---
title: "<Письмо> ФНС России от 02.05.2024 N СД-4-21/5182@"
number: "СД-4-21/5182@"
issuer: "Федеральная налоговая служба"
issued_on: 2024-05-02
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-sd-4-215182-at"
---

## <Письмо> ФНС России от 02.05.2024 N СД-4-21/5182@

# <Письмо> ФНС России от 02.05.2024 N СД-4-21/5182@

"Об Обзоре определяющей судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по спорам, завершенным в I квартале 2024 года, по вопросам налогообложения имущества"

> [!IMPORTANT]
> Письмом ФНС России от 13.02.2025 N БС-4-21/1433@ направлен [обзор](https://bukva.ai/docs/pismo-bs-4-211433-at#p100010) судебной практики по отдельным спорам, завершенным в 2024 году, по вопросам налогообложения имущества.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА**

</div>



## <a id="p100003"></a>ПИСЬМО

<div align="center">

**от 2 мая 2024 г. N СД-4-21/5182@**

<a id="p100004"></a>**ОБ ОБЗОРЕ**<br>
**ОПРЕДЕЛЯЮЩЕЙ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ВЕРХОВНОГО СУДА**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СПОРАМ, ЗАВЕРШЕННЫМ В I КВАРТАЛЕ**<br>
**2024 ГОДА, ПО ВОПРОСАМ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВА**

</div>


<a id="p100005"></a>Направляем для изучения и использования в работе [Обзор](#p100009) определяющей судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по спорам, завершенным в I квартале 2024 года, по вопросам налогообложения имущества, согласованный Правовым управлением ФНС России (письмо от 26.04.2024 N 7-8-06/0034@).
<a id="p100006"></a>Доведите информацию сотрудникам налоговых органов, обеспечивающим исчисление и контроль за полнотой уплаты налогов на имущество, включая проведение камеральных налоговых проверок, формирование сообщений об исчисленных суммах налогов, правовое сопровождение деятельности по рассмотрению жалоб и судебному представительству налоговых органов.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Действительный<br>
государственный советник<br>
Российской Федерации<br>
2 класса<br>
Д.С.САТИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Приложение<br>
к письму ФНС России<br>
от 2 мая 2024 г. N СД-4-21/5182@

</div>


<div align="center">

<a id="p100009"></a>**ОБЗОР**<br>
**ОПРЕДЕЛЯЮЩЕЙ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ВЕРХОВНОГО СУДА**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СПОРАМ, ЗАВЕРШЕННЫМ В I КВАРТАЛЕ**<br>
**2024 ГОДА, ПО ВОПРОСАМ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВА**

</div>



### 1. <a id="p100010"></a>Определение Верховного Суда Российской Федерации (далее - Верховный Суд) от 16.01.2024 N 305-ЭС23-27186

