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p2491) Кодекса истребуются документы (информация) у стороны сделки, состоящей на учете в налоговом органе, проводящем налоговую проверку или иные мероприятия налогового контроля.
[Требование](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p85) о представлении документов (информации) направляется этому лицу указанным налоговым органом. [Требование](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p85) о представлении документов (информации) в этом случае подписывается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа.
### Раздел 3. Исполнение поручения (требования)
3.1. [Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p100509) взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об истребовании документов утвержден приказом ФНС России от 07.11.2018 N ММВ-7-2/628@ (приложение N 21).
3.2. Налоговый орган - Исполнитель, получивший истребованные документы на бумажном носителе, обеспечивает их учет в базе данных АИС "Налог-3". В случае выявления несоответствия фактически представленных документов (информации) документам (информации), о передаче которых указано налогоплательщиком в сопроводительном письме (описи), средствами АИС "Налог-3" Исполнитель формирует соответствующее сообщение, которое направляется лицу, представившему документы (информацию) ([приложение N 2](https://bukva.ai/docs/pismo-ed-4-2356-at#p100025) к письму ФНС России от 15.01.2019 N ЕД-4-2/356@).
3.3 Исполнитель уполномочен направлять в адрес Инициатора Уведомление об отказе (частичном отказе) в исполнении [Поручения](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p121) в следующих случаях:
на основании [Поручения](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p121) не представляется возможным идентифицировать истребуемые документы (информацию), либо период, за который они истребуются;
на дату составления [Требования](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p85) налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов, налоговый агент) снят с учета в налоговом органе-Исполнителе;
[Поручение](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p121) сформировано не по установленному pdf-формату или не читается.
Уведомление об отказе в исполнении поручения подготавливается не позднее следующего рабочего дня со дня получения [Поручения](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p121). Одновременно, наличие оснований для частичного неисполнения не может рассматриваться в качестве причины для неисполнения [Поручения](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p121) в оставшейся части.
Отказ в исполнении [Поручения](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p121) по иным, не указанным выше основаниям, а также уклонение иным способом от совершения Исполнителем действий по организации истребования документов (информации) не допускается, за исключением случаев, предусмотренных отдельными письмами ФНС России в отношении крупнейших налогоплательщиков.
3.4. Составление и направление [Требования](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p85) осуществляется в точном соответствии с полученным [Поручением](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p121), за исключением пунктов, в исполнении которых отказано в соответствии с [пунктом 3.2](#p100046) настоящих Рекомендаций, в течение 5 рабочих дней со дня получения [Поручения](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p121). К сформированному [Требованию](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p85) прилагается копия [Поручения](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p121). В случае, если [Требование](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p85) направляется (вручается) на бумажном носителе, [Поручение](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p121) распечатывается Исполнителем и заверяется подписью должностного лица Исполнителя.
3.5. При получении налоговым органом Уведомления о невозможности представления в установленные сроки документов (информации) в связи с необходимостью продления срока представления документов (информации) в соответствии с [пунктом 3 статьи 93](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p4066) Кодекса, Исполнитель, в течение двух рабочих дней со дня получения такого Уведомления принимает [Решение](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p100466) о продлении (об отказе в продлении) сроков представления документов (информации) и в течении 1 рабочего дня уведомляет Инициатора о наступлении указанного события. При проведении налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков продление сроков осуществляется не менее чем на 10 рабочих дней.
Аналогично, указанные положения также подлежат применению в случае получения от налогоплательщика сообщения о том, что документы утрачены, не поступали, не составлялись, ранее были представлены в налоговый орган, и иных подобных случаях.
3.6. В случае непредставления лицом истребованных документов (информации) Исполнитель по истечению срока представления документов (информации), но не позднее 20 рабочих дней со дня, установленного для представления документов (информации), средствами АИС "Налог-3" информирует Инициатора о невозможности полного (частичного) исполнения [Поручения](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p121) и принятых мерах. Привлечение к налоговой и административной ответственности за непредставление в установленный [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1) срок истребованных документов (информации) осуществляется налоговым органом, направившим [Требование](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p85).
3.7. Принятие решения о приостановлении операций по банковским счетам (переводов электронных денежных средств) в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией установленной [пунктом 5.1 статьи 23](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p4797) Кодекса обязанности по передаче налоговому органу квитанции о приеме [Требования](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p85), в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для передачи налогоплательщиком-организацией квитанции о приеме [Требования](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p85), направленного налоговым органом по телекоммуникационным каналам связи в электронной форме ([подпункт 2 пункта 3 статьи 76](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p2864) Кодекса), осуществляется налоговым органом, направившим [Требование](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p85).
Отмена решения о приостановлении операций по банковским счетам (переводов электронных денежных средств) осуществляется налоговым органом, направившим [Требование](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p85), не позднее одного дня, следующего за наиболее ранней из следующих дат:
день передачи в порядке, предусмотренном [пунктом 5.1 статьи 23](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p4797) Кодекса, налогоплательщиком-организацией квитанции о приеме [Требования](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p85);
день представления документов, истребованных налоговым органом.
3.8. Контроль сроков и исполнения [Требований](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p85) и [Поручений](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p121), сроков принятия и отмены решений, указанных в настоящих Рекомендациях, осуществляется в рамках проведения внутреннего аудита налоговых органов, мониторинга и контроля вышестоящих налоговых органов за деятельностью нижестоящих налоговых органов, в том числе в рамках аудиторских проверок внутреннего аудита. Указанный контроль осуществляется средствами АИС "Налог-3" на постоянной основе.
