Письмо ФНС России от 13.08.2020 № СД-4-11/13069@

«Об обложении страховыми взносами ежемесячного вознаграждения, выплачиваемого старостам сельских населенных пунктов из средств местного бюджета органами местного самоуправления»

(вместе с <Письмом> Минфина России от 12.08.2020 № 03-15-07/70569)

Вопрос: Об обложении страховыми взносами ежемесячного вознаграждения, выплачиваемого старостам сельских населенных пунктов из средств местного бюджета органами местного самоуправления

Ответ:

Федеральная налоговая служба направляет для сведения и использования в работе письмо Министерства финансов Российской Федерации от 12.08.2020 № 03-15-07/70569 по вопросу обложения страховыми взносами ежемесячного вознаграждения, выплачиваемого старостам сельских населенных пунктов из средств местного бюджета органами местного самоуправления.

Доведите указанное письмо до территориальных налоговых органов.

Департамент налоговой политики рассмотрел обращение по вопросу об обложении страховыми взносами ежемесячного вознаграждения, выплачиваемого старостам сельских населенных пунктов из средств местного бюджета органами местного самоуправления, и сообщает.

Частью 2 статьи 27.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 131-ФЗ) предусмотрено, что староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

Согласно части 7 статьи 27.1 Федерального закона № 131-ФЗ гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

В частности, в целях материального стимулирования деятельности старосты сельского населенного пункта за счет бюджетных ассигнований местного бюджета могут осуществляться денежные выплаты органами местного самоуправления.

Вместе с тем полномочия старост сельских населенных пунктов перечислены в части 6 статьи 27.1 Федерального закона № 131-ФЗ, которые включают в себя взаимодействие старост с населением и органами местного самоуправления по вопросам решения вопросов местного значения. Кроме того, полномочия старост предусматриваются уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса), производимые, в частности, в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

Таким образом, в случае, если староста сельского населенного пункта получает ежемесячную денежную выплату за выполнение им соответствующих полномочий, установленных частью 6 статьи 27.1 Федерального закона № 131-ФЗ, уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, то независимо от того, производится такая выплата в рамках трудовых отношений или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, данная выплата является объектом обложения страховыми взносами.

---