<a id="p100011"></a>ОАО (далее в настоящем пункте - общество, налогоплательщик, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к налоговому органу о признании незаконными действий по увеличению ставки земельного налога на 2021 год с 0,3% до 1,5% в отношении 51 земельного участка.
<a id="p100012"></a>Налоговым органом в адрес общества направлено сообщение об исчисленной сумме земельного налога, в котором произведен расчет земельного налога за период 2021 год по земельным участкам с видом разрешенного использования "для сельскохозяйственного производства" с применением ставки налога в размере 1,5%.
<a id="p100013"></a>Основанием для начисления налога с применением ставки налога 1,5% явилась информация в отношении земельных участков от уполномоченного органа по проведению муниципального земельного контроля, поступившая в порядке, предусмотренном [пунктом 18 статьи 396](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p24780) Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), а также документы (акты осмотра соблюдения земельного законодательства за 2020 - 2021 гг.), подтверждающие неиспользование земельных участков по целевому назначению.
<a id="p100014"></a>Общество с применением налоговой ставки 1,5% в отношении земельных участков не согласилось, полагая, что должна применяться ставка 0,3%, в связи с чем обратилось в арбитражный суд с заявлением.
<a id="p100015"></a>Суд первой инстанции, ссылаясь на положения [статей 394](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p20562), [396](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-396#p1411) Кодекса, [статей 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p100008), [7](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-7#p100053) Земельного кодекса Российской Федерации, [статей 5](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-5#p100033), [7](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-7#p213), [123](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-123#p1121) Лесного кодекса Российской Федерации, Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1) от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области", правовую позицию Конституционного суда Российской Федерации, изложенную в [Постановлении](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-12-p-2015) от 02.06.2015 N 12-П, постановления Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 [N 1509](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1509-2020#p100011), от 18.09.2020 [N 1482](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1482-2020#p100009), сочтя, что обществом в материалы дела представлены относимые и допустимые доказательства использовании спорных земельных участков в 2021 г. по целевому назначению, пришел к выводу о том, что действия налогового органа по увеличению ставки с 0,3% до 1,5% при формировании сообщения об исчисленном земельном налоге за 2021 год являются незаконными, поскольку основным видом деятельности общества является сельскохозяйственное производство, применяется система налогообложения в виде ЕСХН.
<a id="p100016"></a>Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении требований общества, суд апелляционной инстанции, руководствуясь правовыми позициями Верховного Суда, изложенными в определениях от 14.02.2018 N 306-КГ17-22570 по делу N А65-706/2017, от 06.03.2015 N 306-КГ14-8182 по делу N А55-26412/2013, от 27.02.2017 по делу N А41-106956/2015, от 16.02.2018 по делу N А65-560/2017, отметил, что налоговая ставка земельного налога в размере 0,3% является налоговой льготой, предоставляемой в целях стимулирования использования сельскохозяйственных земель по их прямому назначению, право на применение которой должен доказать налогоплательщик; исследовав и оценив в соответствии со [статьей 71](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-71#p100419) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о том, что обществом не доказано использование спорных земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства, ввиду чего основания для удовлетворения заявленных требований в настоящем случае отсутствуют.
<a id="p100017"></a>Арбитражный суд Московского округа не усмотрел оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции.
<a id="p100018"></a>Как указано судом кассационной инстанции, судом апелляционной инстанции обоснованно приняты во внимание представленные в материалы дела акты планового (рейдового) осмотра земельных участков, принадлежащих на праве собственности обществу (предписание Управления по городу Москва, Московской и Тульской областям Россельхознадзора об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства N 20-147 (з)/2018 от 03.08.2018; заключения Управления по городу Москва, Московской и Тульской областям Россельхознадзора по результатам проведения выездного обследования земельных участков, предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подтверждающие факт неиспользования спорных земельных участков по целевому назначению).
<a id="p100019"></a>Приняв во внимание положения [пунктов 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1509-2020#p100052), [8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1509-2020#p100019) постановления Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 N 1509 "Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения", суд апелляционной инстанции также отметил, что в материалах дела отсутствует сведения (информация) о направлении обществом в адрес Минсельхоза Московской области, органов Росреестра уведомлений об использовании лесов, находящихся на земельных участках сельскохозяйственного назначения, в связи с чем пришел к обоснованному выводу о том, что наличие на земельных участках (категория земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства) древесно-кустарниковой растительности, болота, водных объектов является признаком неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации.
<a id="p100020"></a>Апелляционный суд обоснованно отметил, что в собственности общества в спорный период имелось 122 земельных участка с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, а именно: 38 земельных участков с применяемой налоговой ставкой в размере, не превышающем 0,3%; 84 земельных участка с применяемой налоговой ставкой в размере 1,5% (из них - 51 земельный участок, по которым ставка 1,5% - оспаривается, 33 земельных участка со ставкой 1,5% - не оспаривается). Представленные обществом документы (договоры поставки, купли-продажи, платежные поручения и др.) не подтверждают использование именно спорных земельных участков для сельскохозяйственного производства.
<a id="p100021"></a>Оценив доводы обеих сторон спора, суд кассационной инстанции согласился с выводами суда апелляционной инстанции о неподтверждении обществом права на применение льготной ставки налогообложения к рассматриваемым в настоящем деле земельным участкам в налоговом периоде 2021 года.
<a id="p100022"></a>Определением Верховного Суда от 16.01.2024 N 305-ЭС23-27186 обществу отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам.