**4. Особенности истребования документов (информации) у отдельных категорий налогоплательщиков.**
4.1 При получении от налогоплательщика Уведомления о том, что документы (информация) переданы аудиторской организации (индивидуальному аудитору) о получении такого Уведомления средствами АИС "Налог-3" информируется Инициатор.
Налоговый орган, в том числе направивший [Поручение](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p121), в таком случае обращается в ФНС России, с целью принятия в соответствии со [статьей 93.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-93-2#p4641) Кодекса Решения об истребовании документов (информации) у аудиторской организации (индивидуального аудитора). При этом налоговый орган сообщает всю необходимую информацию, указанную в [статье 93.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-93-2#p4641) Кодекса, для принятия такого решения. Обращение направляется через вышестоящий налоговый орган.
При получении [Решения](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p100525) об истребовании документов (информации) у аудиторской организации (индивидуального аудитора) оно исполняется путем направления [Требования](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p85) или [Поручения](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p121), в зависимости от места постановки на учет аудиторской организации (индивидуального аудитора). В этом случае к [Требованию](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p85) [(Поручению)](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p121) прилагается копия [Решения](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p100525) об истребовании документов (информации) у аудиторской организации (индивидуального аудитора).
4.2. При направлении Уведомления в связи с тем, что документы были переданы правоохранительному органу или изъяты правоохранительным органом, находящимся на подведомственной Исполнителю территории, Исполнитель принимает меры к их получению путем направления запроса в правоохранительный орган, о чем средствами АИС "Налог-3" информирует Инициатора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
При направлении Уведомления в связи с тем, что документы были переданы правоохранительному органу или изъяты правоохранительным органом, в случае, если лицо состоит на учете в Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9, либо Межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 13, принятие мер к получению названных документов путем направления запроса в правоохранительный орган, осуществляется Инициатором.
4.3. При Истребовании отдельных документов (информации) о налогоплательщике, имеющейся в распоряжении кредитной организации, предусмотренных [пунктом 2.1 статьи 86](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p5203) Кодекса налоговому органу необходимо учитывать, что порядок получения указанных сведений доведен до территориальных налоговых органов [письмом](https://bukva.ai/docs/pismo-sd-4-29296-at) ФНС России от 01.07.2021 N СД-4-2/9296@, в соответствии с которым до вступления в силу нормативных правовых актов необходимых для применения [пункта 2.1 статьи 86](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p5203) Кодекса налоговые органы получают документы (информацию) в соответствии с порядком, предусмотренными [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p5208), [2 статьи 93.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p2491) Кодекса.
4.4. [Поручения](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p121) об истребовании документов (информации) у крупнейших налогоплательщиков необходимо направлять в межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам NN 1 - 7, 10, а также межрайонные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N N 1 - 12.
[Поручения](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p121) об истребовании документов (информации) у иностранных организаций, оказывающих услуги в электронной форме, указанные в [пункте 1 статьи 174.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p13140) Кодекса, местом реализации которых признается территория Российской Федерации (за исключением иностранных организаций, оказывающих указанные услуги через обособленное подразделение, расположенное на территории Российской Федерации), а также иностранных организаций - посредников, признаваемых налоговыми агентами в соответствии с [пунктом 3 статьи 174.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p22620) Кодекса, направляются в Межрегиональную инспекцию ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 7.
Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9 и Межрайонная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 13 не могут являться исполнителями поручений территориальных налоговых органов. [Поручения](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p121) направляются в территориальные налоговые органы по месту нахождения крупнейшего налогоплательщика или месту нахождения обособленного подразделения крупнейшего налогоплательщика, у которого необходимо истребовать документы (информацию).
Особенности оформления и исполнения [Поручений](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p121) в отношении крупнейших налогоплательщиков устанавливаются отдельными письмами ФНС России.
**Раздел 5. Техническая реализация истребования.**
5.1 Регистрация отправляемых налоговым органом Требований, Поручений, Решений, Уведомлений, Запросов осуществляется средствами АИС "Налог-3" без дублирования в системе электронного документооборота.
5.2. Необходимо учитывать, что в адрес кредитных организаций по ТКС в соответствии с [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-ed-7-15839-at) ФНС России от 16.09.2022 N ЕД-7-15/839@ "Об утверждении рекомендуемых форматов перечня документов к требованию о представлении документов (информации), направляемому кредитным организациям, и ответа на требование о представлении документов (информации), направляемое в налоговый орган кредитными организациями в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи" функционалом ПО предусмотрено направление исключительно формализованных требований.
5.3 Сканирование и ввод в базу данных АИС "Налог-3" документов, представленных на бумажном носителе в рамках процедуры истребования документов (независимо от основания их представления), в том числе истребованных в рамках налоговой проверки не на основании [Поручения](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2628-at#p121), осуществляется только после получения от заинтересованного налогового органа запроса на получение документов. Одновременно, в течение 5 рабочих дней со дня получения истребуемых документов налоговый орган - хранитель документа на бумажном носителе вправе в инициативном порядке (без запроса на получение документов) разместить в базе данных АИС "Налог-3" сканированный образ этого документа.
5.4 Предусмотренные настоящими Рекомендациями действия, а также информирование о поступивших документах (информации), осуществляются в рамках соответствующих технологических процессов АИС "Налог-3". Схемы действий налоговых органов приведены в инструкциях должностных лиц территориальных налоговых органов по исполнению операций соответствующих технологических процессов АИС "Налог-3".
---