--- title: "<Письмо> ФНС России от 23.07.2020 N СД-4-15/11877@" number: "СД-4-15/11877@" issuer: "Федеральная налоговая служба" issued_on: 2020-07-23 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-sd-4-1511877-at" --- ## <Письмо> ФНС России от 23.07.2020 N СД-4-15/11877@ # <Письмо> ФНС России от 23.07.2020 N СД-4-15/11877@ "О рассмотрении писем Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 15.05.2020 N 16/197, от 01.06.2020 N 16/226, от 09.07.2020 N 16/280"
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО**
**от 23 июля 2020 г. N СД-4-15/11877@** **О РАССМОТРЕНИИ**
**ПИСЕМ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ОТ 15.05.2020 N 16/197, ОТ 01.06.2020 N 16/226,**
**ОТ 09.07.2020 N 16/280**
Федеральная налоговая служба, рассмотрев письма Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 15.05.2020 N 16/197, от 01.06.2020 N 16/226, от 09.07.2020 N 16/280 по вопросу представления перечня нормативных правовых актов, определяющих документы, которые налоговые органы вправе истребовать у налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, применяющих систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог далее - [ЕСХН](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p283)), при проведении камеральной налоговой проверки налоговой декларации по НДС с суммой налога, заявленной к возмещению из бюджета, а также об истребовании налоговыми органами регистров бухгалтерского учета у вышеуказанной категории налогоплательщиков, сообщает следующее. В силу [пункта 1 статьи 82](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p4019) Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1). В соответствии с [пунктом 1 статьи 176](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p2795) Кодекса налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога на добавленную стоимость (далее - НДС), заявленной к возмещению налогоплательщиком из бюджета, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном [статьей 88](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-88#p658) Кодекса. Согласно [пункту 8 статьи 88](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p666) Кодекса при проведении камеральной налоговой проверки налоговой декларации по НДС, в которой заявлено право на возмещение налога из бюджета, налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика в порядке, определенном [статьей 93](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-93#p726) Кодекса, документы, подтверждающие правомерность применения налоговых вычетов в соответствии со [статьей 172](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-172#p100534) Кодекса. При этом необходимость и объем истребуемых документов для камеральной налоговой проверки, а также конкретный перечень мероприятий налогового контроля определяются в каждом случае отдельно и зависят от конкретных обстоятельств, выявленных в ходе проверки. В ходе проведения камеральной налоговой проверки налоговый орган устанавливает соблюдение налогоплательщиками (в т.ч. индивидуальными предпринимателями - плательщиками ЕСХН, являющимися плательщиками НДС с 01.01.2019 года) общих условий для применения вычетов по НДС, определенных нормами [статей 171](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-171#p100515), [172](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-172#p100534) Кодекса, в т.ч. в общем случае устанавливается факт принятия товаров (работ, услуг, имущественных прав) к учету (оприходования). Поскольку [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1) не установлено, в каком порядке следует принимать приобретенные товары (работы, услуги, имущественные права) на учет, в общем случае товары (работы, услуги) и имущественные права должны быть оприходованы по правилам бухгалтерского учета, т.е. оприходованными считаются покупки, которые налогоплательщик отразил на соответствующих счетах бухгалтерского учета (в регистрах бухгалтерского учета). Одновременно, применительно к индивидуальным предпринимателям - налогоплательщикам ЕСХН, налоговым органам необходимо учитывать, что в соответствии с [пунктом 2 статьи 6](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-402-fz-2011/statya-6#p100048) Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" у индивидуальных предпринимателей отсутствует законодательно установленная обязанность по ведению бухгалтерского учета, т.е. налогоплательщики данной категории вправе сами принимать решение о ведении (неведении) бухгалтерского учета. Таким образом, регистрами бухгалтерского учета индивидуальные предприниматели могут не располагать на основании норм вышеуказанного закона. Вместе с тем, налоговый орган, выставляя в рамках [статьи 93](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-93#p726) Кодекса в целях подтверждения вычетов по НДС требование о представлении регистров бухгалтерского учета в адрес индивидуального предпринимателя, не нарушил его права. В том случае, если индивидуальный предприниматель бухгалтерский учет не ведет, то на основании [пункта 3 статьи 93](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p2269) Кодекса он письменно уведомляет налоговый орган о невозможности представления документов (регистров бухгалтерского учета) с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены. Указанное уведомление может быть представлено в налоговый орган проверяемым лицом лично или через представителя либо передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса
Д.С.САТИН
---