### 2. <a id="p100023"></a>Определение Верховного Суда от 09.02.2024 N 305-ЭС24-559

<a id="p100024"></a>ТСН (далее в настоящем пункте - товарищество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к налоговому органу о признании недействительными требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов; сообщения об исчисленной налоговым органом сумме земельного налога за 2021 год; обязании налогового органа произвести перерасчет земельного налога за период 2021 года по ставке 0,3% в отношении земельных участков, переданных по соглашениям о совместном использовании земельных участков и используемых для сельскохозяйственного производства (далее - соглашения).
<a id="p100025"></a>Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении дела по существу, налоговым органом сформировано сообщение об исчисленной сумме земельного налога за 2021 год в отношении всех принадлежащих налогоплательщику земельных участков с применением налоговой ставки в размере 1,5%.
<a id="p100026"></a>Согласно сведениям, поступившим из органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и регистрацию прав на недвижимое имущество в соответствии с [пунктом 4 статьи 85](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p6259) Кодекса, товарищество в 2021 году являлось собственником 1 627 земельных участков с категорией земель - "земли сельскохозяйственного назначения", видом разрешенного использования - "для дачного хозяйства", "для дачного строительства".
<a id="p100027"></a>Товарищество, не согласившись с исчислением налога по ставке 1,5%, обратилось с заявлением в арбитражный суд, ссылаясь на то, что при расчете земельного налога должна применяться пониженная ставка в размере 0,3%.
<a id="p100028"></a>Вместе с тем суды, основываясь на положениях [статей 387](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-387#p1346) - [391](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-391#p1365), [394](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-394#p1391) Кодекса, [статьи 7](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-7#p100053) Земельного кодекса Российской Федерации, правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в определениях от 21.12.2018 N 307-КГ18-20670, от 30.10.2018 N 305-КГ18-16987, учитывая письма Минфина России от 03.04.2019 [N 03-05-04-02/23083](https://bukva.ai/docs/pismo-bs-4-216245-at#p100011), от 15.01.2020 [N 03-05-06-02/1158](https://bukva.ai/docs/pismo-bs-4-2117149#p100013) и ФНС России от 05.04.2019 [N БС-4-21/6245@](https://bukva.ai/docs/pismo-bs-4-216245-at), от 19.06.2020 N БС-4-21/10095@, от 15.09.2021 N БС-4-21/13121@, положения [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-57-2013) Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", сделали вывод об обоснованном исчислении налоговым органом земельного налога с применением ставки, установленной Решением Совета депутатов муниципального образования городского округа Луховицы Московской области от 23.11.2017 N 579/58 "О земельном налоге" для земельных участков в размере 1,5%, поскольку земельные участки были использованы в предпринимательской деятельности, налогоплательщик по соглашениям о совместном использовании земельных участков намерен получать прибыль не от использования принадлежащих ему земельных участков для сельскохозяйственного производства, а от сдачи их в аренду, то есть исключительно от такой коммерческой деятельности, и не отвечает условиям для применения пониженной ставки земельного налога.
<a id="p100029"></a>Суды указали, что при толковании условий соглашений можно сделать вывод о том, что указанные соглашения имеют все признаки договоров аренды. Таким образом, товарищество фактически являлось арендодателем по указанным соглашениям с целью получения прибыли от сдачи их в аренду.
<a id="p100030"></a>Учитывая изложенное выше, суды пришли к выводу, что товарищество получает доход от предпринимательской деятельности. Налогоплательщик по соглашениям о совместном использовании земельных участков намерен получать прибыль не от использования принадлежащих ему земельных участков для сельскохозяйственного производства, а от сдачи их в аренду, то есть исключительно от такой коммерческой деятельности.
<a id="p100031"></a>Определением Верховного Суда от 09.02.2024 N 305-ЭС24-559 товариществу отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам.


### 3. <a id="p100032"></a>Определение Верховного Суда от 26.02.2024 N 305-ЭС23-24042

<a id="p100033"></a>Как следует из материалов дела, ООО (далее в настоящем пункте - общество, налогоплательщик) уплатило земельный налог за 2020 год в отношении переданных ему в доверительное управление земельных участков.
<a id="p100034"></a>Впоследствии, полагая, что в отношении названных земельных участков подлежит применению пониженная ставка земельного налога в размере 0,3%, общество обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченного налога.
<a id="p100035"></a>Налоговым органом принято решение об отказе в возврате налога, поскольку обществом не подтверждена правомерность применения ставки 0,3% в отношении указанных земельных участков.
<a id="p100036"></a>Выражая несогласие с выводом налогового органа об отсутствии у налогоплательщика права на применение пониженной ставки по земельному налогу в отношении спорных земельных участков, общество обратилось в арбитражный суд.
<a id="p100037"></a>Решением Арбитражного суда города Москвы, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции, заявителю было отказано в удовлетворении заявленных требований, так как суд счел, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты его прав с учетом того, что по существу он оспаривает применение ставки 1,5% по земельному налогу за 2020 год и поэтому вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании сообщения налогового органа об исчисленной сумме земельного налога за 2020 год.
<a id="p100038"></a>Арбитражный суд Московского округа принятые по делу судебные акты отменил, дело направил на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
<a id="p100039"></a>Суд кассационной инстанции не согласился с выводом судов об избрании обществом ненадлежащего способа защиты своих прав и указал, что для рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченного налога подлежит проверке состояние расчетов с бюджетом, поскольку такое требование подлежит проверке независимо от оспаривания ненормативных правовых актов налоговых органов и по основаниям, в том числе, необоснованности начисления сумм налога, пеней, штрафа.
<a id="p100040"></a>При новом рассмотрении дела решением суда первой инстанции, оставленным без изменения судебными актами судов апелляционной и кассационной инстанций, заявленные обществом требования были удовлетворены. На налоговый орган была возложена обязанность возвратить обществу излишне уплаченный налог.
<a id="p100041"></a>Удовлетворяя требования общества, суды трех инстанций исходили из того, что определяющим критерием для применения налоговой ставки по земельному налогу в размере 0,3% является вид разрешенного использования земельного участка и назначение возводимых на нем объектов. Поскольку налоговым органом не представлено доказательств использования земельных участков в предпринимательской деятельности, оснований для применения ставки 1,5% по земельному налогу не имеется.
<a id="p100042"></a>В кассационной жалобе, направленной в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда, налоговый орган выразил несогласие с состоявшимися по делу судебными актами и просил их отменить, ссылаясь на допущенные судом существенные нарушения норм материального права.
<a id="p100043"></a>Изучив материалы дела, проверив в соответствии с положениями [статьи 291.14](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-291-14#p813) АПК РФ законность обжалуемого судебного акта, Судебная коллегия по экономическим спорам пришла к следующим выводам.
<a id="p100044"></a>Как установлено судами и подтверждается материалами дела, закрытый паевой инвестиционный фонд (далее - ПИФ) находится под доверительным управлением общества, действующего на основании лицензии Центрального Банка Российской Федерации в соответствии с Правилами доверительного управления фонда.
<a id="p100045"></a>В составе паевого инвестиционного фонда находятся земельные участки, принадлежащие на праве общей долевой собственности владельцам инвестиционных паев. Данные земельные участки отнесены к категории земель - "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования - "индивидуальное жилищное строительство".
<a id="p100046"></a>В ходе налоговой проверки было установлено, что земельные участки, находящиеся в собственности физических лиц, были переданы ими в доверительное управление обществу в процессе формирования ПИФа, управление которым осуществляется обществом в интересах его учредителей - физических лиц.
<a id="p100047"></a>Определяя в спорной ситуации порядок уплаты обществом земельного налога, суды отметили, что управляющие компании закрытых паевых инвестиционных фондов не являются правообладателями земельных участков, составляющих паевой инвестиционный фонд, а потому исчисление земельного налога в отношении земельных участков, входящих в имущество фонда, с видом разрешенного использования "для жилищного строительства" должно производиться управляющими компаниями по ставке 0,3% без учета повышающих коэффициентов, предусмотренных [пунктом 15 статьи 396](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p24772) Кодекса.
<a id="p100048"></a>Установив, что в рассматриваемый налоговый период земельные участки, находящиеся в доверительном управлении общества, не использовались в целях извлечения прибыли, суды признали наличие у общества права на применение пониженной налоговой ставки и возврат излишне уплаченных сумм земельного налога.
<a id="p100049"></a>Вместе с тем, как указано Судебной коллегией по экономическим спорам, судами не было учтено следующее.
<a id="p100050"></a>В силу положений [пункта 1 статьи 65](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-65#p2313) Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Земельный налог является формой платы за использование земли.
<a id="p100051"></a>Согласно [пункту 1 статьи 388](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p6375) Кодекса налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения.
<a id="p100052"></a>В отношении земельных участков, входящих в имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд, налогоплательщиками признаются управляющие компании.
<a id="p100053"></a>При этом налог уплачивается за счет имущества, составляющего этот паевой инвестиционный фонд ([абзац 2 пункта 1 статьи 388](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p6376) Кодекса).
<a id="p100054"></a>Устанавливая пониженную налоговую ставку в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства, законодатель исходил из необходимости поощрения возведения жилья путем создания более выгодных финансовых условий ведения строительства.
<a id="p100055"></a>Так, согласно [абзацу третьему пункта 1 статьи 394](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p18394) Кодекса налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать 0,3% в отношении земельных участков, в частности, занятых жилищным фондом или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства (за исключением земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности) ([норма](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p18394) в редакции, действующей с 01.01.2020).
<a id="p100056"></a>Таким образом, воля законодателя при установлении пониженной налоговой ставки направлена на предоставление государственной поддержки непосредственно гражданам, которым приобретенные (предоставленные) для индивидуального жилищного строительства земельные участки принадлежат на соответствующем праве, и осуществляющим жилищное строительство для удовлетворения собственных нужд, связанных с проживанием.
<a id="p100057"></a>Следовательно, налогоплательщики-организации, использующие соответствующие земельные участки как активы, рассчитывая на получение прибыли от их реализации, либо на использование земельных участков в качестве объектов залога (ипотеки) и т.п., не вправе применять пониженную ставку налога.
<a id="p100058"></a>Согласно положениям [статьи 10](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2001/statya-10#p100057) Федерального закона от 29.11.2001 N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" (далее - Закон N 156-ФЗ) паевым инвестиционным фондом признается обособленный имущественный комплекс, состоящий из имущества, переданного в доверительное управление управляющей компании учредителем (учредителями) доверительного управления с условием объединения этого имущества с имуществом иных учредителей доверительного управления, и из имущества, полученного в процессе такого управления, доля в праве собственности на которое удостоверяется ценной бумагой, выдаваемой управляющей компанией.
<a id="p100059"></a>Управляющая компания осуществляет доверительное управление паевым инвестиционным фондом путем совершения любых юридических и фактических действий в отношении составляющего его имущества, а также осуществляет все права, удостоверенные ценными бумагами, составляющими ПИФ, включая право голоса по голосующим ценным бумагам ([пункт 3 статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2001/statya-11#p100069) Закона N 156-ФЗ).
<a id="p100060"></a>Учредитель доверительного управления передает имущество управляющей компании для включения его в состав фонда с условием объединения этого имущества с имуществом иных учредителей доверительного управления.
<a id="p100061"></a>Имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд, является общим имуществом владельцев инвестиционных паев и принадлежит им на праве общей долевой собственности. Раздел имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд, и выдел из него доли в натуре не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2001/statya-1) N 156-ФЗ. Владельцы инвестиционных паев несут риск убытков, связанных с изменением рыночной стоимости имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд ([пункт 2 статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2001/statya-11#p100065) Закона N 156-ФЗ).
<a id="p100062"></a>Из положений названного Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2001/statya-1) следует, что экономический смысл создания паевого инвестиционного фонда заключается в возможности привлечения большого количества инвесторов для реализации крупных проектов, а также для эффективного управления имуществом (имущественным комплексом) в целях получения максимальной прибыли.
<a id="p100063"></a>Таким образом, как отмечено Судебной коллегией по экономическим спорам, факт использования земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования имеет существенное значение для установления наличия у плательщика налога права на применение соответствующей налоговой ставки. В этой связи довод общества о правомерности заявленного требования ввиду того, что спорные земельные участки не осваиваются и на них не ведется какая-либо предпринимательская деятельность, не могут подтверждать использование земель в целях, подпадающих под налогообложение с применением пониженной налоговой ставки.
<a id="p100064"></a>Кроме того, Судебной коллегии по экономическим спорам указано, что при рассмотрении данного спора суды не учли, что инвестиционная деятельность - это вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта ([статья 1](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz-1999/statya-1#p100011) Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений").
<a id="p100065"></a>Условия доверительного управления фондом определены Правилами доверительного управления ПИФа, зарегистрированными в Центральном Банке Российской Федерации.
<a id="p100066"></a>Согласно пункту 23 указанных Правил целью инвестиционной политики управляющей компании является получение дохода при инвестировании имущества, составляющего фонд, в объекты, предусмотренные настоящими Правилами, в соответствии с инвестиционной политикой управляющей компании.
<a id="p100067"></a>Таким образом, земельные участки, внесенные в состав имущества фонда, представляют собой актив, который по факту его включения в состав паевого инвестиционного фонда предполагает использование в целях извлечения прибыли, что исключает налогообложение данных земельных участков по ставке 0,3% при исчислении налога.
<a id="p100068"></a>Учитывая изложенное, Судебная коллегия по экономическим спорам посчитала, что состоявшиеся по делу судебные акты судов первой, апелляционной и кассационной инстанций подлежат отмене на основании [части 1 статьи 291.11](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-291-11#p777) АПК РФ, как принятые при существенном нарушении норм материального права.
<a id="p100069"></a>Поскольку у налогового органа отсутствовали основания для квалификации уплаченных заявителем сумм земельного налога в качестве излишне внесенных в бюджет, требование общества о возврате налога удовлетворению не подлежит.
<a id="p100070"></a>На основании вышеизложенного Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда, руководствуясь [статьями 167](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-167#p101067), [176](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-176#p101111), [291.11](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-291-11#p776) - [291.15](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-291-15#p825) АПК РФ, отменила состоявшиеся по делу судебные акты и отказала в удовлетворении требований общества.



<a id="p100071"></a>

---
